【正文】 充分發(fā)揮人的優(yōu)勢，那么必然導(dǎo)致落后。面對即將到來的第三季度綜合考評，我區(qū)任務(wù)艱巨、難度不小，能不能打一個翻身仗，怎樣打好這個翻身仗，值得深入思考。否則必將一敗再敗。去年我們就一再指出，創(chuàng)衛(wèi)對于提高城市建設(shè)水平、管理水平，改善人居環(huán)境、投資環(huán)境，完善城市功能和提升市民素質(zhì)等諸多方面意義重大，是我市落實四化發(fā)展理念，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工程。現(xiàn)在看來，這一點很多同志認識不到位，表現(xiàn)為：我們的一些領(lǐng)導(dǎo)很亂，沒有全局性的規(guī)劃和安排，工作被動。廣大群眾很反感，沒有感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的種種好處，情緒對立。 (二)剖析落后原因，抓好當(dāng)前重點工作。我們一直在說硬件差，意思無非有三層：一是這是大家都知道的客觀事實，希望對上多爭取資金和政策上的支持和扶持。三是這是我們時時舔嘗用以自警的一個苦膽，我們必須從這個苦中舔出不服輸?shù)亩分荆徽J命的干勁，首先確保第三季度打好翻身仗。 上周五區(qū)委召開了常委擴大會議，專題研究了創(chuàng)衛(wèi)工作，人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都出席了。二是市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施的二季度綜合考評結(jié)果是客觀而公正的。四是我們的問題不是出在硬件上，而是出在軟件上，出在人的思想、作風(fēng)、狀態(tài)和責(zé)任心上。覺得每一次的排名都有內(nèi)幕，都存在操作，都是早已內(nèi)定，工作中士氣不振、粗枝大葉、人浮于事，概括起來就是狀態(tài)不佳，責(zé)任心不強，具體工作不深入、不細致。把創(chuàng)衛(wèi)作為發(fā)現(xiàn)人、使用人、評估人的重要過程，抓好隊伍建設(shè)、人員管理等工作。對濫竽充數(shù)、混跡創(chuàng)衛(wèi)的要堅決清理。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要和區(qū)紀(jì)委、組織部、人事局聯(lián)合起來，把我們的專業(yè)隊伍確定下來，并不斷培訓(xùn)提高，精心考核評估，抓好隊伍建設(shè)、人員管理，鍛造出一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)、有凝聚力的隊伍，確保創(chuàng)衛(wèi)工作順利推進，這是重中之重，是干好工作最基本、最直接的要素，必須常抓不懈。要開動腦筋，多渠道籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點做好硬化、鋪綠、點亮和健康教育、病媒性生物防制、背街小巷改造、排污管網(wǎng)改造等工作，提升城市品位。下一步針對XX，由創(chuàng)衛(wèi)辦、XX牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門與三廠協(xié)商，以臨街門面房和市場改造為重點，盡快在國慶節(jié)前拿出一個方案，再實施一個這樣的改造工程，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前面貌。對于占道經(jīng)營、九亂行為等老大難問題，以及無法達標(biāo)、拒不整改的釘子戶要重拳出擊，依法采取強硬手段。全市第一季度綜合考評蓮湖區(qū)出了一條北曹家巷，二季度新城區(qū)出了一個手機黑市，這兩個是出了名的。9月5號，區(qū)委副書記XX，區(qū)委常委XX，區(qū)委常委XX四位領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市容、建設(shè)、市場中心、綜合執(zhí)法局、XX等部門的一把手視察了這個馬路市場，并開會做了研討，形成了一致意見，堅決取締XX市場。這說明只要我們依法辦事、堅持原則、敢于碰硬，我們的腰桿就能挺起來，這些老大難問題也就不難了。四是杜絕亂的現(xiàn)象。只管把路跑到，不管效果好壞。在省、市調(diào)研檢查時，甚至出現(xiàn)意外情況，不該出現(xiàn)問題的地方出現(xiàn)了問題造成大量丟分，這些現(xiàn)象必須杜絕。我們的包片干部、包點人員在干什么，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有沒有監(jiān)督檢查，責(zé)任追究和處罰措施真正落實了沒有，這些要認真反思。五是貫徹韌的精神。對付反彈回潮，關(guān)鍵在于管理上的一個韌字。中策是實現(xiàn)長效化管理，這是被廣為認可的主要途徑，目前還達不到全面展開。秦孟街臟、亂、占道被媒體頻繁曝光，紡建路占道經(jīng)營屢屢丟分，都成了難以根治的頑疾。