【正文】 價業(yè)務(wù)時，在數(shù)據(jù)分析過程中通常采用以下方法：1．變化分析。該方法是績效評價中最常用的分析方法，主要用于分析績效評價指標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施后是否達(dá)到預(yù)期值。該方法是通過建立反事實(shí)場景來進(jìn)行分析，確定所觀察到的變化有多大比例是由項(xiàng)目實(shí)施而產(chǎn)生。該方法是分析項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種因素對該項(xiàng)目的貢獻(xiàn)程度。為確保評價結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)盡量避免運(yùn)用單一的數(shù)據(jù)收集方法進(jìn)行評價。第三十二條 評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行績效評價業(yè)務(wù)，編制的績效評價報告應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：（一）績效評價報告內(nèi)容完整績效評價報告所披露的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全面、完整，主要內(nèi)容通常包括項(xiàng)目的基本情況、評價目的、評價主要過程、綜合評價結(jié)論、主要成績和經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問題和不足及相關(guān)政策建議等。評估機(jī)構(gòu)在編制績效評價報告時，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持第三方獨(dú)立立場，不被其他利益相關(guān)方的主觀意見所左右。（四）績效評價報告結(jié)論合理評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地陳述績效評價報告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。（五）績效評價報告語言簡明扼要績效評價報告應(yīng)當(dāng)文字簡單、篇幅適中、版面簡潔。第三十三條 績效評價報告的主要內(nèi)容通常包括：（一）項(xiàng)目基本概況1．項(xiàng)目背景。2．項(xiàng)目實(shí)施情況。3．資金來源和使用情況。對經(jīng)常性項(xiàng)目，還包括歷史年度資金的使用情況?？冃繕?biāo)，項(xiàng)目執(zhí)行過程中目標(biāo)、計(jì)劃的調(diào)整情況，績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)的完成情況，項(xiàng)目的實(shí)際支出情況及財(cái)務(wù)管理狀況等。2．績效評價實(shí)施過程。4．?dāng)?shù)據(jù)收集方法。（三）績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法1．績效評價指標(biāo)體系的設(shè)定原則及具體內(nèi)容。（四）績效分析及績效評價結(jié)論1．項(xiàng)目決策。2．項(xiàng)目管理。3．項(xiàng)目績效。在對績效評價指標(biāo)進(jìn)行分析和評價時，要充分利用評價工作中所收集的數(shù)據(jù)，做到定量分析和定性分析相結(jié)合。（五）主要經(jīng)驗(yàn)及做法績效評價報告要通過分析各指標(biāo)的評價結(jié)果及項(xiàng)目的整體評價結(jié)論，總結(jié)項(xiàng)目在立項(xiàng)、決策、實(shí)施、管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，為類似項(xiàng)目在以后年度開展積累經(jīng)驗(yàn)。（七）相關(guān)建議績效評價報告需有針對性地對項(xiàng)目存在的不足提出改進(jìn)措施和建議。（八）績效評價報告使用限制等其他需要說明的問題（九）評估機(jī)構(gòu)簽章績效評價報告應(yīng)當(dāng)由評估機(jī)構(gòu)加蓋公章。2．實(shí)地調(diào)研和座談會相關(guān)資料。4．其他支持評價結(jié)論的相關(guān)資料。第三十四條 績效評價報告的使用限制說明通常包括：（一）績效評價報告只能用于評價報告載明的評價目的；（二）績效評價報告只能由評價報告載明的評價報告使用者使用；（三）未征得委托方、相關(guān)政府部門或出具績效評價報告的評估機(jī)構(gòu)同意，績效評價報告的內(nèi)容不得被摘抄、引用或披露于公開媒體，法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)當(dāng)事方另有約定的除外；（四）績效評價程序受限造成的評價報告的使用限制。第三十六條 評估機(jī)構(gòu)在出具績效評價報告前，可以在不影響對最終評價結(jié)論進(jìn)行獨(dú)立判斷的前提下，與委托方或委托方許可的相關(guān)當(dāng)事方就績效評價報告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要溝通。第三十八條 評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行績效評價業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)編制工作底稿，工作底稿內(nèi)容通常包括：（一）項(xiàng)目開展過程中所收集的全部有效資料；（二）績效評價方案、專家論證意見和建議、業(yè)務(wù)約定書、實(shí)地調(diào)研記錄、座談會記錄、調(diào)查問卷等相關(guān)工作資料；（三）績效評價報告、專家評審意見和建議、結(jié)果公開與應(yīng)用情況等相關(guān)資料。第9章 附則第四十條 本操作指引自2014年8月1日起施行。5戰(zhàn)略目標(biāo)適應(yīng)性項(xiàng)目與戰(zhàn)略目標(biāo)（部門職能）的適應(yīng)性項(xiàng)目是否能夠支持部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是否符合發(fā)展政策和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)立項(xiàng)合理性項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性項(xiàng)目的申請、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，立項(xiàng)資料是否齊全，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況?？冃е笜?biāo)明確性依據(jù)項(xiàng)目申報或執(zhí)行中績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項(xiàng)目績效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。5投入管理預(yù)算執(zhí)行率預(yù)算執(zhí)行率=實(shí)際支出/實(shí)際到位預(yù)算預(yù)算資金到位率到位率=實(shí)際到位/計(jì)劃到位，到位時效主要考察資金是否及時到位，若未及時到位，是否影響項(xiàng)目進(jìn)度配套資金到位率資金到位及時率及時到位資金與應(yīng)到位資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。項(xiàng)目質(zhì)量的可控性項(xiàng)目實(shí)施單位是否為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目質(zhì)量的控制情況。5項(xiàng)目產(chǎn)出實(shí)際完成率（產(chǎn)出數(shù)量）項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出數(shù)與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（產(chǎn)出質(zhì)量）項(xiàng)目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實(shí)際產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目的成本節(jié)約程度成本節(jié)約率完成項(xiàng)目計(jì)劃工作目標(biāo)的實(shí)際節(jié)約成本與計(jì)劃成本的比率，用以反映和考核項(xiàng)目的成本節(jié)約程度項(xiàng)目結(jié)果經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況環(huán)境效益（生態(tài)效應(yīng)）項(xiàng)目實(shí)施對生態(tài)環(huán)境所帶來的直接或間接影響情況社會效益項(xiàng)目實(shí)施對社會發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況社會公眾或服務(wù)對象滿意度社會公眾或服務(wù)對象對項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度能力建設(shè)及可持續(xù)影響長效管理情況維持項(xiàng)目發(fā)展所需要的制度建設(shè)及維護(hù)費(fèi)用等落實(shí)情況人力資源對項(xiàng)目可持續(xù)影響項(xiàng)目實(shí)施后人力資源水平改善狀況對項(xiàng)目及單位可持續(xù)發(fā)展的影響硬件條件對項(xiàng)目發(fā)展作用項(xiàng)目實(shí)施過程中設(shè)備條件的改善對項(xiàng)目及單位可持續(xù)發(fā)展的意義信息共享情況項(xiàng)目實(shí)施后的成果及信息與其他部門共享總分10020