鄉(xiāng)村振興工作考察報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-08-22 08:25本頁(yè)面
【正文】 、綠水長(zhǎng)流的大美xx，讓生態(tài)宜居走在前列。在基本農(nóng)田、山林、水系的保護(hù)與開發(fā)中，堅(jiān)持適度打造，突出規(guī)劃引領(lǐng)，以多種方式籌資修建農(nóng)村道路、水利設(shè)施，開展土地整理及地質(zhì)災(zāi)害整治，夯實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)村自然條件和民居風(fēng)貌，打造富有鄉(xiāng)村特色的小院落、小景點(diǎn)、小景區(qū)，如對(duì)長(zhǎng)期無人居住的農(nóng)村住房，可在群眾自愿前提下由村社將使用權(quán)集中起來租賃，由投資方打造并建成鄉(xiāng)村客棧，吸引城里人來居住并成為新村民。（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為鄉(xiāng)村振興增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)能。（六）堅(jiān)持政府與市場(chǎng)協(xié)同，化解資金和金融風(fēng)險(xiǎn)，為鄉(xiāng)村振興提供重要保障。要在充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和政策保障等作用基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府不“越位”，不過度進(jìn)入。我們要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮政府和市場(chǎng)的協(xié)同作用，既堅(jiān)持政府的引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，又堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制在資配置中的決定性作用，避免政府職能過度擴(kuò)張而擠壓市場(chǎng)和村社正常功能的發(fā)揮，更不能以損害鄉(xiāng)村社會(huì)自治組織的能力為代價(jià)，換取短期的振興繁榮。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興最主要的實(shí)施主體和受益主體，但是，其單打獨(dú)斗的“孤立式”發(fā)展畢竟能力有限，難以突破客觀制約和抵御各類風(fēng)險(xiǎn)，因此，強(qiáng)化農(nóng)民之間的互助合作是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性組織支撐。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中實(shí)施“權(quán)力下放、賦能于民”，不是要強(qiáng)化農(nóng)民分散的“原子化”個(gè)體特征，關(guān)鍵是要充分運(yùn)用農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革等一系列重大改革成果，通過構(gòu)建和完善新的組織形態(tài)及利益紐帶，卓有成效地將農(nóng)民組織起來，從而為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的組織力量。（一）堅(jiān)持多規(guī)合一，突出規(guī)劃編制。一是做好全域規(guī)劃。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。三是明確發(fā)展重點(diǎn)。（二）加強(qiáng)摸底調(diào)查，突出工作謀劃。一是啟動(dòng)全面摸底調(diào)查。二是開展精準(zhǔn)調(diào)研。三是制定并完善實(shí)施方案。（三）抓好示范引領(lǐng)，突出階段重點(diǎn)。根據(jù)中央和全省關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)和我市“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀及區(qū)位條件，可從三個(gè)層面分階段考慮鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)和全面推開工作。選擇青鎮(zhèn)李白文化產(chǎn)業(yè)園和新安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公園作為首批市級(jí)鄉(xiāng)村振興工作試點(diǎn)單位。新安鎮(zhèn)可走農(nóng)林旅融合發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)公園覆蓋的村落為重點(diǎn)區(qū)域，輻射義新、戰(zhàn)旗、雙河（申家溝）、三合（楊家奄）、貫山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以花果產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、稻魚蝦共生循環(huán)產(chǎn)業(yè)等為發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)專業(yè)化營(yíng)銷隊(duì)伍，打造農(nóng)村休閑、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)等為一體的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。在總結(jié)上述兩個(gè)試點(diǎn)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，可再選取方水鎮(zhèn)白玉村、含增鎮(zhèn)含增村、大康鎮(zhèn)官渡村、文勝鎮(zhèn)安順村等作為第二批市級(jí)鄉(xiāng)村振興工作試點(diǎn)單位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自選村社全域試點(diǎn)。在工作中，要注重統(tǒng)籌“山水林田”系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)遺留的土坯房、磚瓦房特別是有歷史的建筑、村落民居要認(rèn)真對(duì)待、分類改造，做到宜拆則拆、宜保留則保留，盡可能不破壞自然環(huán)境、自然水系、村莊肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌；大力實(shí)施土地整治和增減掛勾項(xiàng)目，盤活農(nóng)村空閑建設(shè)用地，保障鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)用地供給；盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資，以戶為成員入股組建專合社，引入工商資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，以“合作社+社會(huì)資本”等組建旅游合作社，通過與媒體、旅行社等合作，開展全域旅游宣傳和營(yíng)銷，多方推介農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游產(chǎn)
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