【正文】 律法規(guī)或上級機關另有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。（四）本意見自下發(fā)之日起施行。第一，制定機關與事業(yè)單位黨政干部交流工作實施細則，明確交流的對象、條件和范圍，交流的時間、數(shù)量，交流的基本程序，交流的考核制度及有關政策措施等。第二，建立約束機制，規(guī)定有下屬事業(yè)單位的黨政機關，凡提拔的干部必須有在事業(yè)單位任職的經(jīng)歷，沒有在事業(yè)單位任職經(jīng)歷的機關干部不得提拔使用。在干部交流的方式方法上進行不斷創(chuàng)新，干部交流工作才能健康順利地開展。第二，建立空缺事業(yè)單位領導崗位向社會公示制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，對空缺領導崗位通過實行公開選拔、公推公選等方式，來調節(jié)干部流向，保證交流干部質量，最大限度地實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。一、交流范圍和對象范圍。對象。交流范圍以外的對象。巴中市市級機關、事業(yè)單位人員調配規(guī)定第一章　總　　則第一條　為進一步規(guī)范市級機關、事業(yè)單位人員調配工作，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《四川省機關事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員管理暫行辦法》等法律法規(guī)和文件精神，制定本規(guī)定。第二章　調配原則第三條　市級機關、事業(yè)單位調配工作人員必須堅持以下原則：（一）有空缺編制才能進人；（二）從嚴控制新增財政供養(yǎng)人員；（三）調入與調出單位性質、經(jīng)費來源和個人身份一般不變；（四）連續(xù)三年以上考核優(yōu)秀、碩士研究生以上學歷或副高以上職稱專業(yè)技術人才優(yōu)先；（五）依法回避。第五條　市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局的法官、檢察官、人民警察的調配分別按照《法官法》、《檢察官法》、《警察法》的相關規(guī)定和本規(guī)定執(zhí)行。確因工作需要借調的，要按照本規(guī)定的分工，報經(jīng)組織、人事部門批復同意，借調期滿回原單位工作。第四章　資格和條件第七條　市級機關、事業(yè)單位調配人員應具備以下基本條件和資格：（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領導、遵紀守法、品行端正、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、銳意進?。唬ǘ┦屑墮C關、事業(yè)單位調入工作人員原則上應具有全日制普通高等院校大專以上學歷和崗位所需資格條件，工勤人員必須具有高中（中專）以上學歷或中級以上職稱。第五章　權限和分工第八條　建立市級機關、事業(yè)單位人員調配聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次人員調配工作會。第九條　市委組織部負責承辦市紀委（監(jiān)察局），市委各工作部門（含部門管理機構），市人大、市政協(xié)、市中級人民法院、市人民檢察院機關，民主黨派和工商聯(lián)機關，參照公務員法管理的人民團體（群眾團體）機關，及其所屬單位的工作人員；市級各部門及所屬事業(yè)單位副縣級以上領導干部、省委組織部確定的選調生和副團職以上軍隊轉業(yè)干部的調配安置。第十條　市人社局負責承辦市政府各工作部門和部門管理機構、市政府議事協(xié)調機構及市政府直屬事業(yè)單位、市政府部門所屬事業(yè)單位鄉(xiāng)科級正職以下工作人員的調配，以及正營級以下軍隊轉業(yè)干部的安置。其他人員的調配必須經(jīng)組織、人事部門研究后提交市級機關、事業(yè)單位人員調配聯(lián)席會議集體審定。第六章　調配程序第十三條　辦理人員調配按下列程序進行：（一）申報計劃。編制空缺情況由市委編辦審核簽署意見；（二）實施考察?？疾旖M必須認真審查考察對象的個人檔案。經(jīng)用人單位或主管部門研究同意后，以正式文件向市委組織部或市人社局報送人員調入請示。并同時報送《市級機關、事業(yè)單位工作人員調動審批表》（一式三份）；（四）資格審查。主要審查單位編制空缺情況、機構性質、崗位結構、畢業(yè)院校及專業(yè)、個人身份、年齡、學歷、專業(yè)技術職稱和崗位資格證書等；（五）討論決定。