【正文】 會保障局、市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)開設(shè)了各類針對性培訓(xùn)，形成了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中的亮點。2004年，市生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)中心與市房地產(chǎn)行業(yè)教育中心聯(lián)合舉辦了園區(qū)物業(yè)管理人員和經(jīng)理培訓(xùn)班二期共131人；組織150余人參加市人事局組織的“人事崗位資格證書”培訓(xùn)班；組織250余名學(xué)員參加市勞動和社會保障局組織的“營業(yè)經(jīng)理”職業(yè)資格培訓(xùn)班；舉辦二期60余名“月嫂”參加的崗位職業(yè)資格培訓(xùn)班并推薦就業(yè)上崗；與市勞監(jiān)局、少教所合作舉辦一期少教“中級車工”職業(yè)證書培訓(xùn)班；組織二期“人力資源管理師”職業(yè)資格培訓(xùn)班。其中勞動力市場中急需的中高層次職業(yè)培訓(xùn)比例有所提高，%。見習(xí)后就業(yè)率達(dá)65%。2004年，市級中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注重并不斷加強(qiáng)對中小企業(yè)提升管理能級的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。市貿(mào)易發(fā)展服務(wù)中心全年舉辦了4期“中小企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)班”和“中小企業(yè)安全管理人員安全教育培訓(xùn)班”，其中主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班4個，安全管理人員班5個，共有270人參加此培訓(xùn)并通過考試獲得上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全合格證書；與上海交通大學(xué)舉辦兩期Mini MBA精選課程高級研修班，向?qū)W員講授MBA碩士濃縮精華課程，共有70多人參加；舉辦“現(xiàn)代企業(yè)工商管理（CMBA）綜合培訓(xùn)”四期，280余名企業(yè)家及高層管理人員參加；舉辦“上海市小企業(yè)會計制度”培訓(xùn)班2期，60人參加，幫助小企業(yè)會計人員全面了解最新的《小企業(yè)會計制度》的內(nèi)容，熟悉掌握制度中的各項新規(guī)定和方法。全年開展職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格認(rèn)定培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)學(xué)員110余名，考試合格率在全市名列前茅。幾年來，市“一辦兩中心”與高校和新聞媒體開辟了內(nèi)容豐富生動、方式靈活快捷的宣教陣地和窗口。如和上海電視大學(xué)、上海教育電視臺共同制作的50集《企業(yè)人生》電視系列片在上海教育電視臺播出；《中小企業(yè)信息化成功之路e化企業(yè)》系列片在東方電視臺播出。為解決目前社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重復(fù)購置實訓(xùn)設(shè)備成本過高、水平過低、適用面過窄的問題，上海集中建設(shè)了一批與上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共實訓(xùn)平臺，向全社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費開放，著力提高全社會勞動者的動手能力。地處天山路的數(shù)字制造業(yè)實訓(xùn)中心已經(jīng)建成。地處浦東、嘉定、南匯、松江、青浦等區(qū)的五個公共實訓(xùn)基地已明確選址和項目定位，并將陸續(xù)開始建設(shè)。一、政府推動社會各方聚焦中小企業(yè)融資為了凝聚社會從事中小企業(yè)融資的各方力量，有力推動本市中小企業(yè)的融資工作，市級中小企業(yè)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)主動牽頭聯(lián)合各方，共同營造改善中小企業(yè)融資環(huán)境的社會氛圍。副市長馮國勤等領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。銀行界、證券及產(chǎn)權(quán)交易所、中小企業(yè)代表、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)租賃公司等10余家單位作了現(xiàn)場發(fā)言和書面交流。會議向與會者展示了貸款、擔(dān)保、典當(dāng)、租賃等10余種中小企業(yè)融資方式，還通過電話和網(wǎng)絡(luò)與場外6000多人進(jìn)行了實時交流?！傲⒆愕胤?、服務(wù)中小”——上海銀行推出“便捷貸”中小企業(yè)系列融資品牌2004年11月，上海銀行與市工商聯(lián)聯(lián)合舉行了“中小企業(yè)金融服務(wù)月啟動儀式暨中小企業(yè)便捷貸品牌推介會”，針對中小企業(yè)融資需求“短、頻、快”的特點，向社會推出了7大類、10多項產(chǎn)品，包括抵質(zhì)押小額授信、中小企業(yè)信用擔(dān)保系列貸款、出口信用保單項下貿(mào)易融資產(chǎn)品、法人按揭貸款、票據(jù)融資系列、國內(nèi)保理業(yè)務(wù)、科技型中小企業(yè)委托貸款業(yè)務(wù)。通過制定“小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)營銷指引（2004）”、搭建營銷平臺、舉行營銷活動、拓寬信息渠道等工作措施，大大增強(qiáng)了對小企業(yè)的融資服務(wù)力度。