【正文】 調有序 ，運轉高效的應急管理機制。 應急資源配備 (1)項目部根據(jù)施工特點及潛在事故性質和后果分析，制定相應事故應急救援預案，建立應急組織機構及應急分隊。提供上述資源平面位置圖及上述設備設施的檢查、維護與更新計劃，資源管理責任機構及應急資源相關管理辦法。 互助協(xié)議 項目部與礦方簽訂《安全協(xié)議》，協(xié)議中應有礦山救援和醫(yī)療救護的內容。 采取下列措施預防礦井火災 事故： （ 1） 做好礦井火災分析預測預報工作，編制年度防治火災計劃。 （ 3）設置地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)。 39 （ 5）按規(guī)定在相關地點配備足量有效的消防器材器械。 預警行動 （ 1）樹立超前防范意識，及時消除火災事故隱患； （ 2）火災發(fā)生的初始階段采取措施直接滅火，出現(xiàn)火災報警信號時，及時采取措施進行處理，必須 撤出危險區(qū)域內的人員。 4 應急救援（響應） 事故報告程序 事故發(fā)生后，第一個發(fā)現(xiàn)事故人必須立即在安全的情況下，迅速通過最快的傳遞方式向項目部調度室匯報，并有責任利用各種可能的方式：如：呼喊、打信號、電話、敲擊有聲物等向盡可能多的人傳遞危險消息。 調度 室接到報警后，應迅速準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場重要信息；并立即按綜合預案規(guī)定順序通知有關人員。 40 應急情況下的信息必須立即上報，傳遞到應急救援領導機構負責人。 見處綜合 預案，各施工點執(zhí)行各自的避災路線。 執(zhí)行公司綜合預案中相關內容。同時上報公司應急救援指揮部，聯(lián)系協(xié)議救援單位進行現(xiàn)場施救。 現(xiàn)場應急指揮部負責調動本單位救援隊伍和物資，必要時向所在地救 41 援機構和地方政府求助。 擴大應急 當事故超出公司應急救援處置能力時，由公司應急救援指揮中心決定并及時報請公司應急救援指揮中心，啟動上一級應急預案實施救援。指揮部成立后首先聽取當班值班領導的災情匯報以及已經下達的命令匯報。 （ 2）通知有關區(qū)隊準確統(tǒng)計當班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已上井人員人數(shù)及姓名，以便正確分析災區(qū)人數(shù)及其分布，通知有關單位準備救災材料和醫(yī)院準備急救傷員。 （ 4） 指定具有救護知識的領導擔任井下救護基地指揮，同時明確基地指揮只起“上傳下達” 的作用 ，不得自行發(fā)布命令以免形成多頭指揮；落實井下救護基地所需的通訊設備、救災器材等。 （ 5）命令救護隊進入災區(qū)引導人員撤退，將傷員救到井下救護基地 42 進行現(xiàn)場急救后送到地面，如有人員在災區(qū)受困時，一方面要設法與受阻人員聯(lián)系，穩(wěn)定其情緒，另一方面要立即報告搶險指揮部采取措施進行特別救護。如果災情出現(xiàn)反復，要下決心投入二線、三線力量，但要采取措施保護搶險 人員，避免傷亡擴大。 掘進面火災處理措施： (1)火災發(fā)生在掘進工作面，無論是外因發(fā)火或自然發(fā)火，現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)后，應采取直接滅火法及時撲滅，并匯報調度室。 (3)如果不能立即撲滅，人員應立即升井，并立即停電，不準停局扇。礦山救護隊到達事故地 點后，根據(jù)總指揮命令，在有關人員帶領下到現(xiàn)場進行搶救。