【正文】 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ／T81—2001）及《甘肅省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范暨備案管理辦法》(甘肅省農(nóng)牧廳2007年5月11日)，養(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)滿足以下要求：①禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)：Ⅰ生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)； Ⅱ城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)；Ⅲ縣級(jí)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；Ⅳ國(guó)家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域。③符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)永久性養(yǎng)殖場(chǎng)不得占用基本農(nóng)田，充分利用空閑地和未利用土地。⑵項(xiàng)目選址環(huán)境合理性分析項(xiàng)目選址于武威市涼州區(qū)發(fā)放鎮(zhèn)雙河村，擬建廠址南面與發(fā)朱路相臨，西面鄰發(fā)放鎮(zhèn)馬兒村耕地，東面鄰雙河村四組耕地，北面鄰新興村四組水渠。因此項(xiàng)目選址從環(huán)境角度而言是可行的。②項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011年本)，本項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型排放源（編號(hào)）污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物羊只尿、糞惡臭堆肥發(fā)酵集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)臭氣濃度（無量綱）70飼料車間粉塵脈沖布袋除塵器粉塵排放滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）中規(guī)定的120mg/m3標(biāo)準(zhǔn)限值水污染物羊場(chǎng)廢水COD、BODSS堆肥發(fā)酵池農(nóng)田施肥生活廢水COD、BODSS綠化、降塵不排放固體廢物羊圈舍羊糞便堆肥發(fā)酵池農(nóng)田施肥生活垃圾生活垃圾運(yùn)往武威市垃圾場(chǎng)處理對(duì)周圍影響較小羊圈舍病死畜禽安全井填埋對(duì)周圍無影響噪聲飼料車間粉碎機(jī)等經(jīng)減振、車間廠房隔聲、綠化、距離衰減滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB123482008)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果：加強(qiáng)管理，對(duì)施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水和固體廢物，應(yīng)集中收集管理，建筑材料合理堆存，盡量保持環(huán)境整潔，不得影響景觀。應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)的綠化工作。養(yǎng)殖項(xiàng)目存在最大風(fēng)險(xiǎn)為疫情爆發(fā)危險(xiǎn)，疫情不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且大規(guī)模疫情將是對(duì)環(huán)境的潛在威脅。盡管發(fā)生口蹄疫等疫情的概率較低，也要采取措施相應(yīng)措施，避免、控制疫情發(fā)生。在發(fā)生疫情時(shí)，應(yīng)及時(shí)將疫情上報(bào)上級(jí)主管部門和衛(wèi)生防疫部門，迅速對(duì)疫區(qū)進(jìn)行隔離，有疫情的病羊尸體嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T812001）進(jìn)行妥善處置。場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)和生活區(qū)分開，以利防疫和環(huán)境衛(wèi)生。購(gòu)買時(shí)須經(jīng)當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門檢疫，簽發(fā)檢疫證明；對(duì)購(gòu)入的羊進(jìn)行全身消毒和驅(qū)蟲后，方可引入場(chǎng)內(nèi)。⑷嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度謝絕無關(guān)人員進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)；必須進(jìn)入者，須更換消毒處理過的工作服和鞋帽。每天清掃圈舍，運(yùn)走場(chǎng)糞便、污物。一般在某些疫病流行季節(jié)之前或流行初期進(jìn)行群體預(yù)防和治療。⑹滅鼠、殺蟲、防獸主要是清除羊舍周圍的雜物、垃圾和亂草堆等，填平死水坑，認(rèn)真開展殺蟲、滅鼠工作。防止其糞便污染飼料、水源。⑻其它衛(wèi)生制度患有結(jié)核病或布氏桿菌病的人不得飼養(yǎng)羊。飼養(yǎng)員每天要認(rèn)真觀察羊群情況，及早發(fā)現(xiàn)疾病，及時(shí)采取相應(yīng)措施。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量控制，在生產(chǎn)操作過程中，發(fā)展綠色養(yǎng)殖。①通過隨訪和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，收集、整理飼養(yǎng)基地及其所在區(qū)域的環(huán)境資料（土壤、地下水走向、主導(dǎo)風(fēng)向、大氣等）和歷年來疫病發(fā)生、流行、防治等情況，為制定切實(shí)可行的疫病防治工作計(jì)劃提供原始數(shù)據(jù)，為以后進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀察，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如：生活區(qū)、管理區(qū)、飼養(yǎng)區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)、病羊隔離舍、區(qū)內(nèi)常用，專用通道、羊群運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，以及場(chǎng)區(qū)綠化和消毒通過間設(shè)置修建方案等具體問題中，有關(guān)疫病防治工作上的專業(yè)要求，為順利開展疫病防治工作，提供可能完善的條件。為了把疫病防治工作納入制度化管理軌道，保證防治工作有序、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。公司整體工作正式運(yùn)轉(zhuǎn)前，必須完成與防疫職責(zé)有關(guān)的勞動(dòng)合同、部門崗位責(zé)任制，人員崗位責(zé)任制，考勤、獎(jiǎng)罰例條、議事會(huì)議制度，辦事程序與匯報(bào)制度的制定；其他有關(guān)規(guī)章制度在實(shí)際工作運(yùn)轉(zhuǎn)中，不斷補(bǔ)充制定。