在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)上的講話-閱讀頁(yè)
2024-08-20 18:59本頁(yè)面
【正文】 合整治的重要舉措，以及檢驗(yàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治效果的重要標(biāo)尺。(二)我們是如何推進(jìn)這項(xiàng)工作的？。啟動(dòng)階段，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不知道怎么干的問(wèn)題，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人牽頭，強(qiáng)力推動(dòng)，每月一考核，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；攻堅(jiān)階段，市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)調(diào)度點(diǎn)評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；常態(tài)化推進(jìn)階段，以部門為主進(jìn)行考核。啟動(dòng)階段突出“三治”：治臟、治亂、治違；攻堅(jiān)階段增加了治陋、治污，形成“五治”；常態(tài)化推進(jìn)階段發(fā)展到基礎(chǔ)設(shè)施改造、清理“三場(chǎng)”、廣告標(biāo)牌治理、“門前三包”等九項(xiàng)行動(dòng)。啟動(dòng)階段是強(qiáng)行入軌，后來(lái)逐步完善制度建設(shè)。一是依托五支力量發(fā)動(dòng)群眾參與。二是從進(jìn)村到入戶踐行宗旨意識(shí)。三是多種載體助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治最終都要落腳到引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗、樹立良好社會(huì)風(fēng)尚上來(lái)。一是內(nèi)部市場(chǎng)化探索。這種做法現(xiàn)在很多地方還在推廣。城區(qū)從主干道開始，逐步向背街小巷延伸，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，不搞一刀切。針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中存在的突出問(wèn)題，我們規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)全市域”工程，就是把下一步城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要提升的內(nèi)容用項(xiàng)目化的方式來(lái)落地。高標(biāo)準(zhǔn)打造1條國(guó)道、8條省道，實(shí)現(xiàn)國(guó)省干線對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。以“九橫十縱”為主線，通過(guò)水系治理、溝河塘疏浚等，解決水多水少水臟的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)沙潁河、泉河與大中溝、平原水庫(kù)水系的全連通，打造全域循環(huán)水系。在國(guó)省道路、干線河流沿線建設(shè)X—200米綠化帶，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠道慢行系統(tǒng)全線貫通及對(duì)所有中心村的全覆蓋。實(shí)施“八個(gè)萬(wàn)畝”工程，實(shí)現(xiàn)森林園林對(duì)所有村莊的全覆蓋，打造全連通、開放式、功能復(fù)合的園林景觀。突出特色打造，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平、建設(shè)品質(zhì)、整治標(biāo)準(zhǔn)等高對(duì)接，構(gòu)建特色集鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、特色中心村功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密、共同發(fā)展的鎮(zhèn)村體系。逐步將村莊整治范圍由城市周邊，國(guó)省道路、干線河流沿線村莊，易地扶貧搬遷區(qū)域拓展至全市域，解決農(nóng)村宅基地閑置、集體建設(shè)用地低效利用及城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)不足、鎮(zhèn)村建設(shè)資金不足等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌根本性變化。(三)我們是如何保障這項(xiàng)工作的？。不同階段資金保障方式不同：整治之初：資金保障的主要方式是盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)沉淀資金、整合涉農(nóng)資金、財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、鼓勵(lì)社會(huì)捐助等，這幾方面的資金投入保障了城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生了基本變化。提升階段：其一，項(xiàng)目融資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，一定要充分考慮整體范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，而不能單純做點(diǎn)上的事。其二，爭(zhēng)取政策支持。其三，開展土地整理。如果科學(xué)規(guī)劃，每戶按占半畝地算，5萬(wàn)畝建設(shè)用地就足夠了，但我們現(xiàn)在有17萬(wàn)畝集體建設(shè)用地。這些指標(biāo)拿到合肥等地去交易，按照前段時(shí)間X萬(wàn)元/畝的價(jià)格計(jì)算，就是X0億。當(dāng)前土地整治面臨的最突出問(wèn)題是違法建設(shè)防控，如果控制不住違法建設(shè)，所有謀劃都是一紙空文。城市建設(shè)要有理念作為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也一樣，如果連規(guī)劃都沒(méi)有就去搞開發(fā)，那一定是沒(méi)有品質(zhì)的。同時(shí)，與土地整理、村莊整治結(jié)合起來(lái)，村莊整治后引導(dǎo)村民到集鎮(zhèn)購(gòu)房居住，政府給予優(yōu)惠政策補(bǔ)貼。其四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是市幾大班子成員包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是部門包保。近期我們要推行“連坐制”，哪個(gè)村的違法建設(shè)多了，要問(wèn)責(zé)包聯(lián)部門。自20X年下半年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治開展以來(lái)，我們做到既有獎(jiǎng)勵(lì)又有問(wèn)責(zé)。同時(shí)，對(duì)工作連續(xù)落后的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，共問(wèn)責(zé)干部69名。始終強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是系統(tǒng)性工作，不是簡(jiǎn)單的清掃保潔、植樹造林。即理順機(jī)制和鉆精業(yè)務(wù)的關(guān)系、聚民心和鼓士氣的關(guān)系、看得清和抓得起的關(guān)系。三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、一線工作法。一要營(yíng)造濃厚的工作氛圍。XX干部精氣神的變化很大程度上是城鄉(xiāng)環(huán)境的變化帶來(lái)的，每個(gè)干部都要反思這項(xiàng)工作你還在不在參與。絕不能“干部干、群眾看”，一定要讓全社會(huì)參與進(jìn)來(lái)，讓老百姓感受到自信和尊嚴(yán)，增強(qiáng)對(duì)于家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、自豪感、歸屬感。－ 17 －
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