【正文】 員傷亡或財產(chǎn)損失。會產(chǎn)生大量的細(xì)粒狀礦物或巖石粉塵，這些粉塵對人體健康和礦山生產(chǎn)具有重大影響。對生產(chǎn)的影響空氣中的粉塵落到機(jī)械的轉(zhuǎn)動部件上，會加速轉(zhuǎn)動部件的磨損，降低機(jī)器的精度和壽命。造成粉塵危害的主要原因有：（1）采裝作業(yè)不堅持濕式作業(yè)或灑水降塵的輔助措施；（2）粉塵作業(yè)人員不佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防塵口罩；（3）破碎、裝卸巖石時不堅持灑水輔助捕塵；（4）在氣候干燥季節(jié)，礦山在機(jī)動車作業(yè)時易產(chǎn)生大量粉塵，未采取灑水或灑水不及時。長期接觸高強(qiáng)度噪聲會對人體產(chǎn)生聽力損傷、神經(jīng)系統(tǒng)危害和心血管系統(tǒng)危害，從而引發(fā)噪聲性疾病。噪聲對人心血系統(tǒng)的危害主要有心跳加快、心律不齊、傳導(dǎo)阻滯、血管痙攣、血壓變化等。長期接觸生產(chǎn)性振動所引起的職業(yè)危害是振動病。礦山高溫主要為夏季高溫，露天礦工人長時間在高溫、日曬的環(huán)境條件下工作，可影響勞動者的體溫調(diào)節(jié)，水鹽代謝及循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和泌尿系統(tǒng)等。勞動者水鹽代謝的失衡，可導(dǎo)致血液濃縮、尿液濃縮、尿量減少，從而增加心臟和腎臟的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重時引起循環(huán)衰竭和熱痙攣。高溫、高濕環(huán)境會加速材料的腐蝕，同時高溫環(huán)境可使發(fā)生火災(zāi)的危險性增大。本次評價中主要是依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB182182009）和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）文件的規(guī)定進(jìn)行重大危險源辨識?！獙?yīng)危險物品的臨界量。該礦一般每10天爆破一次，炸藥和雷管的最大使用量分別約為288kg、（10發(fā)，），危險物品的使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于臨界量，因此危險物質(zhì)的使用不構(gòu)成重大危險源。該礦配備有2個空氣壓縮機(jī)，介質(zhì)為空氣，其壓力和容積的乘積小于100MPam3，因此不構(gòu)成重大危險源。4安全評價單元的劃分和評價方法的選擇劃分評價單元是為評價目標(biāo)和評價方法服務(wù)的，要便于評價工作的進(jìn)行，有利于提高評價工作的準(zhǔn)確性。根據(jù)本項目特點(diǎn)，結(jié)合評價單元劃分原則，本次評價共劃分9個單元。因該項目屬小型礦山，生產(chǎn)規(guī)模較小，缺少各種安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和實驗結(jié)果，該建設(shè)項目采用以定性評價方法為主，定量評價方法為輔的安全評價方法。評價方法簡介如下：安全檢查表（Safety Checklist Analysis，縮寫SCA）是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進(jìn)行判別檢查。它是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險性評價方法。專家評議法是由在地質(zhì)、采礦、機(jī)電、安全管理等專業(yè)理論及實踐經(jīng)驗豐富的專家組成專家小組，查閱相關(guān)資料，運(yùn)用邏輯推理的方法進(jìn)行綜合、歸納，形成該礦安全評價結(jié)論。具體運(yùn)用步驟：劃分危險性等級，如下表所列。該法由美國人K格雷厄姆和G金尼發(fā)明，因此又稱格雷厄姆金尼法，也叫LEC法。LEC法認(rèn)為，影響危險的主要因素有3個：發(fā)生事故和危險事件的可能性（用L表示）；暴露于這種危險環(huán)境的情況（用E表示）；事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果（用C表示），三者綜合的結(jié)果作為作業(yè)條件的危險性（用D表示）。具體運(yùn)用步驟：影響作業(yè)條件危險性的三個因素及分值標(biāo)準(zhǔn)（1）發(fā)生事故或危險事件的可能性用符號L表示，其取值標(biāo)準(zhǔn)見表4－2。設(shè)不可能發(fā)生的概率為0，而必然發(fā)生的事件概率為1。（2）作業(yè)人員出現(xiàn)危險環(huán)境中的情況，用符號E表示，其取值標(biāo)準(zhǔn)見表4－3。在這兩種情況之間的狀況取中間值。其取值標(biāo)準(zhǔn)見表44。