【正文】 6723伸縮縫m2616三排水涵1土方開(kāi)挖m311802土方回填m33預(yù)制砼管φ1000mmm664漿砌石墩m35磚墻m36砂漿抹面m3四井房1土方開(kāi)挖m364502土方回填m324003砼圈梁m34素砼地面m35漿砌石基礎(chǔ)m36磚墻m37砂漿抹面m28白砂基礎(chǔ)m39鋼筋t10彩鋼瓦m211鐵皮門(mén)扇30312鋁合金窗扇303五田間作業(yè)路（砂石路）km六清淤m3七土地平整m32134406 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)本項(xiàng)目是為建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水田配套的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，工程的主要內(nèi)容包括土地平整、渠道清淤、渠道襯砌、配套井房、排水涵及田間作業(yè)路。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用農(nóng)藥、化肥，部分未被利用的農(nóng)藥、化肥等殘留物隨農(nóng)田排水進(jìn)入水體。施工過(guò)程中，施工機(jī)械滴漏的油料將污染附近的土壤，施工產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水將污染下游河道的水質(zhì)；正常氣象條件下，施工及公路運(yùn)輸產(chǎn)生的粉塵、飄塵及排放的尾氣對(duì)區(qū)域大氣質(zhì)量影響不大；施工噪聲將對(duì)施工人員及附近居民產(chǎn)生一定的影響，施工運(yùn)輸車輛噪聲影響范圍是道路兩側(cè)20米；料場(chǎng)取土施工破壞地表植被，如果處理不當(dāng)，易產(chǎn)生水土流失。種植水稻施用的農(nóng)藥大多數(shù)為殺草劑，目前所用的殺草劑種類較多，但都是采用高效、低毒、殘留期短的新型農(nóng)藥，農(nóng)藥對(duì)土壤和農(nóng)作物的污染程度很小，農(nóng)藥用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目主要環(huán)保措施如下：加強(qiáng)管理和法制教育，不斷提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。科學(xué)合理施用化肥，多施用農(nóng)家肥和復(fù)合肥料，減少化肥施用量，防止養(yǎng)分單一消耗，減少化肥污染危害。集中治理居民區(qū)生活污水，防止污染水體。本項(xiàng)目對(duì)地下水采取保護(hù)措施，限制開(kāi)采深層地下水，利用地下淺層水，采取自流灌溉水田，進(jìn)行節(jié)水灌溉，提高水資源利用率，避免水資源流失和浪費(fèi)以及水環(huán)境惡性循環(huán)狀況出現(xiàn)。同時(shí)，采用低毒低殘留的生物農(nóng)藥，增加有機(jī)肥的施用量，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響降低到最小程度，在容許的范圍之內(nèi)。工程施工場(chǎng)地布置時(shí)盡量合理布置，力爭(zhēng)減少占用耕地或不占用耕地。在施工時(shí)應(yīng)盡量采用低噪聲設(shè)備，在施工過(guò)程中加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，以減少運(yùn)行噪聲的影響。農(nóng)藥噴施作業(yè)前，要對(duì)參加作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，使認(rèn)清藥物的性質(zhì)，對(duì)人體的危害，如何防護(hù)和中毒急救措施。噴藥作業(yè)盡可能順風(fēng)作業(yè)，人要站在上風(fēng)處，避免逆風(fēng)作業(yè)。清理時(shí)要遠(yuǎn)離住宅、畜禽舍和水源，以防人畜中毒和污染水源。鐵嶺縣委、縣政府按照《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)委、水利、國(guó)土、審計(jì)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。 項(xiàng)目建設(shè)按國(guó)家建設(shè)程序進(jìn)行嚴(yán)格管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和綜合管理工作。新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)資金是國(guó)家貫徹落實(shí)《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20092020年）》、支持糧食生產(chǎn)發(fā)展的專項(xiàng)資金，要強(qiáng)化投資使用監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效率。鐵嶺縣政府積極協(xié)調(diào)、落實(shí)地方配套建設(shè)資金，保證資金足額及時(shí)到位。（2）項(xiàng)目資金設(shè)立專戶，實(shí)行專帳和資金封閉式運(yùn)行管理，確保項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ谩＃?）對(duì)項(xiàng)目資金管理實(shí)行分階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳管理。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)帳，不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（1）田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制，要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工。（2）新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，要嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程序要求組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：①項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及投資計(jì)劃是否按批復(fù)的方案完成，是否隨意變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。③國(guó)家投資及省、市、縣各級(jí)配套資金是否按要求足額到位?？⒐?bào)告要附有審計(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。⑥項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)文件、資料是否齊全。建設(shè)單位要注意項(xiàng)目工程文件、技術(shù)資料的整理，做好財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和工程的難易程度并結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、農(nóng)時(shí)及資金籌措等情況對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度進(jìn)行安排，本項(xiàng)目建設(shè)期為1年，7月份進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，施工主要分秋季收割和春季開(kāi)犁前兩個(gè)階段進(jìn)行，5月份進(jìn)行竣工驗(yàn)收。