【正文】 照磋商文件的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任；（）編寫并審定評(píng)審報(bào)告；（）配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；22 / 75（）對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果，以及采購(gòu)人、供 應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（）配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。 評(píng)審程序（）宣布評(píng)審紀(jì)律以及回避提示；（）推薦磋商小組組長(zhǎng)；（）資格性審查；（）符合性審查；（）技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審；（）澄清有關(guān)問題；（）磋商；（）確定成交供應(yīng)商；（）編寫評(píng)審報(bào)告。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商作為成交候選供應(yīng)商或者成交供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。上述因素 應(yīng)當(dāng)在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中事先規(guī)定。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分情況由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)匯總計(jì)算，在商務(wù)、技術(shù) 打分結(jié)束后提交磋商小組審核。，成交候選供應(yīng)商不得超過(guò)二家；若兩家及以上供應(yīng)商得分相同的，按最后報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)文件得分由高到低排列。，磋商小組向采購(gòu)人提出評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告由磋商小組全體成員簽字確認(rèn)。供應(yīng)商的澄清、承諾、說(shuō)明或者糾正應(yīng) 采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項(xiàng)數(shù)的，磋商小 組有權(quán)確定其報(bào)價(jià)無(wú)效，供應(yīng)商不得通過(guò)修正、撤 銷或者澄清不符之 處而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。 確定成交供應(yīng)商。若所投各個(gè)標(biāo)段的綜合得分排位均第一的，允許成交一個(gè) 標(biāo)段或者多個(gè)標(biāo)段的，按照磋商文件的標(biāo)段順序成交或者依次成交；超出允許成交標(biāo)段的，參與綜合得分排序，排序第一也不成交，成交 順延排序第24 / 75二的供應(yīng)商。第一成交候選人確因不可抗力不能履行政府采購(gòu)合同，或因被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購(gòu) 人可按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人；依次確定其他成交候選人與采購(gòu)人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少?gòu)人明顯 不利的，采 購(gòu)人可重新組織 招標(biāo)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)同時(shí) 承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)報(bào)價(jià)無(wú)效的認(rèn)定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報(bào)價(jià)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決定。廢標(biāo)必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。 特殊情況處置程序（）磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)審工作。如無(wú)法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存磋商文件和所有響應(yīng)文件， 擇期重新組建磋商小組進(jìn)行評(píng)審，前期參加評(píng)審的磋商小組成員應(yīng)回避。出現(xiàn)上述情形的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小 組進(jìn)行評(píng)審。由采購(gòu)人向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出更換磋商小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)審。 違法違規(guī)情形，屬于供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)：（）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；27 / 75（）供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；（）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報(bào)價(jià)或者成交；（）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報(bào)價(jià)；（）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。，屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)：（）采購(gòu)人在唱價(jià)前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商。，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：（）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。 關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則，本應(yīng)作無(wú)效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評(píng)審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何 時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，磋商小組 均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該報(bào)價(jià)無(wú)效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過(guò)補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足磋商文件或者采購(gòu)人要求，磋商小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承 諾，由此 產(chǎn)生的一切費(fèi) 用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過(guò)補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足磋商文件或者采購(gòu)人要求，磋商小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以 廢標(biāo)，由此 產(chǎn)生的一切 損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。