危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)確定了上述3個具有潛在危險性的作業(yè)條件的分值，即可得危險性分值，并據(jù)此確定危險程度。表45 危險性分值（LEC）分值危險程度分值危險程度320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)20～70可能危險、需要注意16～320高度危險、需要立即整改20稍有危險，或許可以接受70～160顯著危險、需要整改根據(jù)安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗，危險性分?jǐn)?shù)值在20以下的被認(rèn)為是比較安全的、低危險性的作業(yè)環(huán)境，這種危險性比日常人們騎自行車上班發(fā)生的危險性還小。危險性分?jǐn)?shù)值達(dá)160～320的作業(yè)條件時，是一種必須立即采取措施、進(jìn)行整改的高度危險環(huán)境，危險分?jǐn)?shù)值達(dá)320分以上高分時，表示該作業(yè)條件極其危險，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，直到作業(yè)環(huán)境得到改善，危險性已經(jīng)消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。5定性定量評價總平面布置是指礦區(qū)位置（選址）、工業(yè)場地布置以及廢石場的設(shè)置等；環(huán)境控制主要包括防洪排水措施、消音防塵措施以及礦山安全標(biāo)志等。礦區(qū)外西部約70米處存在一條10kv電線。總平面布置與環(huán)境控制單元采用安全檢查表法進(jìn)行評價，見表51表51 總平面布置與環(huán)境控制安全檢查表序號檢查項目及內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果1項目選址1 采場應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)，公共建筑、主要交通干線，交配電站，高壓輸電線和通信線路?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》能充分利用地形地貌，礦區(qū)外西部70m處有10kv電線經(jīng)過?！缎⌒吐短觳墒瘓霭踩芾砼c監(jiān)督檢查規(guī)定》礦山周邊300米范圍內(nèi)無其他礦山2工業(yè)場地布置1新建礦山企業(yè)的辦公室、工業(yè)場地、生活區(qū)等地面建筑，應(yīng)選在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落區(qū)、塵毒、污風(fēng)影響范圍和爆炸危險區(qū)之外?！豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》工業(yè)建筑布置緊湊3生活、辦公區(qū)和重要設(shè)備設(shè)施要與生產(chǎn)場地所保持一定的安全距離?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》《開采方案》將工業(yè)場地布置在采場南側(cè)，避開爆破主要方向5破碎加工場地與工作臺階破底線距離應(yīng)大于50米?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》《開采方案》編制有2采場應(yīng)有防洪措施，開采邊界上方有匯水影響安全的應(yīng)有排水溝，有可能滑坡的，應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》廢土產(chǎn)量較少，用于平整公路4采場必須有人行通道，并有安全標(biāo)志。《爆破安全規(guī)程》不涉及6露天開采應(yīng)優(yōu)先采用濕式作業(yè)，產(chǎn)塵點(diǎn)和產(chǎn)塵設(shè)備，應(yīng)采取綜合防塵技術(shù)措施，以減少職業(yè)危害。但是，在環(huán)境控制方面，缺少對礦山安全標(biāo)志的要求，對工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)危害的防治措施也提及較少，缺少對在礦區(qū)西面有10kv高壓電線的保護(hù)措施，在施工設(shè)計和建設(shè)過程中應(yīng)該補(bǔ)充完善后，方能滿足礦山安全生產(chǎn)的需要。由于礦區(qū)緊鄰鄉(xiāng)村公路，礦山開拓公路布置在礦區(qū)西部，直接連通鄉(xiāng)村公路和采場底部的裝礦平臺。采區(qū)公路寬度為4~5m，最大縱坡度不超過9%，最小曲率半徑不低于15m。）行走及小型設(shè)備的運(yùn)輸。由于礦區(qū)緊鄰鄉(xiāng)村公路，礦山開拓公路布置在礦區(qū)西部，直接連通鄉(xiāng)村公路和采場底部的裝礦平臺。（1）《麻江縣谷硐鎮(zhèn)谷硐村鉆石坡采石場開采方案設(shè)計》中，開拓方式采用公路開拓方式。