【正文】 土地整治和基本農田建設的主要區(qū)域；區(qū)內禁止城、鎮(zhèn)、村建設，控制線型基礎設施和獨立建設項目用地。主要包含水源保護的核心區(qū)、國有林場、強水土流失區(qū)等區(qū)域。該區(qū)域的管制措施主要依據法律法規(guī)規(guī)定和相關規(guī)劃實行強制性保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。第九章土地整治我區(qū)土地開發(fā)復墾整理以增加有效耕地面積，改善耕地尤其是基本農田區(qū)內的耕作條件，調整土地利用結構，提高土地利用率和區(qū)域農業(yè)綜合生產能力，形成合理、高效、生態(tài)環(huán)境良好的土地利用格局為總目標。 東興區(qū)土地綜合整治項目表單位：公頃序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型涉及鎮(zhèn)村整理規(guī)模新增耕地郭北鎮(zhèn)農村建設用地整理郭北鎮(zhèn)大堰塘村、進士村椑南鎮(zhèn)土地整理椑南鎮(zhèn)游家壩村、燒房村、蔣家寺村椑南鎮(zhèn)土地整理椑南鎮(zhèn)甲方碑村、牛棚子村、千河村、龍灣村小河口鎮(zhèn)土地整理小河口鎮(zhèn)紅梅村、居士村、新田村中山鎮(zhèn)農村建設用地整理中山鎮(zhèn)水心壩村、南棚村、金銀村、葉家坳村、長豐村白合鎮(zhèn)土地整理白合鎮(zhèn)尤家廟村、板橋村、楊林村白合鎮(zhèn)土地復墾白合鎮(zhèn)報恩寺村白合鎮(zhèn)土地開發(fā)白合鎮(zhèn)塘坊沖村白合鎮(zhèn)農村建設用地整理白合鎮(zhèn)道生村、交通村、金觀村、石板田村、西然村大治鄉(xiāng)土地整理大治鄉(xiāng)板橋村、川主村、鐵山村大治鄉(xiāng)土地整理大治鄉(xiāng)黃荊村、團結村大治鄉(xiāng)農村建設用地整理大治鄉(xiāng)大佛村富溪鎮(zhèn)土地整理富溪鎮(zhèn)高坪村、來鳳村、天賜村富溪鎮(zhèn)土地整理富溪鎮(zhèn)白馬灘村、田溪口村、鴨子沖村、高山村富溪鎮(zhèn)土地整理富溪鎮(zhèn)寧安橋村富溪鎮(zhèn)農村建設用地整理富溪鎮(zhèn)天橋村高粱鎮(zhèn)土地整理高粱鎮(zhèn)八仙橋村、楊嶺村、雙石村高粱鎮(zhèn)土地整理高粱鎮(zhèn)鄧河村、新牌坊村、鴛鴦橋村高粱鎮(zhèn)農村建設用地整理高粱鎮(zhèn)紅祠村、金龍村、清溪村、余家河村柳橋鎮(zhèn)土地整理柳橋鎮(zhèn)楊柳村、龜山村、白果村柳橋鎮(zhèn)土地整理柳橋鎮(zhèn)雙壩村、余家灣村、涂大山村柳橋鎮(zhèn)土地開發(fā)柳橋鎮(zhèn)白果村柳橋鎮(zhèn)土地開發(fā)柳橋鎮(zhèn)斑竹村柳橋鎮(zhèn)農村建設用地整理柳橋鎮(zhèn)斑竹村平坦鎮(zhèn)土地整理平坦鎮(zhèn)老灘村、石院村平坦鎮(zhèn)土地整理平坦鎮(zhèn)利子村、白家村、寨花村平坦鎮(zhèn)農村建設用地整理平坦鎮(zhèn)夏家沖村平坦鎮(zhèn)農村建設用地整理平坦鎮(zhèn)雙龍村三烈鎮(zhèn)農村建設用地整理三烈鎮(zhèn)黃家坡村、羅皇村、石門村、瓦子坳村、長河村石子鎮(zhèn)土地開發(fā)石子鎮(zhèn)石子村石子鎮(zhèn)農村建設用地整理石子鎮(zhèn)新屋村、石家村、天星村、車星村雙才鎮(zhèn)土地整理雙才鎮(zhèn)柳沖村雙才鎮(zhèn)土地整理雙才鎮(zhèn)三關村雙才鎮(zhèn)土地復墾雙才鎮(zhèn)涂家村雙才鎮(zhèn)土地復墾雙才鎮(zhèn)三關村雙才鎮(zhèn)農村建設用地整理雙才鎮(zhèn)十字村、二八村、雙才村雙橋鎮(zhèn)土地整理雙橋鎮(zhèn)李家橋村、金子橋村、回龍村雙橋鎮(zhèn)土地整理雙橋鎮(zhèn)付家村、佘嘴村雙橋鎮(zhèn)農村建設用地整理雙橋鎮(zhèn)馬龍村順河鎮(zhèn)土地整理順河鎮(zhèn)白云村、百花村順河鎮(zhèn)土地整理順河鎮(zhèn)熊廟村、騎龍村順河鎮(zhèn)土地整理順河鎮(zhèn)拱橋村、蔣家村蘇家鄉(xiāng)土地整理蘇家鄉(xiāng)觀音溪村、喻家溝村、諸古寺村蘇家鄉(xiāng)土地整理蘇家鄉(xiāng)黃堰村、桐麻沖村蘇家鄉(xiāng)土地整理蘇家鄉(xiāng)龍井村蘇家鄉(xiāng)土地整理蘇家鄉(xiāng)石包村蘇家鄉(xiāng)土地復墾蘇家鄉(xiāng)龍井村蘇家鄉(xiāng)土地復墾蘇家鄉(xiāng