在滅火過程中，應有瓦斯檢查人員隨時檢查瓦斯、一氧化碳濃度情況，如超限及時采取措施進行處理。 (6) 當各系統(tǒng)恢復正常后，由瓦斯檢查員配合礦山救護隊，對井下各工作地點的瓦斯等有害氣體進行檢查，并把檢查結果及時匯報礦調度 室，經過全面檢查分析確認安全無誤后；搶救指揮部工作結束。對于火勢嚴重且無法控制的災區(qū)，不能冒險救災，以免擴大損失。 （ 8）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，可及時采取緊急處置措施，確定是否擴大應急。 44 礦井水災事故專項預案 1 應急分析 礦井水害因素分析 礦井水災事 故主要是指礦井突水（透水）事故。 礦井水災事故危害程度分析： 安陽煤礦主斜井根據(jù)鉆孔柱狀圖及地質說明書描述該礦井最大涌水量 ，在實際揭露的含 水層最大為 10m3/h，與地質描述基本相同，在下步施工時有幾個比較大的含水層，在進行井筒掘砌施工時，必須采用“有疑必探、不探不掘、先探后掘”的原則進行施工。根據(jù)施工特點制定事故應急救援預案（列儲備物資明細表），建立應急組織機構，成立職能小組及應急分隊，儲備相應救災物資。 2 應急準備 應急救援組織機構及職責 以 公司應急救援組織機構及職責為主（公司綜合預案），項目部應急救援組織機構協(xié)助完成相應職責。 公司應急救援指揮部成員聯(lián)系電話表見處綜合預案。 應急資源配備 根據(jù)施工特點及潛在事故性質和后果分析，制定相應事故應急救援預案，建立應急組織機構。 （ 2）如果某一施工點發(fā)生災害時，公司應急救援指揮部可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，立即調動相鄰施工點應急救援資源。 46 互助協(xié)議 項目部與礦方簽訂《安全協(xié)議》，協(xié)議中應有礦山救援和醫(yī)療救護的內容。 （ 2）掘進工作必須執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”的原則，接近含水層或含水構造、水文地質條件復雜地段，可能與湖泊、河流等相通的斷層或裂隙發(fā)育帶等水害隱患時，必須制定安全技術措施，實施探放水。及時清挖井下水倉，保證其有效容積。 （ 4）地測人員必須針對礦井實 際情況編制月度水文地質預測預報，及時指導掘進安全生產工作。 預警行動 當掘進工作面出現(xiàn)突水預兆或涌水量異常情況時，應立即停止掘進工作，撤離工作面作業(yè)人員并報告項目部調度室及項目經理。調度室應及時將情況報 47 告值班負責人和主 要負責人，實施重點監(jiān)控。并根據(jù)現(xiàn)場情況、事故程度、避災知識、選擇正確地逃生路線。 先期處置：項目部主要負責人接報后，應立即啟動項目部事故應急預案，實施相應的救援工作，并采取 防止事故繼續(xù)擴大的措施。 信息傳遞應包括以下內容： ?發(fā)生事故單位的名稱、地址； ?事故的具體時間、地點、概況、事故的嚴重程度、遇險人員情況； ?現(xiàn)場負責人姓名、指揮系統(tǒng)； ?現(xiàn)場采取的措施和取得的實效； ?報告人姓名、電話號碼。 48 指揮與控制 ?礦井發(fā)生突透水事故，造成人員傷亡或被困； ?遇到強含水層或導水斷層等，水量大增，排水設備不能滿足要求，已造成或極可 能造成淹井事故。 執(zhí)行公司綜合預案中相關內容。同時上報公司應急救援指揮部，聯(lián)系協(xié)議救援單位進行現(xiàn)場施救。 現(xiàn)場應急指揮部負責調動本單位救援隊伍和 物資，必要時向所在地救援機構和地方政府求助。 