【正文】 該礦的安全生產(chǎn)責(zé)任制，職責(zé)分工明確，要求具體，有較強(qiáng)的針對(duì)性，為該礦提高安全管理水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1．明確了礦長(zhǎng)對(duì)各職能部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，并履行其職責(zé)；2．明確了副礦長(zhǎng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，并履行其職責(zé)；3．各業(yè)務(wù)職能部門按照該礦安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度的要求開(kāi)展工作，并履行其職責(zé)；4．隊(duì)、組長(zhǎng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度的有關(guān)要求開(kāi)展工作，并履行其職責(zé)；5．各工種崗位按照安全生產(chǎn)責(zé)任制和本工種的操作規(guī)程，開(kāi)展工作并履行其職責(zé)。主要內(nèi)容有：《安全辦公會(huì)議制度》、《安全目標(biāo)管理制度》、《安全獎(jiǎng)懲制度》、《事故隱患排查治理制度》、《安全檢查制度》、《安全技術(shù)審批制度》、《井工煤礦入井人員檢身制度及出入井人員清點(diǎn)制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《傷亡事故報(bào)告制度》等，并已裝訂成冊(cè)。三、制定各項(xiàng)操作規(guī)程該礦為提高各工種的安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)，組織有關(guān)職能部門匯編了各工種操作規(guī)程，涵蓋了該礦的各工種崗位，操作規(guī)程內(nèi)容齊全，可操作性強(qiáng)。（一）檢查、考核內(nèi)容：１．安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況；２．安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況；３．安全監(jiān)督管理情況；４．安全隱患排查、整改、落實(shí)情況；５．安技措工程進(jìn)展情況；６．安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況；７．事故匯報(bào)和事故追查結(jié)果的落實(shí)情況；８．安全規(guī)程、技術(shù)措施貫徹落實(shí)情況。（三）考核兌現(xiàn)依據(jù)安全獎(jiǎng)罰制度考核兌現(xiàn)。第二節(jié) 安全管理體系評(píng)價(jià)一、評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法采用安全檢查—安全檢查表法（檢查表見(jiàn)本章附表）。二、評(píng)價(jià)過(guò)程１．查閱礦方提交的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員任命文件，有關(guān)部門培訓(xùn)的證明材料，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度以及操作規(guī)程，安全投入及應(yīng)急救援預(yù)案等資料。三、安全管理體系評(píng)價(jià)結(jié)果及分析1．安全機(jī)構(gòu)和安全管理人員該礦設(shè)礦長(zhǎng)一名，副礦長(zhǎng)四名，通風(fēng)助理一名，分管技術(shù)、安全、生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)及調(diào)度指揮中心，礦長(zhǎng)經(jīng)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得了礦長(zhǎng)資格證、安全資格證，副礦長(zhǎng)取得了安全資格證，并有任職文件。配備了專職安全管理人員15名。該礦主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員均具備專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，管理能力較強(qiáng)，能適應(yīng)該礦安全生產(chǎn)需要。（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制齊全、完善。（4）有保證執(zhí)行的監(jiān)督措施，并能較好地執(zhí)行。第三節(jié) 安全投入情況分析，該礦2013年安排安全費(fèi)用專項(xiàng)資金1800萬(wàn)元，實(shí)際完成1805萬(wàn)元，％。2. 該礦在襄垣縣工商銀行開(kāi)設(shè)了安全費(fèi)用資金專用賬戶，賬號(hào)0505023209024905391，并提供了專戶證明和資金使用證明。（2）該礦生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸/年，2013年應(yīng)安排安全專用資金1800萬(wàn)元，實(shí)際安排1800萬(wàn)元，實(shí)際使用1805萬(wàn)元。做到了“提足、用夠”，符合財(cái)政部等四部委局財(cái)建[2004]119號(hào)和（財(cái)企[2012]16號(hào)）文件規(guī)定。綜上，該礦安全資金投入符合煤礦安全生產(chǎn)條件規(guī)定。工傷保險(xiǎn)繳納符合規(guī)定。《重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告》中對(duì)該礦存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了認(rèn)定，并根據(jù)各類重大危險(xiǎn)源自身危險(xiǎn)性和對(duì)危險(xiǎn)源控制措施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和分級(jí)，由此確定了礦井重大危險(xiǎn)源等級(jí)，在對(duì)重大危險(xiǎn)源評(píng)估的同時(shí)，對(duì)該礦的應(yīng)急救援預(yù)案效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)。