鐵嶺縣新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃2011年田間工程建設(shè)主要內(nèi)容為：斗渠襯砌88850m，配套井房303個(gè)（包括蓄水池），修排水涵15座，鋪設(shè)田間作業(yè)路共計(jì)9000m，排水渠清淤8500m，排水渠襯砌1400m。投資概算詳見(jiàn)總投資概算表。一、根據(jù)遼發(fā)改發(fā)[2005]1114號(hào)《遼寧省水利工程設(shè)計(jì)概（估算）編制規(guī)定（試行）》進(jìn)行編制。三、人工預(yù)算單價(jià)。五、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)執(zhí)行遼寧省發(fā)展改革委員會(huì)和遼寧省水利廳文件遼發(fā)改發(fā)[2007]71號(hào)文頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》進(jìn)行計(jì)算。2）間接費(fèi)（1）土方工程按直接工程費(fèi)的5％計(jì)??；（2）石方工程按直接工程費(fèi)的7％計(jì)?。唬?）砌石工程按直接工程費(fèi)的5％計(jì)??；（4）其他工程按直接工程費(fèi)的7％計(jì)??；3）企業(yè)利潤(rùn)按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)兩項(xiàng)之和的7％計(jì)??；4）稅金按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、％計(jì)取。表1 總概算表表2 建筑工程概算表表3 施工臨時(shí)工程概算表表4 獨(dú)立費(fèi)用預(yù)算表表5 建筑工程單價(jià)匯總表表6 主要材料價(jià)格匯總表表7 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表表8 主要工程量匯總表9經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析鐵嶺縣新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)2011年田間工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，可以改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，使農(nóng)民增加收入。（2）農(nóng)田水利工程的建設(shè)，提高了水資源的利用效率，減少畝產(chǎn)水耗 1噸/畝，年可節(jié)水2萬(wàn)噸，按每噸水價(jià)格 1元計(jì)算，可產(chǎn)生2萬(wàn)元的間接效益。作為國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地，2萬(wàn)畝稻田產(chǎn)生的增量效益是本項(xiàng)目的凈收益；而項(xiàng)目節(jié)水、減災(zāi)效益體現(xiàn)為間接效益。農(nóng)田水利工程是公益性或準(zhǔn)公益性項(xiàng)目，因此，一般不做財(cái)務(wù)分析，只進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析。本農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括土地平整、配套井房、過(guò)水涵及溝渠建設(shè)，除少部分設(shè)備和管線投資需考慮設(shè)備折舊以外，大部分投資對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)是永久發(fā)揮效益的基礎(chǔ)設(shè)施工程，不能簡(jiǎn)單用10年或20年的項(xiàng)目生命周期來(lái)判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。（1）平均單位面積水利工程投資單位面積水利工程投資=項(xiàng)目總投資/水利工程改造收益區(qū)總面積=（元/畝）。（3）項(xiàng)目建成后，2萬(wàn)畝水稻單產(chǎn)可提高到540公斤，糧食總產(chǎn)量1080萬(wàn)公斤，增產(chǎn)30萬(wàn)公斤。（4）項(xiàng)目間接效益A: 節(jié)水效益項(xiàng)目總節(jié)水量約2萬(wàn)噸，按每噸水費(fèi)用 1元計(jì)算，項(xiàng)目的總節(jié)水效益約為 2萬(wàn)元/年。（5）投資回收期直接效益的投資回收期=項(xiàng)目總投資/增產(chǎn)收益 =+1=（年）考慮間接效益的項(xiàng)目投資回收期=項(xiàng)目總投資/（增產(chǎn)收益 +節(jié)水效益+減災(zāi)效益）=(90+2+）+1=（年）以上指標(biāo)表明項(xiàng)目具有一定的盈利能力，但在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力方面的效益遠(yuǎn)大于直接經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目可行性。項(xiàng)目建設(shè)可提高優(yōu)質(zhì)水稻的單產(chǎn)，有利于增加優(yōu)質(zhì)水稻的種植面積和產(chǎn)量，從而促進(jìn)糧食內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。項(xiàng)目的實(shí)施，將加快鐵嶺縣的糧食產(chǎn)業(yè)化步伐，提高水稻的商品率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、比較效益和規(guī)模效益。項(xiàng)目實(shí)施后，可以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，使自然資源、生態(tài)環(huán)境基本上得到充分合理利用和較為平衡的發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，使水土資源能夠可持續(xù)利用。項(xiàng)目通過(guò)水田灌溉措施，既增加了抗災(zāi)能力，改善農(nóng)田小氣候，使環(huán)境和空氣中水分含量在時(shí)間和空間上更趨平衡。10結(jié)論與建議（1）本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，符合《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(20092020年）》的要求，項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要手段，是調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的需要，是發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化糧食區(qū)域布局的需要，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，壯大地方經(jīng)濟(jì)的需要。（2）在編制本實(shí)施方案中，我院具體設(shè)計(jì)人員與建設(shè)單位相關(guān)人員一起深入項(xiàng)目區(qū)的田間地頭，與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、水利技術(shù)人員一起，根據(jù)資金及項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況并結(jié)合農(nóng)民多年的生產(chǎn)習(xí)慣，共同落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并對(duì)落實(shí)建設(shè)的渠道、建筑物選擇有代表性的進(jìn)行實(shí)際測(cè)量，在實(shí)施方案編制中也得到了鐵嶺縣發(fā)改委和雙井子鄉(xiāng)水利站的大力支持，提供了實(shí)施方案編制所需的第一手資料，使設(shè)計(jì)得以順利進(jìn)行并基本達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度。