應急避險 事故發(fā)生項目部有效的實施先期處置，組織人員撤離，應急救援人員應根據(jù)需要配備相應的專業(yè)裝備，佩帶安全防護用品，落實有關安全技術措施，快速、安全地實施應急避險和救援工作。 現(xiàn)場救災指揮程序 （ 1）在礦井水災事故發(fā)生后，要立即成立以經理為總指揮的搶險救災指揮部， 指揮部設在調度室。繼續(xù)組織撤人、停電，保證主要通風機、提升機的正常運轉。 （ 3）由總指揮指定一名副總指揮簽發(fā)下井許可證，并通知礦燈房和井口，無許可證一律不許下井。選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務。 （ 6）指揮部根據(jù)井下匯報情況，責成副總指揮將搶險人員分成二線、三線力量，當搶險力量不足時及時請求外援，千方百計完成撤人搶險任務。 礦井水災事故的 處理措施 （ 1）查清被水淹堵的準確人數(shù)，判斷被堵人員可能躲避的地點，分 50 析其生存條件，根據(jù)涌水量和排水能力，估計排除積水的時間，制定營救方案。 （ 3）檢查所有排水設施和輸電線路。 （ 5）當采取上述措施仍不能阻擋淹井時，井下人員應迅 速向安全出口撤退，安全出井。 （ 7）搶救和運送長期被困井下的人員時，要防止突然改變他們已適應的環(huán)境和生存條件，造成不應有的傷亡。 5 現(xiàn)場恢復 執(zhí)行公司綜合預案中相關內容。 51 礦井電氣系統(tǒng)事故專項預案 1 應急分析 礦井電氣事故類型和危害分析 礦井電氣事故包括觸電傷亡事故和設 備事故兩大類： （ 1）觸電傷亡事故可分為電擊和電傷兩類。 （ 2）設備事故主要指電氣設備因過電流、過電壓、絕緣損壞與老化和其它原因所產生的漏電、電弧、電火花和危險溫度引起的設備損壞，甚至引起瓦斯（煤塵）爆炸及電火災等嚴重繼發(fā)性事故。 （ 2）電氣系統(tǒng)不合理；設備選型不當，參數(shù)不能滿足要求 ；安裝連接不符合要求。 （ 4）繼電保護配置不符合要求或整定不合理。 （ 6）各種防護措施不當或不符合要求。 （ 8）缺乏安全知識，因無知或粗心大意引起的意外事故。 52 （ 10）由于井筒內的電纜長期在潮濕的環(huán)境中，出現(xiàn)電纜鎧裝粗鋼絲、支架腐蝕或電纜護套老化，以及地質構造出現(xiàn)變化使下井電纜損傷出現(xiàn)故障，從而造 成井下停電。 發(fā)生礦井電氣事故后，會造成作業(yè)人員傷亡和電氣設備損壞，還會引發(fā)礦井火災事故、瓦斯（煤塵）爆炸事故。項目部根據(jù)各自施工特點制定事故應急救援預案（列儲備物資明細表），建立應急組織機構，成立職能小組及應急分隊，儲備相應救災物資。 2 應急準備 應急救援組織機構及職責 以公司應急救援組織機構及職責為主（公司綜合預案），項目部應急救援組織機構協(xié)助完成相應職責。 公司應急救援指揮部成員聯(lián)系電話表見公司綜合預案。 應急資源配備 （ 1）根據(jù)施工特點及潛在事故性質和后果分析，制定相應事故應急救援預案，建立應急組織機構。 教育、訓練與演習 按公司綜合預案的要求由各項目部組織對應急救援所有相關人員進行預案宣傳、學習、培訓教育與演習，做好計劃、培訓、演習效果評估等記錄。 3 預防與預警 危險源監(jiān)測監(jiān)控 礦井電氣事故的預防措施： 在礦井供電系統(tǒng)中主要采取電氣閉鎖、掛標示牌和使用三大保護裝置（即過流保護、漏電保護和保護接地）等預防電氣事故發(fā)生的措施。 （ 2）井下電氣設備帶電部件和電纜頭全部封閉在外殼內部，即成封閉型，并在操作手柄與蓋子之間設有機電閉鎖裝置，確保不合上蓋子，不能接通電源；合上電源后，不能打開蓋子。