該礦針對(duì)重大危險(xiǎn)源制定監(jiān)督管理計(jì)劃，實(shí)時(shí)開(kāi)展監(jiān)督管理工作。二、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果，該礦編制有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，其中包含了重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案包含了企業(yè)危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況、應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)、危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施、應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源、應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式、事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案、事故后的恢復(fù)與程序、培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案該礦制訂了《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》和《現(xiàn)場(chǎng)處置方案》，綜合預(yù)案中包含了應(yīng)急組織體系，組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、危險(xiǎn)性分析、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布應(yīng)明確信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練等要素?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案包括危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故特征，應(yīng)急處置程序，應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間互相銜接?！禭X煤礦安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》及各專項(xiàng)預(yù)案于2014年9月在山西潞安礦業(yè)集團(tuán)有限公司安全監(jiān)察一局備案，同時(shí)由該礦礦長(zhǎng)簽署文件正式下發(fā)全礦各部門執(zhí)行。該礦于2014年5月9月份組織了九次應(yīng)急救援演練。6月份的演練項(xiàng)目：礦井水災(zāi)，演練地點(diǎn)為770水平大巷；礦井大面積停電，演練地點(diǎn)為35KV變電站；食物中毒，演練地點(diǎn)為礦4公寓樓。冒頂事故演練，演練地點(diǎn)為掘進(jìn)工作面。10月份演練項(xiàng)目：礦井反風(fēng)，演練地點(diǎn)為全礦井下。應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評(píng)審和備案以及應(yīng)急救援的實(shí)施符合《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》以及安全生產(chǎn)條件規(guī)定。同時(shí)該礦于2014年元月1日與潞安礦山救護(hù)大隊(duì)簽訂有《煤礦應(yīng)急救援協(xié)議書》，救護(hù)協(xié)議有效期為1年。配備ZH30型隔離式化學(xué)氧自救器500臺(tái)。第六節(jié) 職業(yè)危害分析一、職業(yè)病危害因素該礦在生產(chǎn)過(guò)程中主要存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲等職業(yè)病危害。生產(chǎn)環(huán)境中接觸到的有毒有害氣體主要有瓦斯、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、硫化氫等。對(duì)于該礦，產(chǎn)生噪聲的主要機(jī)械有鍋爐房的鼓風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、鑿巖機(jī)等。三、職業(yè)衛(wèi)生管理為加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，保障廣大職工的健康和安全權(quán)益，該礦成立了職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)組。在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明。2014年7月該礦委托長(zhǎng)治市安全設(shè)備監(jiān)測(cè)中心編制完成《XXXX煤礦職業(yè)病危害因素與評(píng)價(jià)報(bào)告》，報(bào)告對(duì)該礦職業(yè)衛(wèi)生管理進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)價(jià)，在此不再贅述。 為井下作業(yè)人員配備了適應(yīng)避災(zāi)需要的隔離式自救器；定期為井上下作業(yè)人員配備工作服、安全帽、防塵口罩、防水膠鞋；為從事電焊作業(yè)人員配置了護(hù)目鏡、防護(hù)手套、防毒口罩等；為充電工配置了防酸堿的圍裙、眼鏡、耐酸手套；為接觸機(jī)電設(shè)備的人員配置了絕緣膠鞋、測(cè)電筆等。該礦已進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”，在此對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理不再贅述。第七節(jié) 特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員 培訓(xùn)考核情況分析一、特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核情況該礦特種作業(yè)人員均經(jīng)過(guò)了潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)，經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳考試合格，取得了特種作業(yè)操作資格證，并持證上崗。