【正文】 險(xiǎn)源的管理1）重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門上報(bào)，重要危險(xiǎn)源應(yīng)列入公司重點(diǎn)監(jiān)控對象。臺帳中應(yīng)注明重要、重大危險(xiǎn)源的名稱、所屬單位、所在地點(diǎn)、潛在的危險(xiǎn)危害因素、發(fā)生嚴(yán)重危害事故可能性、發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度、危險(xiǎn)源級別、應(yīng)采取的主要監(jiān)控措施、單位責(zé)任人、管理人員等。4）安全部門應(yīng)將施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源形成報(bào)告，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。各級人員對重大、重要危險(xiǎn)源檢查周期1）公司級負(fù)責(zé)人每月檢查1 次，填寫檢查記錄后交安技部門；2）部門級負(fù)責(zé)人每月檢查2 次，檢查記錄在月后2 日內(nèi)交安技部門；3）現(xiàn)場級負(fù)責(zé)人每周檢查1 次，檢查記錄在月后2 日內(nèi)交本部門負(fù)責(zé)人審閱并留部門安全員處保存。“三定”的具體內(nèi)容由部門負(fù)責(zé)人組織有關(guān)技術(shù)人員、班組制訂并報(bào)安技部門備案。3） 重大、重要危險(xiǎn)源的監(jiān)控及設(shè)備運(yùn)行、維修等環(huán)節(jié)的工作，要做好書面記錄，做到記錄準(zhǔn)確、完整、清晰、可追溯。4）重要危險(xiǎn)源所屬單位應(yīng)制定相應(yīng)的重要危險(xiǎn)源應(yīng)急救援處置方案，并報(bào)安技部門審核和備案。6）安全部門、各生產(chǎn)單位每年應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援演練計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、人員。7）安全部門、各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人在演練前應(yīng)組織對參加演練的人員進(jìn)行《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案》培訓(xùn)。9）安技部門根據(jù)演練的評估情況，及時(shí)對《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂。（2）雨期施工時(shí)，雷雨天氣禁止從事高空作業(yè)，空曠環(huán)境中施工人員避雨時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離樹木，注意防雷。雨天及濕度過高的天氣施工時(shí)，作業(yè)人員與電力設(shè)施接觸前，應(yīng)檢查其是否受潮漏電。施工現(xiàn)場的儀表及接續(xù)機(jī)具在不使用時(shí)應(yīng)及時(shí)放到專用箱中保管；在雨天使用時(shí)，應(yīng)采用帳篷、雨具等防雨工具，避免其受潮。施工現(xiàn)場材料應(yīng)及時(shí)遮蓋；對于易受潮變質(zhì)的材料應(yīng)采取防水、防潮措施單獨(dú)存置。（四）施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(1)編制應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)（1）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；（2）《施工管理細(xì)則》；(2)應(yīng)急預(yù)案的目的和原則為做好通信工程意外傷害應(yīng)急處置工作，確保現(xiàn)場管理人員和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證通信工程建設(shè)、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量不受影響，做到有效預(yù)防，及時(shí)控制和消除事故危害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司日常業(yè)務(wù)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（2）事中：做到及時(shí)反應(yīng)，采取各種措施，調(diào)動一切力量，將事故帶來的損失降到最低點(diǎn)。(3)應(yīng)急救援責(zé)任制及組織機(jī)構(gòu)A、組織機(jī)構(gòu)成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)置辦公室。各部門要明確主管應(yīng)急求援工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定負(fù)責(zé)求援工作的專（兼）職人員，對本系統(tǒng)的求援工作實(shí)行管理。求援辦公室l 根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過程中發(fā)生的變化問題，及時(shí)對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；l 緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；l 根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；l 協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；l 配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。 人員醫(yī)療搶救組的職責(zé) 盡一切可能救助人員。