經(jīng)研究同意調配的人員，組織、人事部門和用人單位及時按規(guī)定辦理有關手續(xù)。第十五條　違反本規(guī)定的人員調配事項，不予批準；已經(jīng)作出的決定，一律無效，由市級機關、事業(yè)單位人員調配聯(lián)席會議予以糾正，并參照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》追究有關人員的責任。第十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。興慶區(qū)公務員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗實施意見(試行)　　　　　　一、指導思想　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍”要求，堅持依法管理、突出重點、規(guī)范操作、穩(wěn)步實施的原則，加大公務員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗工作力度，逐步實現(xiàn)公務員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗常態(tài)化、制度化，形成充分發(fā)揮公務員和事業(yè)單位人員積極性、主動性、創(chuàng)造性的良性機制，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)目標提供干部人才支撐?！　?二)盤活干部隊伍資源，優(yōu)化干部隊伍結構，增強執(zhí)行力?！　?四)打破干部部門單位終身制，建立干部交流輪崗長效機制。三、交流輪崗的方式、對象本意見所稱的交流是指在國家編制管理有關規(guī)定范圍內(nèi)，公務員和事業(yè)單位工作人員在興慶區(qū)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的跨部門、跨單位交流；輪崗是指在國家編制管理有關規(guī)定范圍內(nèi)，公務員和事業(yè)單位工作人員在本部門單位內(nèi)部科室、崗位之間的輪換。教育、衛(wèi)生等專業(yè)性較強事業(yè)單位的管理崗位人員適用本意見，一般專業(yè)技術人員交流輪崗辦法另行規(guī)定?！　?二)科級非領導職務及科以下公務員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗　　按公務員管理有關規(guī)定要求回避的，應當交流；　　在同一單位連續(xù)工作8年以上的，原則上應當有計劃的交流；　　在同一單位同一崗位連續(xù)工作或任職4年以上的，應當輪崗；在執(zhí)法執(zhí)紀、組織人事、財政審計、項目審批、資金物資管理、證照辦理等單位連續(xù)工作7年以上的，原則上應當有計劃交流?！　?三)有下列情形之一的，可不參加交流輪崗年齡超過50周歲（含50周歲）的一般不參加交流，但符合輪崗條件的，應當輪崗；　　涉嫌違紀違法正在接受紀檢監(jiān)察或者司法機關審查尚未作出結論的；因崗位特殊要求的；因其他原因不適合交流輪崗的。(一)交流工作　　交流工作一般按照下列程序進行：　　預備交流人選的產(chǎn)生?！　☆A備交流職位的確定?！　〗涣魅诉x和職位的決定。領導小組根據(jù)本意見有關要求，統(tǒng)籌考慮，整體提出交流人選和職位的安排意見?！　〗涣飨嚓P手續(xù)的辦理。　　(二)輪崗工作各單位根據(jù)本意見的規(guī)定，負責組織實施本單位人員輪崗工作。設有內(nèi)設機構的部門單位，應當對內(nèi)設機構領導崗位開展競爭上崗。對交流的人員，同等條件下優(yōu)先提拔任用。要加強對交流輪崗公務員和事業(yè)單位人員的跟蹤管理與服務，逐步健全交流輪崗的激勵機制。要做好本單位交流輪崗人員的思想工作，幫助他們解決實際困難。各單位特別是主要負責人在交流輪崗工作中的表現(xiàn)，作為領導干部考核的重要內(nèi)容。對組織決定交流輪崗的，應當按時辦理工作交接手續(xù)并報到，積極適應新崗位的要求，努力做好新崗位的工作。公務員和事業(yè)單位人員在交流輪崗工作中的表現(xiàn)，作為考核、評價、使用時的重要依據(jù)。對違反紀律或者執(zhí)行紀律不嚴格的，嚴肅批評教育；造成嚴重后果的，追究主要責任人及直接責任人的責任。(二)本意見由興慶區(qū)公務員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗工作領導小組辦公室負責解釋。（三）本意見適用于興慶區(qū)黨政機關、人大、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體機關及全額撥款事業(yè)單位。30 /