設(shè)立機(jī)構(gòu)、建章立制、舉辦活動——民生銀行上海分行穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)該行成立了中小企業(yè)服務(wù)中心，專門從事中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)的組織推動和營銷管理；制訂了《2004年中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)實施意見》、《中小企業(yè)授信管理辦法》、《動產(chǎn)質(zhì)押授信業(yè)務(wù)操作細(xì)則》、《動產(chǎn)質(zhì)押授信質(zhì)押監(jiān)管人及倉庫的資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》；推出了動產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、廠商一票通、保理業(yè)務(wù)、銀票、不動產(chǎn)抵押等授信品種；舉辦了中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品推介會。實踐開發(fā)性金融理論、積極支持我市“科教興市”主戰(zhàn)略——國家開發(fā)銀行上海分行推出科技型中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)2004年6月，該行與科技部科創(chuàng)基金中心、上海市科委簽訂了合作協(xié)議，確定上海市科技創(chuàng)業(yè)中心和浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心作為融資平臺，利用這兩家平臺的專業(yè)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過“分批借款，分批還款”的方式，將貸款轉(zhuǎn)貸給平臺所屬科技型中小企業(yè)。三、擔(dān)保體系為中小企業(yè)融資保駕護(hù)航中小企業(yè)融資擔(dān)保市場快速發(fā)展目前，上海已初步形成了以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)性擔(dān)保公司共同發(fā)展的格局。當(dāng)年新成立商業(yè)性擔(dān)保公司29家。在保企業(yè)1930戶，在保余額近71億元，為支持我市中小企業(yè)融資和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。截止到當(dāng)年底，累計支持中小企業(yè)443戶。擔(dān)保體系自身建設(shè)得到規(guī)范與加強(qiáng)一是市“一辦兩中心”認(rèn)真組織了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅的申報、審核工作。二是市小企業(yè)辦組織了上海14家擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行共20人參加了國家發(fā)改委主辦的“全國中心企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)高級管理人員培訓(xùn)班”，提高了部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)高管人員的政策水平和經(jīng)營素質(zhì)。四、資本市場為中小企業(yè)開辟投融資新渠道積極培育中小企業(yè)板上市后備資源2004年6月，深圳證券交易所中小企業(yè)板正式開盤，上?？迫A生物、思源電器分別于8月份上市，共籌集資金4億多元。不斷改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境2004年，上海共有創(chuàng)業(yè)投資公司及創(chuàng)業(yè)投資管理公司約200多家，可運(yùn)作的資金規(guī)模約300億元，已投資項目300多個。尤其是12月份新修訂的《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，對創(chuàng)業(yè)投資公司將給予財政專項資金的扶持，也必將使上海的投資環(huán)境和氛圍更為良好，使上海成為全國風(fēng)險投資資本的集聚地之一。還將通過整合各類金融服務(wù)資源推出“中小企業(yè)融資通”，設(shè)立962511融資服務(wù)熱線，中小企業(yè)可以電話申請享受集融資咨詢、貸前調(diào)查、財務(wù)整合、間接融資以及貸后跟蹤的金融服務(wù)。2004年接待企業(yè)上門咨詢近80人次，安排了14次投資人和項目方的個別洽談，還通過簡報、上?？萍紙?、“上海中小企業(yè)”網(wǎng)、“創(chuàng)業(yè)家園”網(wǎng)等渠道持續(xù)宣傳科技項目，推進(jìn)了中小企業(yè)科技項目的產(chǎn)業(yè)化。近年來已累計有近100家中小企業(yè)被納入培育計劃，2004年有10家中小企業(yè)經(jīng)過“中心”培育，成為“小巨人”企業(yè)。包括科技政策、科技信息、知識資源共享、科技成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)的鑒別和交易、投資和融資、企業(yè)的孵化、人才的流動與結(jié)構(gòu)配置、知識產(chǎn)權(quán)的利用和保護(hù)等配套服務(wù)，構(gòu)成了上海中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的“軟環(huán)境”。構(gòu)建技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能級以國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和技術(shù)、產(chǎn)權(quán)交易所為龍頭，科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室為支撐，廣泛分布在各區(qū)縣的技術(shù)交易登記點為依托，初步形成了一個覆蓋全市的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)企業(yè)孵化基地，改善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)條件上海31個孵化基地，初步形成了孵化器網(wǎng)絡(luò)。累計畢業(yè)企業(yè)2l2家，為上海的科技創(chuàng)新不斷輸送活力。國家創(chuàng)新基金和上海創(chuàng)新資金帶動了銀行貸款、企業(yè)自籌和其他社會投入資金的拉動比例為1：13。市生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)中心積極組織和開展社會公益性服務(wù)，推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新由核心技術(shù)形成的知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的巨大財富和立足之本。