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保稅區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求實(shí)施手冊(cè)-閱讀頁(yè)

2024-11-28 06:48本頁(yè)面
  

【正文】 單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé): 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)法賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé),主動(dòng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。 2)應(yīng)建立各職能部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)人員的安全職責(zé),并應(yīng): ① 有文本,覆蓋單位內(nèi)所有部門(mén);涵蓋單位內(nèi)各級(jí)管理者(含班組長(zhǎng))、從業(yè)人員,且與其職能相符; ② 定期對(duì)其職責(zé)進(jìn)行檢查、考核。 制定管理部門(mén)職責(zé),完善 并 履職合格 , 10 分。 建立完善的安全責(zé)任制考核體系,定期考核 ,10 分 。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。建立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用臺(tái)賬 , 并 每年至少一次向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督 。 足額提取 , 5 分。 每年至少一次向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督 , 5分。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),使從業(yè)人員知法守法。 建立識(shí)別和獲取相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度,明確責(zé)任部門(mén),確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī) , 10 分。 建立目錄明細(xì)臺(tái)賬和相關(guān)資料檔案扣 , 10 分。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括以下內(nèi)容: 1) 安全生產(chǎn)職責(zé); 2) 安全生產(chǎn)檢查; 3) 安全教育培訓(xùn); 4) 事故管理; 5) 安全生產(chǎn)投入; 6) 安全設(shè)備設(shè)施管理; 7) 電氣安全管理; 8) 特種設(shè)備安全管理; 9) “三同時(shí) ”安全管理; 10) 特種作業(yè)人員管理; 11) 危險(xiǎn)作業(yè)安全管理; 12) 相關(guān)方及外用工管理; 13) 危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存、使用管理; 14) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理; 15) 危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)控管理 16) 職業(yè)健康管 理; 17) 應(yīng)急管理; 18) 文件和檔案管理。 規(guī)章制度內(nèi)容不符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求 , 10 分。 從業(yè)人員不熟悉相關(guān)規(guī)章制度 , 5 分。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。每年 組織所有一線員工對(duì) 安全生產(chǎn)操作情況 、安全操作規(guī)程 進(jìn)行 評(píng)估。 根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原、輔材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性、 勞動(dòng)防護(hù)安全要求、異常情況處置安全要求 編制操作規(guī)程 , 20 分。 安全操作規(guī)程執(zhí)行到位 , 5 分。 40 分 評(píng)估 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織或委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 每年 至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況 進(jìn)行評(píng)估。 對(duì)評(píng)估出的缺陷及時(shí)采取針對(duì)性措施 , 10 分。 修訂前應(yīng)充分征求廣大職工意見(jiàn)。 組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程評(píng)審和修訂 , 5 分。 安全制度規(guī)程是有效版本 , 5 分。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。 建立健全安全記錄檔案 , 5 分。 20 分 天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全 生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 21 基本要求條款 基本要求內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo) 準(zhǔn) 分 扣 分 實(shí)得分 9) 安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳; 10) 監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳; 11) 承包商臺(tái)帳; 12) 危險(xiǎn)源臺(tái)帳; 13) 事故管理臺(tái)帳; 14) 重大隱患項(xiàng)目臺(tái)帳; 15) 職業(yè)健康臺(tái)帳; 16) 安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。 80 分 教育培訓(xùn)管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)的規(guī)定及 崗位需要,制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)檔案,做好安全教育培訓(xùn)記錄,并組織員工 對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求 , 5 分。 組織員工對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估 , 5 分。 20 分 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,須經(jīng)考核合格后方可任職。 安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格任職 , 5 分。未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 新從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠(公司)、車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格后上崗 , 5 分。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重 新上崗者,應(yīng)進(jìn)行車(chē)間 (工段 )、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作 , 5 分。 從業(yè)人員每年再培訓(xùn)培訓(xùn)時(shí)間不少于規(guī)定學(xué)時(shí) , 5 分。 30 分 天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 22 基本要求條款 基本要求內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo) 準(zhǔn) 分 扣 分 實(shí)得分 專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。 其他人員教育培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定 、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。 對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員 教育和告知 , 5 分 。采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障本單位安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 安全文化建設(shè)有形式內(nèi)容 , 5 分。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案和規(guī)范管理。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入 生產(chǎn)和使用 , 10 分。 采用或使用國(guó)家 明令淘汰工藝、設(shè)備裝置 , 10分。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施,建立臺(tái)賬,定期檢維修。