【正文】 2家、礦山2家、冶煉企業(yè)6家（2家正常生產(chǎn)，4家已停產(chǎn)）、選礦企業(yè)8家（2家正常生產(chǎn)，5家已停產(chǎn)，1家已關(guān)閉）、磚廠7家、采石場24家、木材加工企業(yè)16家。（四）縣城及以上集中式飲用水源地排查情況我縣有2個縣城集中式飲用水源地，即xx縣小橋溝水庫、xx縣龍正水庫。（五）重點(diǎn)信訪案件排查情況2013年以來，我縣有2件重點(diǎn)信訪案件，目前，信訪件涉及2家企業(yè)，其中1家已關(guān)閉，1家已停止生產(chǎn)。四、下步工作打算一是繼續(xù)深入開展環(huán)境安全隱患排查整治工作，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)督促整改；二是督促企業(yè)制定和完善《企業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)預(yù)案內(nèi)容落實(shí)事故處理措施；三是建立完善環(huán)境安全隱患排查、督促工作長效機(jī)制，切實(shí)解決影響群眾的環(huán)境污染問題；四是督促指導(dǎo)企業(yè)檢錄健全環(huán)保檔案，規(guī)范環(huán)境管理；五是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、教育，加大對新《環(huán)保法》的宣傳力度，深入企業(yè)宣講環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，提高企業(yè)環(huán)保意識，促進(jìn)企業(yè)改變環(huán)境管理觀念，規(guī)范化管理生產(chǎn)，確保全縣環(huán)境安全。一、貫徹上級要求，吸取事故教訓(xùn)，層層壓實(shí)責(zé)任一是提前動員部署。7月17日召開三季度安委會（擴(kuò)大）會議，對全縣安全生產(chǎn)大檢查暨夏季安全生產(chǎn)百日執(zhí)法行動進(jìn)行專題部署。二是層層傳達(dá)貫徹。8月2日上午，在全縣社會矛盾和安全隱患大排查大整治行動動員會上，就進(jìn)一步推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)大檢查、隱患大整治工作的具體內(nèi)容再提醒。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，我縣成立了由縣政府縣長沈峻峰為組長，副縣長許金標(biāo)為常務(wù)副組長，縣政府辦副主任、安委會副主任李海燕，總工會主席、安委會副主任陶衛(wèi)忠，紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長、安委會副主任肖斌，安監(jiān)局局長、安委會副主任王海斌，公安局副局長、縣安委會副主任徐希紅為副組長，其他安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣23家部門和單位制定了安全生產(chǎn)大檢查工作方案；全縣15個鎮(zhèn)區(qū)所有業(yè)務(wù)站所都制定相應(yīng)安全大檢查工作方案，全面開展安全生產(chǎn)檢查復(fù)核；危險化學(xué)品、海洋漁業(yè)、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域均采取“全員上陣、分組排查、任務(wù)到人”的檢查模式（縣安監(jiān)局全體人員分成4個檢查組，對全縣所有化工企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式逐家檢查）。我縣成立由縣委、縣政府全體領(lǐng)導(dǎo)組成的安全生產(chǎn)大檢查督查領(lǐng)導(dǎo)組，由縣紀(jì)委、政府辦、公安局等28個部門組成的安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)組，對全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門和單位貫徹落實(shí)上級要求情況，大檢查推進(jìn)情況，“三防一治兩提升”夏季和汛期安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況全程跟蹤督查推進(jìn)。我縣成立多個檢查督查組，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作情況開展檢查督查?？h委、縣政府成立督查組，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，由縣領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)督查我縣“大排查、大整治”工作，對鎮(zhèn)區(qū)和部門每10天督查不少于1次，已進(jìn)行三輪督查，共查處隱患120余條。9月13日至14日，縣作風(fēng)辦聯(lián)合縣安委辦分四組對全縣15個鎮(zhèn)（區(qū)）及15個重點(diǎn)部門今年以來安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了檢查，形成情況通報(bào)反饋至各鎮(zhèn)（區(qū)）和單位，要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，抓好落實(shí)整改。安委會日常督查。三是及時點(diǎn)評通報(bào)。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。三、全面查治隱患、大力“打非治違”，強(qiáng)化風(fēng)險防控一是全面落實(shí)企業(yè)自查、鎮(zhèn)區(qū)普查、縣級部門復(fù)查三級檢查復(fù)核。二是堅(jiān)持“零容忍”，加大檢查執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)（區(qū)）和部門加大事前執(zhí)法力度，事前立案575起，責(zé)令44家企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。