【正文】 第五章 環(huán)境保護(hù)及安全衛(wèi)生 環(huán)境保護(hù)《中華人世間民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院第253號(hào)文；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（1987年）；《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2002年）；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB162971996，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB90781996，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB1234890，執(zhí)行Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB185992001；工藝及公用有關(guān)專業(yè)提供的資料。、污染物及其治理措施（1）采石場石灰石撲破及破碎均為開放式生產(chǎn)，有少量粉塵排放，生產(chǎn)人員帶防塵口罩可避免粉塵吸放肺部；（2）石灰窯為密閉式窯頂，窯氣均全部回收利用，基本無廢氣外漏；（3）化灰工序廢水經(jīng)化灰后流入沉淀后，作循環(huán)使用，經(jīng)化灰后殘碴集中存入，與鍋爐爐碴待具有一定量后，作生產(chǎn)碴磚原料加工成才（磚）出售；（4）原煤入爐前為了防粉塵飛揚(yáng)，作噴水防塵處理；（5）脫水工序廢水自然回流入蓄水池作灰水再次循環(huán)使用；（6）篩分工序，因產(chǎn)生白色粉塵，廠房作密封處理，并安裝換氣扇，保障員工作業(yè)環(huán)境良好；（7）包裝工序基本無粉塵，工人戴普通口罩可保障人身安全，由于碳酸鈣含鈣高，對(duì)人體一般，沒有職業(yè)性危害。合理布局，將噪聲源較大的生產(chǎn)車間建在廠區(qū)中心，廠界處預(yù)留綠化隔離帶。環(huán)保工作由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專人負(fù)責(zé)，其職責(zé)為污染物治理的日常管理,定期匯集治理監(jiān)測結(jié)果,制定環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，向職工宣傳教育環(huán)保知識(shí)等。工廠設(shè)勞動(dòng)安全專職委員會(huì)，車間設(shè)安全員，全廠形成安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。工廠設(shè)專職消防人員，負(fù)責(zé)廠內(nèi)消防工作，檢查全廠及車間消防設(shè)施器材的完好情況，并定期組織職工進(jìn)行消防知識(shí)教育。本項(xiàng)目為化工行業(yè)建設(shè)生產(chǎn)項(xiàng)目，為嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生要求設(shè)置有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施提供了最大限度的方便和標(biāo)榜，在廠區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、原料庫、廢水處理設(shè)施、行政辦公區(qū)協(xié)調(diào)符合規(guī)范的衛(wèi)生消毒隔離帶及相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，以保證產(chǎn)品達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。董事會(huì)下設(shè)總經(jīng)理1人，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營的全部債權(quán)債務(wù)、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與運(yùn)作。即：行政管理部分總經(jīng)理辦公室、計(jì)財(cái)部、人力資源部、技術(shù)發(fā)展部等；生產(chǎn)經(jīng)營部分生產(chǎn)部、質(zhì)量檢驗(yàn)部及市場營銷部等。技術(shù)人員主要通過人才交流市場和向院校應(yīng)屆畢業(yè)生中定向培訓(xùn)和招聘，并簽訂勞動(dòng)合同，送有關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行再培訓(xùn)。經(jīng)測算，本項(xiàng)目實(shí)施后定員259個(gè)，其中行政管理人員19人，高級(jí)技術(shù)人員12人，營銷人員6人，一般技術(shù)人員22人，生產(chǎn)工人200人，各部門所需人員詳見下表。2010年5月至2010年10月，完成項(xiàng)目調(diào)研、申報(bào)、征地、項(xiàng)目評(píng)估。2011年6月至2013年5月完成公司本部及各土建工程建設(shè)和裝飾工作。2013年4月前完成全部設(shè)備安裝。2013年8月底試產(chǎn)驗(yàn)收。本項(xiàng)目采用委托招標(biāo)的組織形式。表72 招標(biāo)基本情況表項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式備注工藝設(shè)備全部委托招標(biāo)公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)土建及公用系統(tǒng)全部委托招標(biāo)公開招標(biāo)第八章 投資估算及資金籌措 投資估算（1）國家現(xiàn)行法律、法規(guī)；（2）各類建筑物按現(xiàn)行定額指標(biāo)，參考已建相類似工程的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算；（3）設(shè)備購置費(fèi)參照類似工程價(jià)格水平進(jìn)行估算；（4）其他費(fèi)用按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定計(jì)算；（5）估算以2010年價(jià)格體系為基價(jià)；（6）本估算未包括建設(shè)期貸款利息。經(jīng)估算，經(jīng)估算本項(xiàng)目建設(shè)投資需資金8000萬元。表81 資金使用計(jì)劃表單位：萬元項(xiàng)目內(nèi)容第一年第二年第三年年度投資比例40%50%10%年度靜態(tài)投資額32004000800第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及經(jīng)濟(jì)分析（1）國家計(jì)委辦公廳發(fā)文試行（2002）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；（2）國家計(jì)委和建設(shè)部1993年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及參數(shù)》；（3）國家及地方有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定。碳酸鈣銷售均價(jià)為3000元/噸，其正常年的銷售收入為10500萬元；環(huán)保內(nèi)墻裝飾膠（EVA）銷售均價(jià)為13000元/噸，其正常年的銷售收入為13000萬元。本項(xiàng)目正常年可實(shí)現(xiàn)利潤總額8300萬元，所得稅稅率按20%計(jì)，上交所得稅1660萬元。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)以2010年為基準(zhǔn)年，計(jì)算期按18年計(jì)算（包括3年建設(shè)期）。