)石包村蘇家鄉(xiāng)農村建設用地整理蘇家鄉(xiāng)漢橋村太安鄉(xiāng)土地整理太安鄉(xiāng)七家嘴村、萬年村、旦家村太安鄉(xiāng)農村建設用地整理太安鄉(xiāng)橋壩村、天延村、九連村、太平村、經藏村同福鎮(zhèn)土地整理同福鎮(zhèn)桂花村、老君村、肖灣村同福鎮(zhèn)土地開發(fā)同福鎮(zhèn)肖灣村同福鎮(zhèn)農村建設用地整理同福鎮(zhèn)佛祖巖村、玉皇廟村新店鄉(xiāng)土地整理新店鄉(xiāng)豆芽村、陽河村、紅廟子村、司馬村新店鄉(xiāng)土地整理新店鄉(xiāng)黃龍村、郭灣村新店鄉(xiāng)土地整理新店鄉(xiāng)金鼓村新店鄉(xiāng)土地復墾新店鄉(xiāng)犁園村新店鄉(xiāng)土地復墾新店鄉(xiāng)金鼓村新店鄉(xiāng)土地開發(fā)新店鄉(xiāng)五顯村楊家鎮(zhèn)土地整理楊家鎮(zhèn)凈居村、熊家村楊家鎮(zhèn)土地整理楊家鎮(zhèn)斗笠村、清古巖村、長山村永福鎮(zhèn)土地整理永福鎮(zhèn)山青廟村、大界坡村、新廟子村永福鎮(zhèn)農村建設用地整理永福鎮(zhèn)玉泉山村永興鎮(zhèn)土地整理永興鎮(zhèn)盧家村、石筍村、堯家坡村永興鎮(zhèn)土地整理永興鎮(zhèn)半邊山村、陳家廟、玉河溝村永興鎮(zhèn)農村建設用地整理永興鎮(zhèn)東岳村、甘家橋村、青龍村合計第十章 中心城區(qū)土地利用控制一、空間布局東興區(qū)中心城區(qū)控制范圍公頃，涉及東興區(qū)原有城區(qū)、新江街道、西林街道、東興街道、勝利街道、高橋街道、田家鎮(zhèn)、椑南鎮(zhèn)、郭北鎮(zhèn)、椑木鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)、小河口鎮(zhèn)及富溪鎮(zhèn)。其中東興組團，為城市行政辦公、教育科研、文化體育、商業(yè)金貿和信息咨詢中心，發(fā)展部分一類工業(yè)，配套生活居住；新江組團，規(guī)劃以二類工業(yè)和物資儲備為主的組團，配套生活居??；椑木組團，規(guī)劃為二類工業(yè)和輕水體污染的三類工業(yè)區(qū)，以及城市貨運倉儲輔助區(qū)，配套發(fā)展生活居住；高橋組團，規(guī)劃為文化教育、生活居住集中區(qū)。二、中心城區(qū)現狀及規(guī)劃人口變動情況年內江市東興區(qū)中心城區(qū)建成區(qū)面積平方公里，中心城區(qū)人口萬人，到年，預計中心城區(qū)建成區(qū)面積平方公里，城區(qū)人口將達到萬人。共有旱地公頃，占劃定面積的，水田公頃，占劃定面積的?！?76。其中176。～176?！?76?！?76。從劃定任務的質量等別來看，劃定任務質量等別包含、等個等別。四、中心城區(qū)建設用地空間管制情況按照內江市國土資源局提供的中心城區(qū)范圍線，結合東興區(qū)實際，將中心城區(qū)發(fā)展空間根據管制措施的差異性，劃為四個用途管制區(qū)：中心城區(qū)允許建設區(qū)規(guī)模邊界面積公頃，其中新增建設用地公頃，現狀建設用地公頃；有條件建設區(qū)公頃；限制建設區(qū)公頃；禁止建設區(qū)公頃。本次規(guī)劃調整完善共劃定中心城區(qū)允許建設區(qū)公頃。管制規(guī)則：區(qū)內土地主導用途為城鎮(zhèn)建設發(fā)展空間，具體土地利用安排應與依法批準的相關規(guī)劃相協(xié)調；區(qū)內新增城鄉(xiāng)建設用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標約束，應統(tǒng)籌增量與存量用地，促進土地節(jié)約集約利用；允許建設區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調整，須報規(guī)劃審批機關同級國土資源管理部門審查批準。管制規(guī)則：區(qū)內土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設用地審批手續(xù)，同時相應核減允許建設區(qū)用地規(guī)模；規(guī)劃實施過程中，在允許建設區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進行調整，但不得突破建設用地擴展邊界；區(qū)內村莊應限制新增規(guī)模，鼓勵更新改造，逐步與城市功能相協(xié)調；規(guī)劃期內建設用地擴展邊界原則上不得調整。