全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-08-22 09:52本頁(yè)面
【正文】 建的按政策依程序辦理。（一）提高思想認(rèn)識(shí)，提升市場(chǎng)建設(shè)水平。一是關(guān)系居民生活。二是關(guān)系城市形象。三是關(guān)系三農(nóng)問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為一個(gè)微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長(zhǎng)，市場(chǎng)機(jī)制在這里面的作用不會(huì)很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化改造要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適度超前。另一方面，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)要注重科學(xué)性和前瞻性，要借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，將它作為提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的形象工程來(lái)建設(shè)，確保新建或改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在經(jīng)歷若干年不落后。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置要科學(xué)合理，以居住區(qū)、居住小區(qū)為基本單元，以13萬(wàn)人口設(shè)置，按每千人150～180㎡建筑面積配置。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)以現(xiàn)有市場(chǎng)為基礎(chǔ)，分中心市場(chǎng)和社區(qū)市場(chǎng)兩個(gè)等次調(diào)整布局。而社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布局要把節(jié)約用地和便民快捷有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一定規(guī)模的社區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，如前七夼、岱山、遲家等社區(qū)，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場(chǎng)建設(shè)與社區(qū)、小區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障市場(chǎng)規(guī)劃?rùn)?quán)威。城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及新建小區(qū)和舊城區(qū)改造按《專項(xiàng)規(guī)劃》需設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)到區(qū)商務(wù)局辦理《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配建意見(jiàn)書(shū)》。規(guī)劃部門、城建部門根據(jù)商務(wù)部門《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配建意見(jiàn)書(shū)》辦理《規(guī)劃許可證》和《施工許可證》。二是明確責(zé)任義務(wù)。市場(chǎng)舉辦者利用政府投入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與改造資金總額，按一定比例提取市場(chǎng)維護(hù)改造資金，專項(xiàng)用于后期市場(chǎng)設(shè)施維護(hù)改造，接受所在社區(qū)監(jiān)督檢查，并在《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途不予改變合同》中予以明確。一是要加大政策、資金扶持力度。二是要鼓勵(lì)各類投資主體參與市場(chǎng)的投資與建設(shè)。對(duì)沒(méi)有業(yè)主投資和重點(diǎn)地段的待建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，由區(qū)、街、居三級(jí)投資，村居承建和經(jīng)營(yíng)。三是要因地制宜設(shè)置小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。容積率及返還行政收費(fèi)作價(jià)，交由商務(wù)部門管理（具體辦法由區(qū)規(guī)劃、財(cái)政部門制定）。（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境。政府要加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的政策宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者尤其是自產(chǎn)銷者轉(zhuǎn)變觀念意識(shí)，促使他們服從管理。二是要加強(qiáng)食品監(jiān)管。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品全面推行索證索票制度。三是要抓好消防安全。四是要加強(qiáng)環(huán)境整治。針對(duì)目前仍然存在的馬路市場(chǎng)，要組織商務(wù)、工商、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)，分成若干執(zhí)法小組，劃定責(zé)任區(qū)域，采取經(jīng)常性巡查與突擊檢查相結(jié)合，思想工作與強(qiáng)制措施相結(jié)合的辦法進(jìn)行整治。五是要強(qiáng)化市場(chǎng)自我管理意識(shí)。10
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