保證安全設(shè)備設(shè)施有效運(yùn)行,保存運(yùn)行、巡檢記錄。 檢修維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。 安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時(shí)安全措施,檢修維修完畢后立即復(fù)原。 安全設(shè)施臺(tái)帳填寫(xiě)齊全、規(guī)范 , 5 分。 將安全設(shè)施編入檢維修計(jì)劃,定期檢修維修。 30 分 天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全 生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 23 基本要求條款 基本要求內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo) 準(zhǔn) 分 扣 分 實(shí)得分 參照:生產(chǎn)儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度,應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。 設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收、拆除和報(bào)廢 作業(yè)前,作業(yè)負(fù)責(zé)人與設(shè)備設(shè)施的主管部門(mén)和使用部門(mén)共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別,制定作業(yè)計(jì)劃或方案,辦理設(shè)備設(shè)施交接手續(xù), 5分。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。 對(duì)危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可,辦理作業(yè)許可審批, 5 分。 作業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)安全、消防防護(hù)符合要求 , 10 分。 原材、物料的倉(cāng)儲(chǔ)管理 , 20 分 電氣設(shè)備符合規(guī)范要求 , 20 分。 安全防護(hù)裝置符合有關(guān)規(guī)定 , 20 分。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,制定并采取必要的管理方案控制措施。 制定并采取管理方案控制措施 , 10 分。 員工穿戴符合有關(guān)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品 , 20 分。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志, 在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標(biāo)志, 在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡 在危險(xiǎn)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置符合 安全標(biāo)識(shí)、安全色 等規(guī)定的安全警示 標(biāo)識(shí) , 10 分。 相關(guān)方管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理,并建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取行之有效的控制措施。不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。 對(duì)承包商、供應(yīng)商資格預(yù)審、選擇、監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等過(guò)程進(jìn)行管理,建立合格相關(guān)方名錄和檔案 , 5 分。 相關(guān)方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)符合安全規(guī)定要求 , 10 分。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序,并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。 對(duì)變更全過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析控制 , 5 分。 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及本單位操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。排查方案應(yīng)依據(jù): 1) 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求; 2) 設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); 3) 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。 制定 隱患排查方案 ,10 分。 30 分 排查范圍與方法 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。 1) 綜合檢查。廠級(jí)檢查每年至少四次,車(chē)間級(jí)檢查每月至少一次,班組級(jí)檢查定期 和不定期 組織各類(lèi)檢查活動(dòng) , 10 分。 安全檢查表有記錄 并存檔 , 10 分。 2) 專(zhuān)業(yè)檢查。主要檢查特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、安全裝置、特種防護(hù)用品、運(yùn)輸車(chē)輛、消防設(shè)施、防火防爆、防塵防毒、廠房建筑等。 3) 季節(jié)性檢查。分別由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。季節(jié)性檢查每季度至少進(jìn)行一次。主要針對(duì)公休日、元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶以及 “兩會(huì) ”期間等重要時(shí)期組織進(jìn)行檢查。 5) 日常檢查 。職工上崗前依據(jù)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行交接班檢查和崗位巡回檢查。崗位職工自查每班至少一次,管理人員巡回檢查每周至少一次。 各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的《安全檢查表》逐項(xiàng)檢查,并做詳細(xì)的記錄和備案。 按照隱 患治理項(xiàng)目進(jìn)行管理,按照 “誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé) ”和 “四定 ”(定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定整改期限)的原則按期保質(zhì)保量落實(shí)隱患治理措施。 隱患治理實(shí)行 “四定 ” , 30 分。 對(duì) 查找出 的 本質(zhì)安全缺陷采取防范措施 , 20 分。 采用相關(guān)安全生 產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)方法 , 5 分 。 10 分 50 分 辨識(shí)與評(píng)估 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按 GB18218標(biāo)準(zhǔn) 以及56號(hào)文等 有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。 相關(guān)人員參與危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) , 5 分。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各級(jí)管理人員、從業(yè)人員應(yīng)積極參與危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作和風(fēng)險(xiǎn)控制。 頻次符合要求 , 5 分。 登記與備案 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔,并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)備案。 按規(guī)定備案 , 5 分 。 定期組織評(píng)估 , 5 分 按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng) , 5 分 。 20 分 職業(yè)健康 40 分 職業(yè)健康管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng) 當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案和從業(yè)人員職業(yè)健康檔案。 對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測(cè)其性能,確保其處于正常狀態(tài)。 定期進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估 ,5 分 有毒、有害工作場(chǎng)所 ,設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備 , 5 分。 現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品有效 ,
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