醫(yī)療搶救組有權(quán)禁止人員進(jìn)入情況不明的現(xiàn)場，以防人員傷亡事故擴(kuò)大，對有可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒。物質(zhì)保證組的職責(zé)是盡一切可能滿足救災(zāi)和事故處理所用的物質(zhì)需求保障。聯(lián)絡(luò)、通訊、保障人員的職責(zé)是保證第一時(shí)間將事故情況通知客戶，保持和上級聯(lián)絡(luò)，保證應(yīng)急通訊正常，接待外來人員，接待職工家屬；同時(shí)和醫(yī)療搶救組共同做好事故善后工作。對于超出自身處理能力的事故，要及時(shí)請示。對不履行救援職責(zé)的，延誤隱瞞安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。b、應(yīng)急救援小組組長、副組長的職責(zé)1)、協(xié)同商議救援命令，指揮各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)并監(jiān)督落實(shí)；2)、通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援小組有關(guān)成員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備后立即投入救援；3)、選址建立現(xiàn)場救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作；4)、事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，決定是否應(yīng)采取疏散措施；5)、現(xiàn)場檢查救援工作，提出救援方案，指揮員工開展救援工作；6)、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。（4）、安全事故應(yīng)急救援流程1)、事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施, 同時(shí)啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)，防止事故的擴(kuò)大。2)、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援小組立即投入運(yùn)作，組長及各成員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)告上級。保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動維護(hù)社會治安，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。同時(shí)撥打急救電話120 呼叫醫(yī)療援助。5)、事故報(bào)告：重大安全事故發(fā)生后，事故單位或當(dāng)事人必須用將所發(fā)生的重大安全事故情況報(bào)告事故相關(guān)監(jiān)管部門：①發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置；②事故類型(火災(zāi)、倒塌、觸電、爆炸、泄漏、機(jī)械傷害等)；③傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評估；④事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量；⑤事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人口分布；⑥事故的初步原因判斷；⑦采取的應(yīng)急搶救措施；⑧需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；⑨事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。九、安全生產(chǎn)保障制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度 目的：本預(yù)案貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，本著救援與生產(chǎn)相結(jié)合的原則，立足于自救、互救，以自我 保護(hù)、自我生存為基點(diǎn)，在非常情況下實(shí)施有效的救援工程質(zhì)量的好壞，不僅取決于施工過程的控制，而且與安全工作的好壞有密切的關(guān)系。 ，正確使用，不得任意代替。發(fā)現(xiàn)有缺損的及時(shí)更 (如刨、鉆、鑿、斧及各種刀類等)，不準(zhǔn)插入腰帶上或放置在衣服口袋內(nèi)；運(yùn)輸或存放時(shí)，鋒刃口不可朝上向外，以免傷人。 ，不準(zhǔn)上扔下擲。 、器械的安裝，應(yīng)牢固、松緊適當(dāng)，防止使用過程中脫落或斷裂，發(fā)生危險(xiǎn)。 、鉗子時(shí)，應(yīng)進(jìn)行檢查，活動部件損壞或活動不自如，不準(zhǔn)使用，不要用力過猛，不準(zhǔn)相互替代，不準(zhǔn)加長搬手的把柄。9. 上下梯子不得攜帶笨重的工具和材料、梯子上不得有二人同時(shí)工作。2）制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證項(xiàng)目組安全施工條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。企業(yè)要依托所在地定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合崗位要求和工作需要，組織農(nóng)民工參加培訓(xùn)。重點(diǎn)發(fā)揮培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)管理人員和科技人員的作用。教育培訓(xùn)做到有記錄、有簽字、有考試。二級項(xiàng)目部安全教育，由項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)要求、可能存在的不安全因素及注意事項(xiàng)，教育課時(shí)不少于15 課時(shí)。 