這兩個問題不解決，我們的管理就缺乏后勁和韌勁，就扛不過小商小販，檢查就得丟分。第二步落實長效管理，由區(qū)市容局指導(dǎo) 、監(jiān)督，十里鋪街道和紡織城街道分別配合抓好日常管理。六是形成全的局面。隨著創(chuàng)衛(wèi)工作的不斷深入和展開，進一步加大宣傳教育的力度，不斷營造濃厚的氛圍，有效提高群眾衛(wèi)生意識，培養(yǎng)的良好衛(wèi)生習(xí)慣，鞏固兩率形成，發(fā)動群眾自覺自愿地監(jiān)督創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，將是我們要長期堅持的一項具有公益性質(zhì)的社會系統(tǒng)工程。 (三)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實責(zé)任追究和獎懲措施。這些問題的解決，離不開堅強的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)的措施，有效的協(xié)調(diào)。只有一把手親自抓，整個部門才能都重視，一切應(yīng)需的人力、物力、財力才有可能到位，各種問題的解決才能順暢、徹底。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦以及區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)人事局在抓好隊伍建設(shè)、人員管理的同時，要以一把手為主要對象，依法逐級落實責(zé)任追究制度，加大考核和獎懲力度。在完成一些具體工作時要堅持條塊聯(lián)動的方式，進行督察、考評、獎懲和責(zé)任追究時，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦也要將條塊捆綁評價。在對一些一再反復(fù)回潮的問題處罰時要依法從重、從嚴。 (四)堅定信心，全力以赴打好翻身仗。今天我講堅定信心，有四層意思：一是市委、市政府決心已定、力度很大，沒有攻堅克難的堅定信心可能就要丟飯碗。三是要重拾XX人苦干實干加巧干的精神，像當(dāng)年抓農(nóng)村村容村貌整治，創(chuàng)建省級精神文明先進區(qū)和省級教育強區(qū)那樣，頑強拼搏，攻堅克難，再立新功。從眼前來看，堅定信心，以市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋的48個問題的整改和鞏固為重點，全面抓好九、十兩個月的創(chuàng)衛(wèi)各項工作，在第三季度打好翻身仗，是我們的唯一選擇。希望大家振作精神，堅定信心，咬緊牙關(guān)，敢于吃苦，全力抓好九、十兩個月創(chuàng)衛(wèi)各項工作，打一場漂亮地翻身仗。__和__兩位領(lǐng)導(dǎo)也對幾個難點問題作了明確的要求和部署。今年交辦的850個民生問題有85%都得到了較好的解決，這些都是實實在在的成績。但是現(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)還沒成功，我們依然還要講存在的問題。創(chuàng)衛(wèi)工作越是深入，涉及的問題就越多、越細。當(dāng)然，有些問題是我們在工作中遺留的問題。所以，我們既要看到成績，也要看到不足。 創(chuàng)衛(wèi)工作進行到現(xiàn)在這個階段，我覺得下一步必須做好以下幾個方面的工作： 第一，還是要強勢推進，形成合力。要通過創(chuàng)建工作這個載體，這個平臺提升我們這座城市的建設(shè)和管理水平，提升市民的素質(zhì)。所以我們要思想統(tǒng)一，形成合力，強勢推進。這項工作是我們的強項，也是原來就建立好的。尤其是當(dāng)湖街道、規(guī)劃 建設(shè)局、城管 局和城投集團四個部門，要主動挑起擔(dān)子。這段時間可能由于干部調(diào)動，各部門到社區(qū) 參與創(chuàng)衛(wèi)活動比較少，市創(chuàng)衛(wèi)辦要積極推動，讓各部門主要領(lǐng)導(dǎo)明確創(chuàng)衛(wèi)工作的職責(zé)和任務(wù)?，F(xiàn)在有些創(chuàng)衛(wèi)工作反彈比較厲害。我們幾位領(lǐng)導(dǎo)要督查在坐幾個部門把相關(guān)長效管理機制建立起來。整治后的小區(qū)，當(dāng)湖和鐘埭兩個街道必須及時跟進管理。所以怎么形成一個好的工作格局，怎么建立一個長效管理機制是下一步創(chuàng)衛(wèi)工作的重中之重。創(chuàng)衛(wèi)辦要早做安排和謀劃，做好迎接暗訪的一系列準(zhǔn)備工作，對一些一票否決的事項要抓緊時間解決好。一是要堅決推進創(chuàng)衛(wèi)三個十大系列工作。二是要把建立長效管理機制作為一項重點去推進。面對個別市民的種種不文明現(xiàn)象，要組織我們的機關(guān) 干部上街進行勸導(dǎo)。四是還要繼續(xù)堅持解決一批民生問題。五是是要形成督查推進的工作機制。－ 27 －