大檢查期間發(fā)現(xiàn)，栟茶鎮(zhèn)一家涉爆粉塵企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照地點(diǎn)與實(shí)際地點(diǎn)不符，沒有辦理消防審批、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，車間內(nèi)沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)，也沒有進(jìn)行安全論證，產(chǎn)生粉塵和氫氣的場所電機(jī)不防爆，存在重大事故隱患，縣安委辦存在重大事故隱患，縣安委辦牽頭組織環(huán)保、消防、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理局進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法查處，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，擬取締關(guān)閉該企業(yè)，并通過新聞媒體、報(bào)紙等形式進(jìn)行公開曝光。我縣沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)前期連續(xù)發(fā)生了兩起事故，針對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求全縣上下深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真、全面地開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)檢查和整頓：化工企業(yè)先停產(chǎn)再排查，組織專家逐家過堂，不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不予復(fù)產(chǎn)，截止目前化工企業(yè)已全部停產(chǎn)排查；各鎮(zhèn)（區(qū)）分管安全負(fù)責(zé)人在十九大勝利閉幕之前，只分管安全，不再承擔(dān)其他工作。五是加強(qiáng)風(fēng)險防范。502家企業(yè)在南通市企業(yè)安全生產(chǎn)分級監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行注冊，407家企業(yè)進(jìn)行了分級分色，其中紅色28家，橙色94家，黃色238家，藍(lán)色47家。四、突出監(jiān)管重點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵措施，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治一是提升危化品行業(yè)本質(zhì)安全。二是開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。有針對性地把整治企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不到位、安全管理人員配備不足、特種作業(yè)人員無證作業(yè)等突出問題納入了專項(xiàng)整治內(nèi)容。組織開展了涉及危險化學(xué)品的安全風(fēng)險排查，指導(dǎo)兩個化工園區(qū)對化工企業(yè)進(jìn)行逐家“安全體檢”。住建局對8項(xiàng)超過一定規(guī)模的危險性較大的懸挑腳手架和高支模工程進(jìn)行了檢查。安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)改委、環(huán)保局、市場監(jiān)管局、消防大隊(duì)及屬地政府對區(qū)外死灰復(fù)燃的化工企業(yè)如東華泰紡織輔料有限公司開展聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)，拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備。三是開展化工行業(yè)教育培訓(xùn)專項(xiàng)整治?？h委縣政府決定化工企業(yè)全部停產(chǎn)排查整改，先停產(chǎn)再排查，針對企業(yè)員工培訓(xùn)不到位問題，開展化工行業(yè)員工教育培訓(xùn)專項(xiàng)整治，從主要負(fù)責(zé)人開始重新考試，抽查企業(yè)員工，用員工培訓(xùn)試卷進(jìn)行再考試，考試不合格的，該車間一律停止生產(chǎn)；所有化工企業(yè)都要組織專家逐家過堂“體檢”，開車前將體檢報(bào)告報(bào)屬地政府，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不予復(fù)產(chǎn)。要求企業(yè)“一患一檔”，逐個隱患“公示閉環(huán)”，鎮(zhèn)區(qū)、部門“細(xì)目閉環(huán)”，安委辦“數(shù)字閉環(huán)”，安委辦隨時抽查企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)和部門隱患整改情況，并進(jìn)行書面通報(bào)。強(qiáng)化隱患排查治理閉環(huán)管理，堅(jiān)持重大隱患掛牌督辦。三是提高隱患排查信息系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效。不正常登錄、無隱患排查的“僵尸賬號”現(xiàn)象基本消除，企業(yè)登陸率和隱患排查、整改率均穩(wěn)步上升。個別鎮(zhèn)（區(qū)）和部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，安全生產(chǎn)大檢查工作不到位，存在缺課現(xiàn)象。企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作不到位，未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對員工培訓(xùn)教育不到位，仍存在違規(guī)操作等現(xiàn)象，造成事故的發(fā)生。－ 27 －