各項(xiàng)崗位施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)依托所在地定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合崗位要求和工作需要，組織農(nóng)民工參加培訓(xùn)。 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的施工及續(xù)崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工在重新上崗前必須進(jìn)行一次安全教育。 遵守勞動紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作思想集中，堅(jiān)守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)。 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程（包括安全技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量的操作規(guī)程等），不得違章指揮和違章作業(yè)，對違章指揮的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。（四）施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度 施工現(xiàn)場的每個(gè)層面必須配備足夠的滅火消防器材。 消防器材安放處必須有明顯的標(biāo)記。 工作人員必須熟悉消防器材的使用方法。油漆工施工時(shí)要避開火源、熱源。 保持消防道路通暢，一旦發(fā)生火警應(yīng)立刻組織人員撲滅，必要時(shí)向消防部門報(bào)告。定期進(jìn)行防盜防火教育，經(jīng)常進(jìn)行檢查及時(shí)消除隱患。 意外傷害保險(xiǎn)的范圍 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理工程意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)，范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋工程項(xiàng)目。 工程意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限 保險(xiǎn)期限應(yīng)涵蓋工程項(xiàng)目開工之日到工程竣工驗(yàn)收合格日。因延長工期的，應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)順延手續(xù)。施工企業(yè)辦理意外傷害保險(xiǎn)時(shí)，投保的保險(xiǎn)金額不得低于此標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)費(fèi)由施工企業(yè)支付，施工企業(yè)不得向職民工攤派。差別費(fèi)率可與工程規(guī)模、類型、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度和施工現(xiàn)場環(huán)境等因素掛鉤。對重視安全生產(chǎn)管理、安全業(yè)績好的企業(yè)可采用下浮費(fèi)率；對安全生產(chǎn)業(yè)績差、安全管理不善的企業(yè)可采用上浮費(fèi)率。 意外傷害保險(xiǎn)的投保 施工企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前，辦理完投保手續(xù)，鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目施工工藝流程中各工種調(diào)動頻繁、用工流動性大，投保應(yīng)實(shí)行不記名和不計(jì)人數(shù)的方式。業(yè)主直接發(fā)包的工程項(xiàng)目由承包企業(yè)直接辦理。 意外事故傷害保險(xiǎn)的索賠 在發(fā)生意外事故后應(yīng)立即向保險(xiǎn)公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時(shí)、足夠的賠付。 意外傷害保險(xiǎn)的安全服務(wù) 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇能供建筑安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、事故防范等安全服務(wù)和有保險(xiǎn)能力的保險(xiǎn)公司，以保證事故后能及時(shí)補(bǔ)償與事故前能主動防范。施工企業(yè)在投保時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)商定具體服務(wù)內(nèi)容。針對工程的施工特點(diǎn)為保證計(jì)劃工期的落實(shí)，采取分基礎(chǔ)施工、主體施工、后期整改三個(gè)階段進(jìn)行控制，在確保階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下保證總計(jì)劃目標(biāo)。在使用行政方法時(shí)，也要提倡科學(xué)性，防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。（三）工期保證措施 建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子，嚴(yán)格管理，科學(xué)施工，在人力、物力、財(cái)力、技術(shù)上充分保證各職能部門積極配合，全力服務(wù)于工程及各項(xiàng)資源投入實(shí)行動態(tài)管理，確保工程按計(jì)劃進(jìn)行。