（2）礦巖運(yùn)輸過程中，危險主要來自運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施不符合安全要求，運(yùn)輸路面寬度不夠，質(zhì)量不好（不平、有坑洼和積水），裝卸礦平臺寬度不夠以及作業(yè)人員的違規(guī)操作（如車速過快、轉(zhuǎn)彎過急），等。該礦山的開采方案設(shè)計有關(guān)開拓運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計基本上符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第39號的要求，以后在實際施工過程中要嚴(yán)格按照開采方案設(shè)計執(zhí)行，保證礦山安全生產(chǎn)。開采順序：本設(shè)計采用露天山坡型開采方式，開采方式自上而下分層開采。各分層開采自上而下推進(jìn)。根據(jù)設(shè)計首先將礦區(qū)內(nèi)的所采礦體從高到低每隔15m垂直高度劃分為4個工作階段。臺階高度15m，臺階邊坡角70176。以此類推，從上向下進(jìn)行臺階開采至1070m水平設(shè)計最低開采臺階；保留上部臺階底盤5m作為安全平臺；每隔23個臺階設(shè)1個清掃平臺，清掃平臺寬度6m?！堕_采方案設(shè)計》中采用中深孔進(jìn)行爆破落礦，每28天爆破一次，每次炮孔數(shù)為2個，每個炮孔裝藥量為90kg，單次爆破最大裝藥量為180kg。表52 采掘單元危險分析表危險因素誘導(dǎo)因素事故后果危險等級措施坍塌采掘方法不正確，如底掏采，爆破時炸藥過量；邊坡的組成要素不合理，如階段高度、階段坡面角、最終邊坡角與《規(guī)程》的規(guī)定不符；地質(zhì)構(gòu)造未查明，如節(jié)理、裂隙、層理、斷層、和破碎帶及不穩(wěn)定的軟巖夾層和遇水膨脹的軟巖面等形成的弱層分布范圍，延伸長度，交叉程度；巖石的物理力學(xué)性質(zhì)未查清楚；水文地質(zhì)條件和開采技術(shù)條件的影響。各作業(yè)水平臺階應(yīng)保持一定的超前距離。采剝工作面禁止形成傘檐、根底和空洞，臺階工作平臺應(yīng)保持你平整。對邊坡進(jìn)行定點(diǎn)定期觀測，對邊坡重點(diǎn)部位和有潛在滑坡危險的地段應(yīng)進(jìn)行加固。邊幫管理人員發(fā)現(xiàn)邊幫有塌陷滑塌征兆時，時候須及時向礦場負(fù)責(zé)人報告。貫徹“采剝并舉，剝離先行”的方針，超前剝離表土和風(fēng)化層。爆破、誤操作；；3. 安全距離不夠造成重大傷亡及財產(chǎn)損失III，按規(guī)程設(shè)置警哨、信號、處理盲炮殘炮《爆破安全規(guī)程》及本單位相關(guān)制度。機(jī)械傷害、設(shè)施缺安全防護(hù)裝置或不按時維護(hù)、檢修設(shè)備，造成設(shè)備老化，安全防護(hù)失靈；，違章操作或誤操作；，需要加油的設(shè)備未按時加油，造成設(shè)備帶故障工作；。物體打擊邊坡上的浮石、懸石；邊坡上作業(yè)人員的工具掉落；高處拋物。III采剝工作面有浮石時，必須及時妥善處理。禁止任何人員在邊坡底部休息和停留。作業(yè)中應(yīng)隨時觀測檢查。處理中要有可靠安全措施，受其威脅地段的人員和設(shè)備應(yīng)撤至安全地點(diǎn)。高處墜落未系安全帶（繩）；未設(shè)置防護(hù)欄、扶手設(shè)施；工人上山道路靠近邊坡，未采取防護(hù)措施。在距地面超過二米或坡度超過三十度的臺階坡度面上作業(yè)人員，必須使用安全繩。禁止兩人同時使用一條安全繩。粉塵、噪音、振動露天礦在穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸?shù)纫幌盗械纳a(chǎn)工藝中都產(chǎn)生粉塵，如在產(chǎn)塵作業(yè)點(diǎn)不采取綜合防塵措施（如噴霧灑水、濕式作業(yè)、個人戴防塵器具等）。礦山生產(chǎn)過程中使用氣動鑿巖機(jī)鑿巖產(chǎn)生振動。粉塵濃度達(dá)到國家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。確無水源時，應(yīng)采取干式捕塵措施。對接觸粉塵和接觸其他有害物質(zhì)的作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期健康檢查。盡可能選擇低噪聲設(shè)備；廠房及門窗采用隔聲結(jié)構(gòu)；室內(nèi)安裝消聲器；操作人員一方面可在監(jiān)視室觀察設(shè)備運(yùn)行情況，另外也可到機(jī)旁巡回檢查，以縮短人與噪聲接觸時間。采取相應(yīng)的防振措施，如戴防振手套、減少作業(yè)時間或采取輪換作業(yè)方式等。由于礦區(qū)西部約70米處有10kv高壓電線，礦山《開采方案設(shè)計》中爆破采用每28天進(jìn)行1次爆破，減少了一次裝藥的用量，減少了對周邊民房的爆破危害。若爆破對其影響較大，需要修建防震水溝。礦山排水必須采取防、排結(jié)合的措施。礦山生產(chǎn)采用濕式作業(yè)。