無人值班的變（配）電所，必須關門加鎖。 （ 4）對手持式或人員經常接觸的電氣設備采用降低的工作電壓。 （ 5）采取安全技術措施，防止人員觸電。 （ 6）遵守電纜敷設有關規(guī)定。電纜接頭應避免出現(xiàn)“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭。停電時，必須把有關線路電源全部斷開。驗電時必須使用與電壓等級相適應的合格驗電器，驗電人員必須戴絕緣手套，并有人監(jiān)護。必須帶電搬遷時，應制定相應的安全技術措施。所有開關把手在切斷電源時都應閉鎖，并懸掛“有人工作，不準送電”牌，只有執(zhí)行這項工作的人員，才有權取下此牌并送電。 （ 10）設置各種保護裝置。設置漏電保護裝置，防止供電系統(tǒng)漏電造成人身觸電事故。如無此種裝置，必須裝設自動切 斷漏電饋電線的檢漏裝置。煤電鉆綜合保護裝置在每班使用前，必須進行一次跳閘試驗。檢漏保護裝置應靈敏可靠；嚴禁甩掉不用。所有電氣設備的保護接地裝置和局部接地裝置，都要和主接地極聯(lián)成一個接地網。每一移動式和手持式電氣設備 同接地網之間的保護接地用的電纜芯線，（或其它相當接地導線）的電阻值，都不得超過 1Ω。 （ 15）地面潮濕地方以及井下動用電氣焊時，施工人員要戴好絕緣手 56 套；穿絕緣靴，并在有人監(jiān)護下進行施工。 預警行動 （ 1）樹立超前防范意識，及時消除電氣事故隱患； （ 2）發(fā)生電氣事故，現(xiàn)場人員立即報告項目部調度室； （ 3）符合本預案啟動條件時（詳見綜合預案），公司應急救援指揮中心立即啟動本預案并通知有關成 員單位做好應急準備。 調度室接到報警后，應迅速準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場重要信息，并立即按綜合預案規(guī)定的順序通知 有關人員： 先期處置：項目部主要負責人接報后，應立即啟動項目部事故應急預案，實施相應的救援工作，并采取防止事故繼續(xù)擴大的措施。 57 信息傳遞應包括以下內容： ①發(fā)生事故單位的名稱、地址； ②事故的具體時間、地點、概況、事故的嚴重程度、遇險人員情況； ③現(xiàn)場負責人姓名、指揮系統(tǒng)； ④報告人姓名、電話號碼。 指揮與控制 項目部發(fā)生礦井供電系統(tǒng)事故，響應級別為二級及二 級以上時。 應急響應級別確認后，由公司應急救援總指揮下達啟動事故應急救援指令，通知指揮部成員到位，成立現(xiàn)場指揮部，確保信息與通訊網絡高效暢通，調配所需要的應急資源趕赴災區(qū)實施救援。 應急救援指揮部成員及其機構，在總指揮的指揮下，各司其職，保證救援過程的順利實施。處應急指揮中心負責全處范圍內的資源調配。 擴大應急 當事故超出項目部應急救援處置能力時，由公司應急救援指揮中心決定并及時報請公司應急救援指揮中心，啟動上一級應急預案實施救援。指揮部成 立后首先聽取當班值班領導的災情匯報。 （ 3）由總指揮指定一名副總指揮負責簽發(fā)下井許可證，并通知礦燈房和井口，無許可證一律不許下井。選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務。 （ 6）指揮部根據(jù)井下匯報情況，責成副總指揮將搶險人員分成二線、三線力量，當搶險力量不足時，及時請求外援，千方百計完成撤人搶險任務。 電氣系統(tǒng)發(fā)生重特大事故緊急處理措施 （ 1）干部職工現(xiàn)場搶救時，一定要保持頭腦清醒，行動沉著，處理果斷，對事故的 發(fā)生和可能導致的后果作出正確的判斷和