建筑企業(yè)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)-閱讀頁(yè)
2025-07-15 13:43本頁(yè)面
【正文】 的定位，在企業(yè)和項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上未考慮風(fēng)險(xiǎn)管理部門和職能，缺乏專職部門和人員來(lái)履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。（3）風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。盡管有一些風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，但僅限于一些工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的保證措施，缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，分布于施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案等文件，沒(méi)有正式的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。（4）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全。一旦遭遇風(fēng)險(xiǎn)，全企業(yè)上下一團(tuán)糟，化解、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差，增加組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)前形勢(shì)下，常有項(xiàng)目經(jīng)理以公司的名義亂接工程，壓價(jià)或由于本人業(yè)務(wù)能力低下原因，導(dǎo)致工程半途而廢，無(wú)法完成工程。許多企業(yè)因項(xiàng)目經(jīng)理不良行為承擔(dān)巨大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工企業(yè)為了獲得繼續(xù)生存的機(jī)會(huì)，投標(biāo)時(shí)競(jìng)相壓價(jià)，最終只能以微利或成本價(jià)，甚至不惜以低于成本的價(jià)格承包工程。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成施工企業(yè)合理利益的流失，給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)帶來(lái)諸多困難，在施工項(xiàng)目承包過(guò)程中稍有管理不當(dāng)，就可能虧本經(jīng)營(yíng)。拖欠工程款是施工企業(yè)確知無(wú)法避免，又不得不承受的一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)因素。（4）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。（5）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。4 項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理將項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理統(tǒng)一運(yùn)作，提高管理力度。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏系統(tǒng)的深入研究，在實(shí)際工作中往往就事論事，各干各的形不成整體合力，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)事后總結(jié)多，事前防范注重不夠。建立健全項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制、責(zé)任體系，提高系統(tǒng)防范能力。從公司的實(shí)踐看，逐步形成了預(yù)測(cè)、控制、責(zé)任三個(gè)體系，收到了較好的效果。項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的控制體系，是風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和程序，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控溝通制度，采取檢查審核等手段，是風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。目前施工企業(yè)普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，特別是信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立和以物資流、資金流、工作流為核心的項(xiàng)目管理系統(tǒng)、以數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)不斷完善，都為快速準(zhǔn)確地識(shí)別防范項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了條件。對(duì)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)采取分類處理，提高應(yīng)對(duì)水平。對(duì)不可抗拒的或無(wú)法預(yù)防化解而導(dǎo)致不能施工和損失極高的風(fēng)險(xiǎn)，要果斷地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)回避，主動(dòng)放棄或拒絕實(shí)施，徹底地消除風(fēng)險(xiǎn)損失。對(duì)可預(yù)測(cè)控制的風(fēng)險(xiǎn)要積極防范，降低發(fā)生的可能性，一旦發(fā)生要減輕損失程度和總成的不利影響，并及時(shí)吸取教訓(xùn)，減少風(fēng)險(xiǎn)損失的頻率。（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的任務(wù)是識(shí)別施工全過(guò)程存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，其工作程序包括： （1）收集與施工風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息；（2）確定風(fēng)險(xiǎn)因素；（3）編制施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。（三）風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)指的是針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)對(duì)策。對(duì)難以控制的風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)公司投保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種措施。（四）風(fēng)險(xiǎn)控制在施工進(jìn)展過(guò)程中應(yīng)收集和分析與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控并提出預(yù)警。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員的龐大規(guī)模使得安全事故的后果異常的嚴(yán)重和巨大。由此可見(jiàn)施工安全管理在施工管理中占據(jù)十分重要的作用。雖然我國(guó)強(qiáng)制實(shí)行了《建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度》、《建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入控制》、《建筑施工安全的政府監(jiān)管》，但由于安全管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作，且隨著建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會(huì)都對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全管理水平提出了越來(lái)越高的要求，安全管理形式日趨嚴(yán)峻。目前施工管理者因利益趨動(dòng)而安全生產(chǎn)投入不足，規(guī)章制度形同虛設(shè)，抱著僥幸心理進(jìn)行施工管理的行為仍有土壤；二是從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，施工群體中存在流動(dòng)性極強(qiáng)的農(nóng)民工，因生存狀況等原因?qū)ι磉叺氖鹿孰[患或視而不見(jiàn)，或容忍隱患存在而不予以消除。下面，就如何解決因利益趨動(dòng)而忽視安全生產(chǎn)這一問(wèn)題，從以下幾點(diǎn)展開論述：強(qiáng)“監(jiān)督”。工程安全監(jiān)督要從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，拓展到建筑工程參與各方行為；應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立健全這個(gè)保證體系，保證體系是否有效運(yùn)行，是否具備持續(xù)改進(jìn)功能；應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督工程建設(shè)參與各方安全責(zé)任是否落實(shí)；應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工企業(yè)各有關(guān)人員安全責(zé)任是否履行；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行安全責(zé)任，堅(jiān)決處罰；不斷修訂、完善和健全工程安全法律體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；對(duì)安全通病問(wèn)題可實(shí)行專項(xiàng)整治。建立工程建設(shè)參與各方安全行為誠(chéng)信檔案信息庫(kù)，定期公布；將安全不良記錄或通報(bào)批評(píng)在各種新聞媒體曝光或公示，也可在建筑市場(chǎng)交易中心定期播出；將安全不良記錄與企業(yè)資質(zhì)管理、招投標(biāo)相結(jié)合。推行建造師安全扣分制；超過(guò)分值，進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，降低建造師資格等級(jí)，直至取消建造師執(zhí)業(yè)資格；處罰企業(yè)時(shí)，同時(shí)處罰建造師；政府對(duì)企業(yè)上交罰款情況定期匯總公示；通報(bào)批評(píng)企業(yè)與工程的同時(shí)，也要通報(bào)批評(píng)建造師甚至總監(jiān)理工程師。建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地及主要安全技術(shù)負(fù)責(zé)人員的縣級(jí)培訓(xùn)交流基地。抓“立法”。優(yōu)“設(shè)置”。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。 15 / 15
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