（）限制建設區(qū)本輪規(guī)劃共劃定中心城區(qū)限制建設區(qū)公頃。（）禁止建設區(qū)本輪規(guī)劃共劃定中心城區(qū)禁止建設區(qū)公頃。第十一章 重點建設項目安排重點建設項目是指對本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展起重要作用的骨干性工程，規(guī)劃期內的重點建設項目主要是內江市東興區(qū)的交通、水利、能源和旅游等項目。著力構建以快速通道為骨架，縣道、鄉(xiāng)道為補充，村級公路為網絡的交通布局，進一步改善交通條件。實施紅牌路西延線，東興大道南延線、棗子路南延線等道路建設工程，逐步完善城市構架。二、水利設施項目以現代水利、安全水利、民生水利為目標，加大資金投入和科技創(chuàng)新，圍繞水源建設、防洪減災和農田水利，實施重大水利工程，不斷推進水庫、中小河流治理、城鄉(xiāng)供水等基礎設施建設取得新進展，確保防洪安全、飲水安全、糧食安全和生態(tài)安全。加快推進聯(lián)合水庫大壩主體工程和配套渠系建設，適時開工富溪水庫、騎龍水庫、天池堰水庫、閃電沖水庫、雷家廟水庫等中型、小二型水庫建設，實施沱江干流內江城區(qū)段堤防項目和大清流河、青龍河、富溪河等中小河流防洪治理，完成團結水庫、松林水庫、五星水庫等節(jié)水改造與節(jié)水示范工程。三、能源等基礎設施項目圍繞優(yōu)化能源結構、保障經濟發(fā)展的目標，加強電力、燃氣等能源類基礎設施建設。燃氣，大力推進天然氣利用工程，建設天然氣輸送管網和儲氣設施建設，不斷提高城鎮(zhèn)燃氣管道普及率。能源等基礎設施選址重點建設項目規(guī)劃新增建設用地公頃。以范長江（故居）紀念館為依托，打造川南紅色鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游級景區(qū)。打造以“順河崖墓群”為代表的歷史文化旅游景點。五、其他建設項目規(guī)劃期內，安排其他基礎設施建設，包括學校、敬老院建設、養(yǎng)老中心、屠宰廠、污水處理廠、垃圾中轉站等項目，規(guī)劃安排用地公頃。局部區(qū)域改變了土地下墊面的性質，包括地表反射率、粗糙度、植被覆蓋率的改變，從而引起溫度、濕度、風速以及降水發(fā)生局部變化，但規(guī)劃方案對建設用地特別是工業(yè)用地的擴展將進行合理的引導和用途管制，對企業(yè)入駐設立嚴格的審批和準入制度，加強園區(qū)環(huán)境質量審核辦法，提高企業(yè)準入門檻，對工業(yè)園區(qū)進行相應的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，積極倡導企業(yè)實施清潔生產工藝和國際環(huán)境質量認證達標體系，嚴厲督導園區(qū)的大氣環(huán)境質量，嚴格要求工業(yè)園區(qū)內的工廠和企業(yè)加強對煙氣的處理，使其改善工藝，加大環(huán)保設施的配套建設。．水環(huán)境影響評價規(guī)劃期內，部分農用地和其他土地將逐步轉化為建設用地，這將對區(qū)域水循環(huán)、水平衡產生一定的影響。同時，為防止水環(huán)境質量下降，通過修建區(qū)級工業(yè)污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站的形式，提高城鎮(zhèn)生態(tài)污水集中處理率和工業(yè)用水循環(huán)率，至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到以上。為了保持區(qū)域生態(tài)景觀的穩(wěn)定性，規(guī)劃調整方案提出在保障經濟發(fā)展的同時，注重優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局，遵循地形和水系格局，因地制宜進行城鎮(zhèn)建設和產業(yè)布局，形成具有東興特色，人與自然和諧共處的區(qū)域景觀格局。例如生態(tài)公益林建設工程、自然保護區(qū)建設工程、綠色通道建設工程和生態(tài)城鎮(zhèn)綠化工程。二、社會經濟環(huán)境影響評價．對社會經濟的影響規(guī)劃調整方案將土地利用結構和布局進行重新調整，對土地資源進行優(yōu)化配置，在協(xié)調各地區(qū)、各行業(yè)用地需求的同時，結合城鎮(zhèn)化水平的提高，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經營集中”，進一步挖潛城鎮(zhèn)存量用地和低效用地，嚴格控制工業(yè)用地增量，整合農村居民點，節(jié)約集約用地，拓展用地空間，進一步提高土地利用效率。