生產(chǎn)生活用水水源來自礦區(qū)外谷硐鎮(zhèn)自來水系統(tǒng)，已用水管靠自然壓力（靜壓）引致礦區(qū)工業(yè)場地的水池，用膠管將水池的水引至采面、破碎場地、鏟裝場地等作業(yè)場所。開采方案設(shè)計中對礦山防火和防水做出了較詳細(xì)的規(guī)定，能滿足礦山建設(shè)和投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)需求。（2）礦山必須做好人員防火的培訓(xùn)，嚴(yán)禁在工作場內(nèi)吸煙，違章使用電器等。礦山現(xiàn)有Sj250/10變電器一臺，根據(jù)負(fù)荷計算，可以滿足礦山的用電要求。根據(jù)開采方案中主要生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)能力驗算。礦山使用爆破器材由爆破公司負(fù)責(zé)運(yùn)送，實行供配制，按需供應(yīng)，多余的爆破器材當(dāng)天運(yùn)走。（1）開采方案設(shè)計對爆破方案的設(shè)計比較詳細(xì)，爆破物品的使用及爆破安全措施比較具體，但對爆破安全管理制度、操作規(guī)程強(qiáng)調(diào)不夠。（3）礦山不制定和執(zhí)行本單位的爆破安全技術(shù)操作規(guī)程，爆破器材不加強(qiáng)管理，容易發(fā)生爆破安全事故。根據(jù)該礦的開采方案設(shè)計，爆破器材儲存、管理由專業(yè)的爆破公司進(jìn)行配送、統(tǒng)一管理，可以滿足礦山建設(shè)和開采過程中的安全生產(chǎn)需要，但是礦山爆破人員在爆破時一定要嚴(yán)格按照爆破方案設(shè)計的要求進(jìn)行爆破。本礦山職業(yè)危害主要是粉塵。采用專家分析法對職業(yè)危害因素防治單元進(jìn)行評價。礦山生產(chǎn)采用濕式作業(yè)。消防、防塵水池一座，容積20m179。生產(chǎn)生活用水水源來自礦區(qū)外谷硐鎮(zhèn)自來水系統(tǒng)，已用水管靠自然壓力（靜壓）引致礦區(qū)工業(yè)場地的水池，用膠管將水池的水引至采面、破碎場地、鏟裝場地等作業(yè)場所。生產(chǎn)生活用水水源來自礦區(qū)外谷硐鎮(zhèn)自來水系統(tǒng)，已用水管靠自然壓力（靜壓）引致礦區(qū)工業(yè)場地的水池，用膠管將水池的水引至采面、破碎場地、鏟裝場地等作業(yè)場所。本礦山采用無線電話為主、對講機(jī)為輔的通訊方式。礦山供水是礦山的一大輔助要素，若無供水設(shè)施，不采取灑水捕塵措施作業(yè)，工人長期暴露在粉塵的傷害之下，容易產(chǎn)生肺塵病等。本礦山取水主要為自來水，能滿足生產(chǎn)需求。礦山通訊系統(tǒng)采用無線電話為主、對講機(jī)為輔的通訊方式。該《開采方案設(shè)計》中已要求企業(yè)根據(jù)實際情況成立安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)的管理工作。各生產(chǎn)班組應(yīng)配備1~2名兼職安全員。均持有相應(yīng)的有效證書。裝運(yùn)班組破碎班組綜合班組爆破班組主要負(fù)責(zé)人礦 長安全員圖51 礦山安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及人員配備圖采用安全檢查表法對礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理及應(yīng)具備條件是否符合國家法律、法規(guī)及國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。3特種作業(yè)操作證培訓(xùn)取證《安全生產(chǎn)法》23條《開采方案設(shè)計中》已有具體要求4必須為員工辦理工傷保險《安全生產(chǎn)法》44條待辦理5安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作《安全生產(chǎn)法》50條《開采方案設(shè)計中》已有具體要求6應(yīng)急救援預(yù)案《安全生產(chǎn)法》17條需要補(bǔ)充《麻江縣谷硐鎮(zhèn)谷硐村鉆石坡采石場開采方案設(shè)計》中已對安全管理提出了較為完善的措施和建議，包括應(yīng)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)編制礦山作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程、事故的搶救措施、災(zāi)害預(yù)防和處理、安全機(jī)械設(shè)置及人員配備。事故或危險事件危險因素取值見下表：表55 作業(yè)條件危險因素取值表事故或危險事件事故或危險事件發(fā)生可能性分值(L)暴露于危險環(huán)境的分值（E）事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果的分值（C）危險性分值（D） 危險程度坍塌3