特種作業(yè)人員的操作資格證均在有效期內(nèi)，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審、驗(yàn)證。三、從業(yè)人員培訓(xùn)制度井下從業(yè)人員必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得培訓(xùn)合格證后方可上崗，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗；井下新工人接受安全教育培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí)；井下從業(yè)人員調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)人員必須重新培訓(xùn)。綜上所述，該礦的特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)符合煤礦安全生產(chǎn)條件規(guī)定。在檢查和評(píng)價(jià)過(guò)程中，礦方已執(zhí)行下列規(guī)定：1．使用納入礦用安全標(biāo)志管理范圍內(nèi)的設(shè)備、材料均取得安全標(biāo)志，沒(méi)有使用國(guó)家公布的《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》、《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）》和《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第三批）》內(nèi)的產(chǎn)品。3．按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦礦燈安全監(jiān)察工作的通知》 (煤安監(jiān)監(jiān)察字[2005]30號(hào))文件的要求，使用新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB79572003的礦燈。安全評(píng)價(jià)檢查表（安全管理）檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)檢查方法檢查情況檢查結(jié)果▲煤礦安全管理機(jī)構(gòu)1．設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。查管理人員名單配備15名安全管理人員符合3．安全生產(chǎn)管理人員按國(guó)家規(guī)定參加安全資格和操作資格培訓(xùn)考核，做到持證上崗。查責(zé)任制有符合2．分管生產(chǎn)、安全、機(jī)電的副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、通風(fēng)礦長(zhǎng)助理安全生產(chǎn)責(zé)任制。查責(zé)任制有符合4．職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。查責(zé)任制有符合6．各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。查制度有符合2．安全目標(biāo)管理。查制度有符合4．安全隱患排查治理制度。查制度有符合6．安全技術(shù)審批制度。查制度有符合各工種操作規(guī)程▲1．采煤機(jī)機(jī)組司機(jī)操作規(guī)程查操作規(guī)程有符合▲2．主要通風(fēng)機(jī)司機(jī)操作規(guī)程查操作規(guī)程有符合▲3．打眼工操作規(guī)程查操作規(guī)程有符合▲4．爆破工操作規(guī)程查操作規(guī)程有符合▲5．電鉗工操作規(guī)程查操作規(guī)程有符合▲6．瓦斯檢查員操作規(guī)程查操作規(guī)程有符合▲7．安全檢查員操作規(guī)程查操作規(guī)程有符合▲8．各類絞車司機(jī)操作規(guī)程查操作規(guī)程有符合▲9．電機(jī)車司機(jī)操作規(guī)程查操作規(guī)程無(wú)電機(jī)車不涉及▲10．帶式輸送機(jī)司機(jī)操作規(guī)程查操作規(guī)程有符合11．其它工種操作規(guī)程查操作規(guī)程有其它工種操作規(guī)程符合▲煤礦安全生產(chǎn)主要管理人員資質(zhì)1．煤礦礦長(zhǎng)要有礦長(zhǎng)資格證和安全資格證。查資格證書及任命文件副礦長(zhǎng)均有安全資格證符合，生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸區(qū)（科）隊(duì)長(zhǎng)持有煤礦安全資格證。查銀行證明和礦提取使用證明有開(kāi)戶銀行出具的專戶儲(chǔ)存證明和煤礦提取使用證明符合2．安全費(fèi)用提取使用符合財(cái)政部等四部委局財(cái)建[2004]119號(hào)和[2005]168號(hào)文件規(guī)定，必須達(dá)到“提足、專戶、用夠、使用符合規(guī)定”的要求。查合同和證明全礦828人參加了工傷保險(xiǎn)，并為其繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)符合2．提供工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的工傷保險(xiǎn)參保證明。查保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的證明式樣符合規(guī)定符合▲重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案1．是否存在重大危險(xiǎn)源1）高瓦斯查鑒定報(bào)告該礦屬高瓦斯礦井是2）煤與瓦斯突出查鑒定報(bào)告該礦無(wú)煤與瓦斯突出否3）有煤塵爆炸危險(xiǎn)查鑒定報(bào)告煤塵有爆炸性是4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜，有承壓水或古空區(qū)、采空區(qū)積水危害查地質(zhì)報(bào)告水文地質(zhì)條件中等 否5）煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月，屬開(kāi)采易自燃單一厚煤層或近距離煤層群。