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及參數(shù)》及項(xiàng)目的基本參數(shù)，選取經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比及投資回收期四個(gè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。從以上可知，%12%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值25232萬元0；18年，因此本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 清償能力分析本項(xiàng)目長期借款為3000萬元。償還長期借款本金的資金來源為：攤銷、折舊及未分配利潤。 敏感性分析鑒于產(chǎn)品銷售價(jià)格、投資及經(jīng)營成本等因素對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率有不同程度的影響，所以有必要在一定的變化幅度內(nèi)進(jìn)行敏感性分析，以上各單因素的變化對(duì)所得稅前的內(nèi)部收益率的影響見下表。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論通過以上財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及敏感性分析表明：本項(xiàng)目投資效果明顯，經(jīng)濟(jì)效益較好，有較強(qiáng)的清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在財(cái)務(wù)上是可行的。本項(xiàng)目建成后，一方面，為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)近300個(gè)，安置部分農(nóng)民和失業(yè)人員，利于社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平的提高；另一方面，通過企業(yè)的自身發(fā)展，帶動(dòng)本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、外向型發(fā)展。因此，社會(huì)效益是好的。由于本項(xiàng)目采用國內(nèi)成熟制造技術(shù)，使得技術(shù)與當(dāng)?shù)嘏涮罪L(fēng)險(xiǎn)降低。（2）工程措施和管理措施加強(qiáng)工程量的預(yù)計(jì)，采用先進(jìn)的工程管理方式與經(jīng)驗(yàn)，避免因設(shè)計(jì)計(jì)劃不周、建設(shè)材料上漲、建設(shè)工期拖延、建設(shè)質(zhì)量不良等影響預(yù)期投產(chǎn)，加大工程風(fēng)險(xiǎn)。第十二章 綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，該工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于12%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于0，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1，表明該項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好，可見項(xiàng)目的實(shí)施在經(jīng)濟(jì)上是合理的。項(xiàng)目一旦建成，對(duì)于提升桃江縣資源產(chǎn)業(yè)的品位、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅源和加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐均具有十分重要的作用和意義，因此，建議該項(xiàng)目盡快實(shí)施，盡快受益。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。此時(shí)此刻，我們有一個(gè)共同的感覺：經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。一、過去五年的工作和十年的基本總結(jié)十七大以來的五年，是我們在中國特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會(huì)，分別就深化行政管理體制改革、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。財(cái)政收入大幅增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破。改革開放取得重大進(jìn)展?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn)。人民生活水平顯著提高。民主法制建設(shè)邁出新步伐。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。中國特色社會(huì)主義法律體系形成，社會(huì)主義法治國家建設(shè)成績顯著。行政體制改革深化，司法體制和工作機(jī)制改革取得新進(jìn)展。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。外交工作取得新成就。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強(qiáng)。同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。前進(jìn)過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時(shí)提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊空間。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人們公認(rèn)，這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。面向未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識(shí)真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。二、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。在中國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民深刻總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義。新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。中國特色社會(huì)主義道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。中國特色社會(huì)主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。實(shí)踐充分證明，中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。我們一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會(huì)主義，不斷豐富中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色?！仨殘?jiān)持人民主體地位。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅(jiān)持依法治國這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國特色社會(huì)主義的根本任務(wù)?！仨殘?jiān)持推進(jìn)改