出 現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。 紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求采購(gòu)人不得泄露采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)磋商小組成員的紀(jì)律要求磋商小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)審有關(guān)的其他情況。 對(duì)與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、成交供應(yīng)商的推薦情況以及評(píng)審有關(guān)的其他情況。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購(gòu)活動(dòng) 的供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者 應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字或蓋章。，其他任何方式的質(zhì)疑，采 購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。：（）投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；（）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）屬于同級(jí)財(cái)政部門管轄；（）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事宜以及事實(shí)依據(jù)；（）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（）提起投訴的日期。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。，財(cái)政部門不予受理。 第二階段：符合性審查磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件的有效性、完整性以及對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。供 應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響磋商小組作出的不合格或無(wú)效報(bào)價(jià)裁定。，審查供應(yīng)商報(bào)價(jià)、 業(yè)績(jī)等，記錄相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行商務(wù)部分評(píng)審。當(dāng)供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性條款不滿足、非實(shí)質(zhì)性條款負(fù)偏離超過(guò)項(xiàng)的或者未提供符合磋商文件規(guī)定的技術(shù)支持資料時(shí)，其報(bào) 價(jià)無(wú)效。供應(yīng)商的澄清、 說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。供 應(yīng)商為自然人的， 應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，磋商小組有權(quán)確定其 報(bào)價(jià)無(wú)效，供 應(yīng)商不能通 過(guò)修正、撤 銷或者澄清不符之處而使其33 / 75報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。磋商小組通過(guò)隨機(jī)方式確定參加磋商供應(yīng)商的順序。、服務(wù)要求。最終報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。技術(shù)文件由磋商小組成員各自獨(dú)立打分，按照本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行逐項(xiàng)打分，對(duì)客 觀評(píng)分項(xiàng)的評(píng)分應(yīng) 當(dāng)一致， 對(duì)需要借助專業(yè) 知識(shí)評(píng)判的主觀評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)公正評(píng)分。，交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總、 統(tǒng)計(jì)，打印出結(jié)果，由磋商小組對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、技術(shù)和商務(wù)得分以及政策加分進(jìn)行最后的復(fù)核，并簽字確認(rèn)。當(dāng)合格供應(yīng)商為三家時(shí) ，成交候 選供應(yīng)商不得超過(guò)二家；排名第二的供應(yīng)商報(bào)價(jià)高于排名第一的供應(yīng)商報(bào)價(jià)％及以上的，只推薦一名成交候選供應(yīng)商。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)文件得分高低排列。第一成交候選供應(yīng) 商確因不可抗力不能履行政府采購(gòu)合同，或因被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采 購(gòu)人可按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應(yīng)商；依次確定其他成交候選人與采購(gòu)人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少?gòu)人明 顯不利的，采 購(gòu)人可重新采購(gòu)。供應(yīng)商須提供相關(guān)證明原件，否則不給予價(jià)格扣除。須同時(shí)提供相關(guān)證明原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價(jià)格扣除。（）制服、消防設(shè)備和特種車輛采購(gòu)，在 項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，對(duì)其產(chǎn)品給予的價(jià)格扣除。（）監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)或提供的辦公用品、家具用具、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)等，可 給予的價(jià)格扣除。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)明細(xì)表 35 / 75序號(hào) 項(xiàng)目 分?jǐn)?shù) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià) 分超出招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為無(wú)效報(bào)價(jià)。（經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)或市場(chǎng)價(jià)，作廢標(biāo)處理。