查監(jiān)控等措施已制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案符合3．每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患排查和治理。查災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃編制有符合實(shí)際的年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃符合2．制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。查救護(hù)協(xié)議該礦設(shè)立了兼職救護(hù)隊(duì)并與潞安礦山救護(hù)大隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議符合▲職業(yè)健康與勞動(dòng)保護(hù)1．各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均采取職業(yè)危害防治措施。查措施有完善的綜合防塵措施符合3．建立粉塵檢測(cè)制度。發(fā)放和使用符合標(biāo)準(zhǔn)。查特種作業(yè)人員操作資格證特種作業(yè)人員經(jīng)潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)，山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)證符合2．操作資格證在有效期內(nèi)，并進(jìn)行年度審核、驗(yàn)證。根據(jù)文件規(guī)定查特種作業(yè)人員名單共有282名特種作業(yè)人員持證符合▲其他從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)1．井下其他從業(yè)人員必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得培訓(xùn)合格證后方可上崗。查培訓(xùn)記錄不少于72小時(shí)符合3．井下其他從業(yè)人員調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)人員必須重新培訓(xùn)。查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為四級(jí)以上資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)符合5．由安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具參加培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的、有具體人員名單的各工種人員證明材料。嚴(yán)禁使用國(guó)家公布的《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）（第一批）》內(nèi)的產(chǎn)品。查購(gòu)置時(shí)間和檢測(cè)報(bào)告實(shí)行安全標(biāo)志管理以前購(gòu)置的大型固定設(shè)備，經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格符合3．按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦礦燈安全監(jiān)察工作的通知》 (煤安監(jiān)監(jiān)察字[2005]30號(hào))文件的要求，使用新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB79572003的礦燈。礦井生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸/年與東回風(fēng)立井無(wú)關(guān)。井筒凈寬4680mm，凈高3130mm。該井筒擔(dān)負(fù)礦井煤炭提升任務(wù)，井筒內(nèi)裝備有臺(tái)階、扶手，兼安全出口。改擴(kuò)建完成后該井筒僅擔(dān)負(fù)人員升降，兼進(jìn)風(fēng)。半圓拱形斷面，凈寬4000mm，凈高3500mm，表土和風(fēng)化基巖段采用混凝土拱碹支護(hù)，支護(hù)厚度400mm。井筒內(nèi)鋪設(shè)900mm軌距單軌，擔(dān)負(fù)井下輔助材料、設(shè)備的升降，井筒內(nèi)裝備有臺(tái)階、扶手，兼進(jìn)風(fēng)和安全出口。其內(nèi)裝備梯子間，擔(dān)負(fù)井田中深部回風(fēng)，兼安全出口。主斜井井底設(shè)井底煤倉(cāng)，和西翼帶式輸送機(jī)大巷連接；副立井落低后向西布置一條西大巷與西北方向的31采區(qū)輔運(yùn)大巷連接，西大巷與31采區(qū)輔運(yùn)大巷連接處附近設(shè)中央變電所、中央水泵房，避難硐室、中央水倉(cāng)、消防材料庫(kù)等硐室。井下采用四巷布置。根據(jù)井下開(kāi)拓部署及煤柱留設(shè)情況，3號(hào)煤層31采區(qū)布置一個(gè)3107綜采放頂煤工作面，3112備用工作面，3117綜掘工作面2．水平、采區(qū)安全出口及巷道特征礦井采用一個(gè)水平開(kāi)拓3號(hào)煤層，水平標(biāo)高+770m。從北到南分別為，31采區(qū)回風(fēng)巷、猴車巷、軌道巷、皮帶巷。31采區(qū)回風(fēng)巷、猴車巷斷面形狀為矩形，錨網(wǎng)索噴支護(hù)；31采區(qū)皮帶巷斷面形狀為矩形，錨網(wǎng)索噴支護(hù)；31采區(qū)軌道巷斷面形狀為矩形，錨網(wǎng)索噴支護(hù)?；夭晒に嚵鞒蹋焊蠲?、裝運(yùn)煤→移架→推前溜→放頂煤→拖后溜。3107工作面長(zhǎng)度132m，采放比為1：:。端頭支護(hù)：工作面端頭（尾）采用ZTA6500/。超前支護(hù)：運(yùn)、回兩順槽超前維護(hù)距離不少于40米，排距為1米，排距為1米。兩巷壓力大時(shí)提前在梯子梁下增設(shè)點(diǎn)柱加強(qiáng)支護(hù)，單體柱編號(hào)管理。正規(guī)循環(huán)率85%。采煤工作面具有兩個(gè)安全出口，符合要求。3110探巷掘進(jìn)工作面采用采用EBZ—132型掘進(jìn)機(jī)割煤、裝煤，配套橋式膠帶轉(zhuǎn)載機(jī)轉(zhuǎn)載，后配套DSJ80/40/275型雙向運(yùn)輸可伸縮膠帶輸送機(jī)出煤，巷道為矩形斷面，采用錨網(wǎng)索梁聯(lián)合