通過交通基礎設施的建設，為東興區(qū)與內江以及周邊縣、市的經濟往來和溝通合作提供了便捷的交通條件，提高東興區(qū)區(qū)域經濟一體化進程。水利設施的建設，減輕了洪、澇、旱等災害的威脅。完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境。三、規(guī)劃調整方案環(huán)境影響綜合評價土地利用規(guī)劃調整完善環(huán)境影響評價的分析結果表明，規(guī)劃調整方案不僅可以減緩當前土地利用過程中的矛盾，還將極大地改善土地利用狀況，推動產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，促進當地的社會、經濟的快速和穩(wěn)定的發(fā)展。 四、預防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施在用地審查過程中嚴格環(huán)境準入制度，控制污染排放，預防對大氣和水環(huán)境造成污染。在用地審查過程中，嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度，對不符合國家產業(yè)政策和環(huán)境政策、可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的建設項目不予供地，尤其是高能耗、高排放項目；工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃必須依法開展環(huán)境影響評價，嚴禁不符合規(guī)劃的項目入區(qū)，從源頭上控制污染排放總量，預防對大氣和水環(huán)境造成污染。交通、水利、礦山等工程建設難免對開發(fā)區(qū)域的植被、地形地貌造成破壞，對生態(tài)環(huán)境產生不利影響。嚴禁在各類保護區(qū)內從事各項法律法規(guī)禁止和可能造成重大生態(tài)破壞的開發(fā)建設活動，新建項目用地必須依法開展環(huán)境影響評價、水土保持方案、地質災害危險性評估，依據評估結果采取有效措施預防和減緩對生態(tài)環(huán)境的影響。礦山開采對生態(tài)環(huán)境影響大。通過限制土地供給，約束礦產資源開采活動，逐步建立礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境恢復機制，做好開采區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作。建立和完善項目立項、審批、實施、質量監(jiān)督與工程驗收等制度，實施動態(tài)管理。第十三章 規(guī)劃銜接情況一、與市級規(guī)劃的銜接《內江市土地利用總體規(guī)劃（－年）調整完善方案》是《東興區(qū)土地利用總體規(guī)劃（－年）調整完善方案》編制的重要依據，在規(guī)劃指導思想、原則上與市級規(guī)劃保持一致。二、與“十三五”規(guī)劃銜接《東興區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》是本次規(guī)劃調整完善編制的重要依據。三、與城市規(guī)劃銜接內江市城市總體規(guī)劃是本次規(guī)劃編制中心城區(qū)規(guī)劃的重要參考依據。因此，本次規(guī)劃調整完善編制城鎮(zhèn)人口目標與城市規(guī)劃目標一致；城市用地空間布局和城市開發(fā)邊界也和城市總體規(guī)劃保持協(xié)調；在城鎮(zhèn)人均用地標準和城鎮(zhèn)用地內涵上，與城市規(guī)劃部門進行過多次交流，達成一致意見。第十四章 附表附表：東興區(qū)土地利用主要調控指標表；附表：東興區(qū)土地利用結構調整表；附表：東興區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積表；附表：東興區(qū)耕地保有量、基本農田情況表；附表：東興區(qū)重點建設項目規(guī)劃表；附表：東興區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃控制指標表。注：新增建設用地規(guī)模、新增建設占用農用地、新增建設占用耕地規(guī)模、整理復墾開發(fā)補充耕地量調整后指標為年的指標值