組織召開了推進(jìn)區(qū)縣企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作會議，舉辦了區(qū)縣企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)班，宣貫《上海市專利新產(chǎn)品認(rèn)定實施辦法》，對有關(guān)重點科技型中小企業(yè)發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)宣傳材料和上門輔導(dǎo)，以及通過中心簡報、小企業(yè)雜志、中心網(wǎng)站信息發(fā)布形式向企業(yè)宣傳。完成中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易鑒證咨詢服務(wù)ll宗，交易金額3．2億多元。由上海市科委牽頭，由生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)中心、上海交通大學(xué)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、上海市科技創(chuàng)業(yè)中心、上海科威國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心有限公司和上?？茖W(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等單位共同發(fā)起和組織的“上海國際技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”于2004年l0月28日成立，并納入上海市公共服務(wù)研發(fā)平臺之中。并開通“”，為制造業(yè)中小企業(yè)提供國際技術(shù)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)。還通過中心《簡報》和《上海中小企業(yè)》ll28網(wǎng)站做好項目推介，并與上?？萍紙?、創(chuàng)業(yè)家園網(wǎng)合作定期刊登相關(guān)項目。2004年共安排十四次投資者與項目方的對接洽談活動。另一方面為中小企業(yè)技術(shù)水平的提升做扶持和服務(wù)工作，幫助其做市場論證，引入有關(guān)科技基金，推進(jìn)中小企業(yè)科技項目產(chǎn)業(yè)化，宣傳和推廣有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家的有關(guān)科技項目的政策，推廣有關(guān)新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。2004年，成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)網(wǎng)上申報，項目認(rèn)定實施簡化程序，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目570項，比2003年同期增長5％，其中：中小企業(yè)約占80％。 市科技創(chuàng)業(yè)中心拓展融資渠道，緩解企業(yè)“融資難”瓶頸根據(jù)《科技型中小企業(yè)借款業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，上海市科技創(chuàng)業(yè)中心作為統(tǒng)借統(tǒng)還的借款平臺開展科技型中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。該融資服務(wù)體系的建立，一定程度上緩解了科技中小企業(yè)“融資難”的問題，提升了孵化服務(wù)功能。2004年開發(fā)銀行上海市分行給市創(chuàng)業(yè)中心的授信額度為5000萬元，為l0個科技小企業(yè)提供了4350萬元的貸款。如：醫(yī)療器械行業(yè)隨著近年來國際生物醫(yī)學(xué)工程和臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展，本市不少企業(yè)已十分重視對高新技術(shù)及高端前沿技術(shù)的開發(fā)和研究，并已取得初步科研成果，其中較為突出的是“海歸派”企業(yè)及科技型民營企業(yè)，較集中投入的是“數(shù)字化醫(yī)療器械和醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)研究”以及“微創(chuàng)介入器材和診斷、治療設(shè)備”二大門類。科技服務(wù)體系，是加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置的重要基礎(chǔ)，其間也蘊(yùn)育著大量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。第五章 2004年上海中小企業(yè)信息咨詢服務(wù)信息資源日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域最活躍、最革命、最具決定意義的因素。市級中小企業(yè)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)將信息服務(wù)作為對中小企業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容，同時利用信息化手段，把上海乃至全國好的中小企業(yè)信息化案例向中小企業(yè)推廣，幫助企業(yè)提升競爭力和管理效率，讓全市中小企業(yè)盡快插上信息化的翅膀，健康快速地發(fā)展。網(wǎng)站現(xiàn)設(shè)有近20個欄目，80多兆信息內(nèi)容，為中小企業(yè)提供政府有關(guān)政策法規(guī)，報道全市中小企業(yè)工作動態(tài)，導(dǎo)航全市服務(wù)機(jī)構(gòu)分布，指點企業(yè)辦事程序，介紹中小企業(yè)成功經(jīng)驗，提供專家咨詢服務(wù)，發(fā)布商貿(mào)、培訓(xùn)、人事、融資、管理等各類市場信息。網(wǎng)站《專家咨詢》欄目有全市各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的專家40多人，可以在5個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上咨詢回復(fù)。2004年是“上海中小企業(yè)”網(wǎng)取得長足發(fā)展的一年。