制定系統(tǒng)的技術(shù)操作規(guī)范，使各項(xiàng)操作程序、技術(shù)環(huán)節(jié)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性，把防治工作納入規(guī)范化的控制，為疫病防治工作的決策、制定工作計(jì)劃、采取有效應(yīng)急措施，及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。技術(shù)操作規(guī)范基本包括：消毒工作規(guī)范、檢疫制度、疫情報(bào)告制度、實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)范、疫情、免疫檢測(cè)制度、疫病防治工作規(guī)范、防治工作制度等。為了預(yù)防人畜共患疾病的發(fā)生，在養(yǎng)殖區(qū)設(shè)有辦公區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)的隔離墻（帶），并按要求進(jìn)行防疫消毒，發(fā)現(xiàn)生病畜禽應(yīng)立即圈入隔離區(qū)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 一個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，除對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著促進(jìn)作用外，同時(shí)也在一定程度上影響著項(xiàng)目所處地區(qū)的環(huán)境變化。 經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目建成后，正常年?duì)I業(yè)收入300萬元，年利潤(rùn)總額為45萬元。項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、資本金收益率均高于基準(zhǔn)收益率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值遠(yuǎn)大于零，其經(jīng)濟(jì)效益是比較顯著的。表71 環(huán)保投資估算一覽表序號(hào)治理項(xiàng)目名稱數(shù)量投資金額（萬元）1堆肥發(fā)酵池（容積1000m3）1座2飼料粉碎工序布袋除塵器2臺(tái)3噪聲治理4安全填埋井2口5綠化（面積800m2）5合 計(jì)本項(xiàng)目總投資500萬元，%。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢棄物可全部綜合利用。與此同時(shí)，項(xiàng)目產(chǎn)生也產(chǎn)生了較好的生態(tài)環(huán)境效益，具體如下：①促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的有效利用，減少因秸稈大量焚燒而產(chǎn)生的環(huán)境污染。社會(huì)效益分析本項(xiàng)目是一個(gè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過本項(xiàng)目的實(shí)施，將大大提高當(dāng)?shù)夭菔承箴B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏牟椒ィ瑤?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，其社會(huì)效益主要體現(xiàn)在發(fā)下三點(diǎn)：⑴項(xiàng)目的實(shí)施不僅可以有效提高當(dāng)?shù)厝庋虻牧挤N化程度，提高肉羊商品率的羊肉品質(zhì)，而且可以充分利用項(xiàng)目區(qū)的秸桿資源，并通過輻射帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)周邊人民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目實(shí)施后可為社會(huì)提供8個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)增加地方財(cái)政收入、提供就業(yè)崗位等方面有積極的意義。本項(xiàng)目環(huán)境管理人員可以從工藝調(diào)整、養(yǎng)殖安排、廢物綜合利用等多方面進(jìn)行管理，以保證在不影響生產(chǎn)的條件下，獲得更大的環(huán)境效益。最高管理者應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省及地方各項(xiàng)環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)境方針；明確規(guī)定管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限；為環(huán)境管理工作提供包括人力、財(cái)力、技術(shù)等方面的資源支持。全體員工應(yīng)以對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度和方式從事自己的工作，并在各自的崗位上承擔(dān)相關(guān)的環(huán)境責(zé)任。⑵負(fù)責(zé)企業(yè)的污染源調(diào)查、建立污染源檔案、定期進(jìn)行污染物排放的監(jiān)測(cè)，掌握污染源排放動(dòng)態(tài)，以便為環(huán)境管理和污染防治提供科學(xué)依據(jù)。⑷組織和管理企業(yè)的污染治理工作，負(fù)責(zé)環(huán)保治理設(shè)施的正常運(yùn)行及科學(xué)管理工作，建立污染物濃度和排放總量雙項(xiàng)控制制度。在實(shí)施階段實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)并在實(shí)施過程中體現(xiàn)以下工作原則：隨時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理及環(huán)境問題，及時(shí)采取糾正措施，以保證實(shí)施與實(shí)現(xiàn)過程不會(huì)偏離原有目標(biāo)與原則，實(shí)現(xiàn)過程與結(jié)果的共同改進(jìn)和提高。武威市東方養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)遵循以下環(huán)境方針：遵守所有適用其養(yǎng)殖項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的法律、法規(guī)及其它要求；在全公司各部門開展并實(shí)施有效的環(huán)境管理體系；從事并參與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的研究和開發(fā)活動(dòng)；實(shí)施日常的環(huán)境監(jiān)測(cè)和審核，確保員工遵循已經(jīng)建立的程序，持續(xù)改善其環(huán)境成效，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和地方社區(qū)的影響最小化；⑴環(huán)境管理要求①養(yǎng)殖場(chǎng)每年應(yīng)至少兩次定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告糞污處理情況，提交排放惡臭以及糞肥的無害化指標(biāo)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。⑵目標(biāo)①惡臭氣體排放應(yīng)滿足《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB185962001）要求；顆粒物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。③廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）中Ⅱ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。2 、環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的耳目，是環(huán)境管理和環(huán)境污染控制必不可少的組成部分，牛羊豬繁育養(yǎng)殖過程中有一定量的廢水、廢渣產(chǎn)生和排放，通過堆肥，實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用，減少?gòu)U棄物的排放，但還會(huì)在養(yǎng)殖過程中使環(huán)境質(zhì)量受到一定影響，因此，必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，加以解決和控制。 表81 環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃環(huán)境問題監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻率監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位臭氣臭氣濃度、H2S、NH31次/年（夏季）武威市環(huán)境監(jiān)測(cè)站場(chǎng)界外下風(fēng)向20m處飼料加工車間廢氣污染物粉塵1次/年武威市環(huán)境監(jiān)測(cè)站除塵器出口廠界噪聲等效連續(xù)A聲級(jí)1次/年武威市環(huán)境監(jiān)測(cè)站廠界環(huán)境衛(wèi)生與防疫人畜共患疾病牛、羊舍環(huán)境衛(wèi)生定期抽檢與防疫武威市畜牧局、防疫站“三同時(shí)”驗(yàn)收本項(xiàng)目實(shí)施后，“三同時(shí)”驗(yàn)收內(nèi)容見表82。同時(shí)，生態(tài)植被的好壞，可影響到周圍人群的勞動(dòng)、生活的情緒。樹種主要選擇一些葉面系數(shù)較大和吸附性強(qiáng)、除臭味較強(qiáng)的樹種，植樹綠化不但可以減輕大氣污染，同時(shí)也可起到防噪降噪的效果。本工程總投資500萬元,其中建設(shè)期投資450萬元,流動(dòng)資金50萬元。本項(xiàng)目屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家和我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著。天，低于《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中干清糞工藝最高允許排水量：天的季節(jié)標(biāo)準(zhǔn)值。⑵廢氣本項(xiàng)目產(chǎn)生廢氣主要為惡臭氣體、粉塵。經(jīng)類比分析，養(yǎng)殖場(chǎng)空氣中惡臭主要成分濃度均較低，均處于ppm級(jí)，臭氣濃度小于70，滿足《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB185962001）要求。⑶固體廢棄物產(chǎn)生及處置情況本項(xiàng)目實(shí)施后，產(chǎn)生的固體廢棄物主要有羊糞和職工生活垃圾。生產(chǎn)的有機(jī)肥含有豐富的有機(jī)物，全部作為有機(jī)肥料綜合利用；，定期清理集中拉運(yùn)到垃圾場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理。經(jīng)過增加飼草料，設(shè)備減振、車間廠房隔聲、綠化、距離衰減后，廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）Ⅱ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。⑵本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期污染物主要源于養(yǎng)殖場(chǎng)排出的污糞和養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)、生活污水。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢棄物全部實(shí)施了資源化利用，不會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境帶來明顯影響。繁育養(yǎng)殖場(chǎng)無組織排放惡臭氣體主要成分濃度均較低，處于ppm級(jí)，嗅覺感受為易感到微弱臭味，對(duì)人們的正常生活和人體健康存在影響和危害較小。項(xiàng)目運(yùn)行期設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，經(jīng)過增加飼草料，設(shè)備減振、車間廠房隔聲、綠化、距離衰減后，廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）Ⅱ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響很小。衛(wèi)生防護(hù)距離建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為50米,建設(shè)項(xiàng)目通過合理布置場(chǎng)區(qū)平面以及綠化等措施使項(xiàng)目產(chǎn)生的惡臭(H2S、NH3）可以達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB1455493)。二、建議加強(qiáng)項(xiàng)目施工期間的環(huán)境管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格按照環(huán)保要求設(shè)計(jì)施工，減少建筑垃圾、噪聲對(duì)環(huán)境的影響；加強(qiáng)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理，確保環(huán)保設(shè)施的建設(shè)；必須搞好舍內(nèi)衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)有禽畜病死要及時(shí)清理消毒，妥善處理豬只尸體，嚴(yán)禁隨意丟棄，嚴(yán)禁出售或作為飼料再利用；加強(qiáng)廠區(qū)綠化工作，綠化有利于養(yǎng)殖場(chǎng)的防火防疫。環(huán)保部門審批意見：經(jīng)辦人（簽名）： （公章） 年 月 日 注 釋一、本報(bào)告表應(yīng)附以下附件、附圖：附件1 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件附件2 其他與評(píng)有關(guān)的行政管理文件附圖1 項(xiàng)目地理位置圖（應(yīng)反映行政區(qū)劃、水系、標(biāo)明納污口位置和地形地貌等）附圖2 項(xiàng)目平面布置圖二、如果本報(bào)告不能說明項(xiàng)目產(chǎn)生的污染及對(duì)環(huán)境造成的影響，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。大氣環(huán)境影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)。委 托 書武威市環(huán)境影響評(píng)估事務(wù)所： 依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，特委托貴所對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)“年存欄5000只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告