注：開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)須提供人員證書、社保繳納證明原件備查，否則不得分； 投標(biāo)產(chǎn)品配置分（）投標(biāo)人所供產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)、性能好，技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)完全滿足且部分指標(biāo)優(yōu)于招標(biāo)文件要求，配置合理完整、實(shí)用的，得～分；（）投標(biāo)人所供產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、性能基本符合招標(biāo)文件要求，配置基本滿足使用要求的，得～分；（）投標(biāo)人所供產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)及產(chǎn)品性能，不能實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求的，得分；投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)措施分 根據(jù)供貨組織方案、運(yùn)輸、產(chǎn)品安裝和調(diào)試等主要技術(shù)保障措施和應(yīng)用技術(shù)支持等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，優(yōu)秀得分，良好得分，一般得分。主要包括：①售后服務(wù)方案是否合理完善；②是否有專人負(fù)責(zé)售前、售中和售后服務(wù)、有專人對(duì)所供設(shè)備進(jìn)行安裝調(diào)試；③服務(wù)響應(yīng)時(shí)間是否快捷；④設(shè)備質(zhì)量保障情況；⑤優(yōu)惠條件等進(jìn)行合理打分：優(yōu)秀得分，良好得分，一般得分。注：投標(biāo)人須同時(shí)提供供貨合同及中標(biāo)通知書，并將合同與中標(biāo)通知書復(fù)印件附在投標(biāo)文件中。分三個(gè)等級(jí)：優(yōu)得分，良得分，一般得分。所 簽訂合同不得對(duì)磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供 應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。成交供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購(gòu)合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，否則將依法處理。 當(dāng)成交供應(yīng)商放棄成交結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴， 經(jīng)查屬實(shí)或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購(gòu)人依法重新 組織采購(gòu)。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登 記等手續(xù)后生效的合同，依照其 規(guī)定。政府采購(gòu)合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。有 過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān) 責(zé) 任。如對(duì)服務(wù) 以及質(zhì)量有爭(zhēng)議，采 購(gòu)人 組織相關(guān)部門對(duì)服務(wù)和質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)或者驗(yàn)收，未達(dá)到服務(wù)要求的，由成交供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。 “貨物”系指乙方根據(jù)合同約定須向甲方提供的一切設(shè)備、機(jī)械、儀表、 備件、工具、手冊(cè)和其它技術(shù)資料及材料。 “甲方”系指與中標(biāo)供應(yīng)商簽署合同的單位。 “現(xiàn)場(chǎng)”系指合同約定貨物將要運(yùn)至和安裝的地點(diǎn)。、 技術(shù)規(guī)范 提交貨物的技術(shù)規(guī)范應(yīng)與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范附件（如果有的話）及其投標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格偏差表相一致。、 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 乙方應(yīng)保證甲方在中國(guó)境內(nèi)使用貨物或貨物的任何一部分時(shí)，免受第三方提出的侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟。、 付款38 / 75付款方式： 與甲方協(xié)商。、質(zhì)量 乙方須保證貨物是貨物制造廠商原造的，全新、未使用過(guò)的，并完全符合 強(qiáng)制性的國(guó)家技術(shù)質(zhì)量規(guī)范和招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格、性能和技術(shù)規(guī)范等要求。 乙方保證提供的貨物符合中華人民共和國(guó)國(guó)家及行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；若貨物來(lái)源于中華人民共和國(guó)境外，還要同時(shí)符合貨物來(lái)源國(guó)的官方、行業(yè)及生產(chǎn)廠商的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 乙方須保證所提供的貨物經(jīng)正確安裝、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保養(yǎng)，在其使用壽命期內(nèi)須具有符合質(zhì)量要求和產(chǎn)品說(shuō)明書的性能。 根據(jù)甲方按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)自己檢驗(yàn)結(jié)果或委托有資質(zhì)的相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)貨物的數(shù)量、質(zhì)量、 規(guī)格與合同不符；或者在 質(zhì)量保證期內(nèi)， 證實(shí)貨物存在缺陷，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方應(yīng)盡快以書面形式通知乙方。 如果乙方在收到通知后五日內(nèi)沒有彌補(bǔ)缺陷，甲方可采取必要的補(bǔ)救措施，但由此引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用將由乙方承擔(dān)。 在合同貨物質(zhì)量保證期屆滿后，乙方保證繼續(xù)為甲方提供貨物的備品、備件及維修服務(wù)，且乙方保證在貨物使用期內(nèi)以不高于任何第三方的優(yōu)惠價(jià)格提供上述服務(wù)。 乙方應(yīng)在每件包裝箱相對(duì)的二個(gè)側(cè)面上，用不褪色的油漆印刷以下標(biāo)記： ()收貨單 位；() 貨物名稱； ()箱號(hào)件號(hào)；()毛重(千克)；()尺碼(長(zhǎng)*寬*高)；() 發(fā)貨單位；()發(fā)貨單位詳細(xì)地址。 每件包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單、質(zhì)量合格證和產(chǎn)品使用說(shuō)明書及其它全套的技術(shù)資料。、 技術(shù)資料 合同項(xiàng)下技術(shù)資料(除合同特殊條款規(guī)定外)將以下列方式交付： 合同生效后 日之內(nèi)，乙方應(yīng)將每臺(tái)設(shè)備和儀器的中文技術(shù)資料一套(進(jìn)口貨物中英文各一套)目錄索引、圖紙、操作手冊(cè)、使用指南、維修指南和／或服務(wù)手冊(cè)和示意圖等交付甲方。 如果甲方確認(rèn)乙方提供的技術(shù)資料不完整或在運(yùn)輸過(guò)程中丟失，乙方將在收到甲方通知后日內(nèi)將這些資料免費(fèi)交付甲方。、 驗(yàn)收40 / 75 乙方提交的貨物由甲方負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。甲方要對(duì)自己的驗(yàn)收意見負(fù)