2004年11月28日，為慶祝上海市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室、上海市小企業(yè)（生產(chǎn)力促進(jìn)）服務(wù)中心和上海市小企業(yè)（貿(mào)易發(fā)展）服務(wù)中心成立五周年，同時配合上海市第三屆國際中小企業(yè)商機(jī)暨服務(wù)博覽會的召開，原“上海小企業(yè)”網(wǎng)正式更名全新改版為“上海中小企業(yè)”網(wǎng)，市政府副秘書長、市經(jīng)委主任徐建國為“上海中小企業(yè)”網(wǎng)全新改版按下了“開通”鍵。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程建設(shè)是個載體，它運(yùn)用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段為中小企業(yè)服務(wù)，組織社會各方面力量，整合與中小企業(yè)相關(guān)的信息資源，以更好地暢通溝通渠道，拓展服務(wù)功能。如上海銀行上海中小企業(yè)服務(wù)中心建立的“中華企業(yè)網(wǎng)”（），推出了包括服務(wù)、商務(wù)、信息三大板塊共16個欄目，向中小企業(yè)企業(yè)提供政策、法規(guī)、融資理財、管理咨詢、人才資源、產(chǎn)品展示、商品供求等信息服務(wù)。二、拓展上海中小企業(yè)信息交流窗口由市“一辦兩中心”等市、區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)編輯出版的各種簡報、通訊、刊物匯集成的中小企業(yè)資料庫，是傳播中小企業(yè)信息、交流中小企業(yè)工作、探討中小企業(yè)發(fā)展思路的窗口。雙月刊連續(xù)性內(nèi)部資料《上海小企業(yè)》雜志編印發(fā)送6期，刊載各類有關(guān)小企業(yè)改革和發(fā)展的文章150篇，綜合類重要信息33篇，合計約40萬字，努力把握好主旋律，不斷提高出版質(zhì)量。上海銀行每月向會員企業(yè)提供《中國中小企業(yè)》雜志、《政策法規(guī)匯編》和上海中小企業(yè)服務(wù)中心編印的《中小企業(yè)信息簡報》，并舉辦大型信息發(fā)布會，組織社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單位和專家，為中小企業(yè)提供全方位的信息服務(wù)。2004年，繼續(xù)加強(qiáng)與解放日報、上海電視臺等新聞媒體保持密切聯(lián)系，確保服務(wù)工作、重大活動通過重要新聞媒體得到及時準(zhǔn)確的宣傳報道，樹立良好的社會形象。2005年將充分發(fā)揮《文匯報》中小企業(yè)專版的作用，宣傳中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新典型事跡，服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)驗等。中小企業(yè)信息化是一個漫長漸進(jìn)的過程，其目的是通過計算機(jī)技術(shù)以及其他先進(jìn)技術(shù)的實施，促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化和管理水平的提高，但在信息化建設(shè)過程中存在諸多困難，這也是眾多中小企業(yè)背負(fù)信息化沉重包袱的原因。預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2005年我國中小企業(yè)信息化市場規(guī)模將達(dá)到2151億。中小企業(yè)信息化，實用化、平民化、簡約化將是大勢所趨。為此，全市各方積極應(yīng)對中小企業(yè)信息化建設(shè)中的各種挑戰(zhàn)，攜手推動中小企業(yè)的信息化建設(shè)進(jìn)程。12月份，在intel的支持下，市生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)中心和寶德科技、有孚網(wǎng)絡(luò)攜手電信運(yùn)營商等合作伙伴在浙江橫店召開了首次“CIIP企業(yè)信息化論壇”，就中小企業(yè)信息化建設(shè)中的“門檻”問題提出了新的解決方案。第六章 2004年上海中小企業(yè)市場拓展服務(wù)企業(yè)的建立不外乎提供其產(chǎn)品和服務(wù)，只有當(dāng)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)被用戶所認(rèn)同，企業(yè)才會得以生存與發(fā)展。一、加強(qiáng)與兄弟省市合作聯(lián)動按照市委、市府關(guān)于加強(qiáng)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的要求，實施服務(wù)全國的走出去戰(zhàn)略，上海市級中小企業(yè)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)加大了與中西部地區(qū)和兄弟省市相關(guān)部門的合作與交流，共同促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。新疆阿克蘇地區(qū)作為上海的對口扶持對象，3月初，在地委副書記金士華來滬考察期間，市“一辦兩中心”會同市合作交流辦、市行業(yè)協(xié)會發(fā)展署共同舉辦了“上?！陆⒖颂K地區(qū)中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作座談會”，滬上近30家企業(yè)應(yīng)邀參加了座談，探討兩地在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的廣泛合作，詳細(xì)介紹了新疆阿克蘇地區(qū)目前的社會、政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及該地區(qū)投資環(huán)境、優(yōu)惠政策和經(jīng)貿(mào)合作項目信息等，交流了上海中小企業(yè)參與西部開發(fā)貸款項目貼息和前期資助政策，引起了與會代表的重視。3月18日，市貿(mào)易發(fā)展服務(wù)中心在小企業(yè)總會免費舉辦“上海市服務(wù)參與西部大開發(fā)專項資金申請說明會”。11月25日，由江蘇省中小企業(yè)局、上海市農(nóng)業(yè)委員會、上海市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室和浙江省中小企業(yè)局聯(lián)合舉辦的“第二屆‘長三角’中小企業(yè)合作與發(fā)展論壇”在南京市召開。12月9日，市“一