項(xiàng)目部成立工期預(yù)控小組，全面負(fù)責(zé)工程施工進(jìn)度安排與協(xié)調(diào)，同時(shí)根據(jù)施工組織安排，抓住關(guān)鍵控制工序，在勞動力、機(jī)具設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料上實(shí)行統(tǒng)一周密的內(nèi)部調(diào)配，使各階段分部工期目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。十一、環(huán)境管理 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理，創(chuàng)建文明施工環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)研究，特制定本管理制度。 施工組織設(shè)計(jì)必須考慮環(huán)境保護(hù)措施，并在施工作業(yè)中組織實(shí)施。 優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，嚴(yán)格淘汰高污染、高耗能的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。 施工期間固體廢物（矸石、灰渣等）排放要嚴(yán)格在指定地點(diǎn)排放，堆放整齊并壓實(shí)，定期維護(hù)，以防垮塌，并應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志，由專人負(fù)責(zé)計(jì)量、檢查、記錄。施工垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，適量灑水，減少揚(yáng)塵。 施工現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施。 1施工現(xiàn)場的材料存放場地必須平整堅(jiān)實(shí)。 1施工現(xiàn)場設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類集中存放，并及時(shí)清運(yùn)出場。 1施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。 1施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)氣體、溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門的庫房，地面應(yīng)做防滲漏處理。 1食堂要設(shè)置隔油池，并及時(shí)清理。 1施工現(xiàn)場應(yīng)按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪音限值及其測量方法（GB12523—12524）制定降噪措施十二、成本管理 成本是體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平高低的一個(gè)綜合指標(biāo)。參與成本管理的人員也不能僅僅是專職成本管理人員，應(yīng)包括各部門的生產(chǎn)和經(jīng)營管理人員，并要發(fā)動廣大職工群眾，調(diào)整全體員工的積極性，實(shí)行全面成本管理，只有這樣，才能最大限度地挖掘企業(yè)降低成本的潛力，提高企業(yè)整體成本管理水平。l 安全承諾：我方所有現(xiàn)場施工人員，嚴(yán)格按照施工流程、規(guī)范安全施工，保證甲方、第三方網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全；車輛、人員安全。l 保密承諾：我公司所有參建人員保證嚴(yán)守項(xiàng)目秘密，不向任何第三方透露項(xiàng)目的任何信息，保證甲方的權(quán)利不受侵害。l 服務(wù)承諾：施工期間我們將積極與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、供貨單位密切配合，服從建設(shè)、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，積極主動與各方聯(lián)系以便及早解決。按國家相關(guān)規(guī)定，工程驗(yàn)收后，我公司將對該工程施工質(zhì)量進(jìn)行保修。l 其他承諾：我公司愿意另外承擔(dān)建設(shè)方主管部門人員在工程驗(yàn)收、協(xié)調(diào)會議期間的部分相關(guān)費(fèi)用。在工程交驗(yàn)以后，建設(shè)方如有需求，我公司將全力協(xié)助項(xiàng)目維護(hù)。 二、通信桿線、管線的巡查整治 對架空線路和用戶引入線安全隱患進(jìn)行排查整治，三線交越處安裝防強(qiáng)電安全保護(hù)套管，保障三線分離，清理違章交越和搭掛；做好倒桿和斷桿障礙處理，避免掛擦和斷桿傷人事故；加強(qiáng)通信管道及施工作業(yè)的安全檢查，確保已建管線安全，同時(shí)防止油、氣、水、熱管線的破壞和擾動，避免發(fā)生重大事故。 四、線路施工工藝安全隱患打洞安全（1）應(yīng)了解打洞地段是否有管道，光、電纜等設(shè)施，并做好防范保護(hù)措施。（3）在石質(zhì)、硬土、凍土坑打洞時(shí)掌大錘的人必須站在扶鐵釬兩側(cè)，禁止面對面操作。立桿安全（1）立桿應(yīng)用桿叉或拉繩控制，防止電桿左右滾動，禁止用腹部支頂桿叉柄。（3）立桿時(shí)，不準(zhǔn)人行車輛通過，以防電桿倒傷人、物。（2）拔桿時(shí)，應(yīng)用桿叉式拉繩慢慢放倒，防止電桿蹺起或突然傾倒。（2）上桿前必須檢查腳扣、安全帶是否牢靠。安全帶放置位置應(yīng)在桿擋的50cm下面。（5）在角桿上作業(yè)時(shí)，應(yīng)站在角桿的外側(cè)操作，不得在角桿內(nèi)側(cè)操作，防止吊線從夾板上滑出勒傷人身。（7）桿上作業(yè)，所有材料要放置妥當(dāng)，所有工具要隨手裝入工具袋。（9）桿上有人作業(yè)，桿下不得有人站立、通過，不準(zhǔn)挖掘、整桿，上桿作業(yè)人員不得將掛鉤、短頭鐵絲等丟入農(nóng)田。（11）在電力線上下桿，腳扣應(yīng)避開電力引下線和引下管，不得將腳扣扎在電力引上或引下線管上下操作。（13）禁止酒后上桿作業(yè)。（2）放線時(shí)，放線車應(yīng)接地，吊線應(yīng)用繩索牽引，并隨即叉上電桿后