【正文】 標牌框。 (崗?fù)?)“值班記錄 ”、 “車輛出入登記表 ”及 “車輛保管卡 ”均放在固定位置，且應(yīng)擺放整齊。 九、對講機使用管理規(guī)定 車輛巡邏管理員每人配一部對講機，另配一個備用充電池和一個充電器。 ，必須按規(guī)定時間 (8～ 10ｈ )輪換使用。 ，以防出問題時互相推卸責(zé)任。 十、車輛管理員儀容儀表規(guī)定 ① 統(tǒng)一按當(dāng)?shù)貦C動車保管場保管員的著裝規(guī)定著裝，要求舉止文明、大方、端莊，精神 抖擻。 ③ 不得佩戴飾物，口袋內(nèi)不宜裝過多物品，制服外不得顯露有個人物品。 ① 經(jīng)常注意檢查和保持儀表整潔。 ③ 精神振作，姿態(tài)良好，抬頭挺胸，不得彎腰駝背，不得東倒西歪，前傾后靠，不得伸 懶 腰，不袖手、背手、插腰或?qū)⑹植迦胍麓?，不準邊?zhí)勤邊吸煙、吃零食，不搭肩挽臂，做到站如松、坐如鐘、動如風(fēng)。 ⑤ 不得隨地吐痰，亂丟雜物。 ⑦ 做到 “微笑服務(wù) ”，對待車主、業(yè)主 (住戶 )友善、熱誠，嚴格遵守公司規(guī)定的文明禮貌服務(wù)用語。 停車場收費的問題日益引起政府有關(guān)部門、 消費者、停車場經(jīng)營者的高度重視，因為停車場收費不僅是汽車消費者一項長期的負擔(dān)，而且停車場收費帶來的保管責(zé)任極易引發(fā)法律訴訟。其中有很多問題值得研究和探討。 目前，停車場大致可以分為兩大類，一類是專業(yè)性停車場，一類是物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的停車場地。除 極少數(shù)停車場外，由政府價格主管部門 對不同的停車場確定分等級的收費標準，而不是逐一核定經(jīng)營費用。以物業(yè)管理小區(qū)的停車場為例，停車管理作為物業(yè)管理公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)，收益彌補物業(yè)管理收入的不足是物業(yè)管理企業(yè)的通常做法，不能因為停車管理獨立核算有較高的收益而降低停車收費標準。且收費標準均不與停車場經(jīng)營費用有直接的聯(lián)系。對實行政府定價停車場分等級確定收費標準是經(jīng)過實踐證明唯一可行的并被普遍接受的較理想的選擇。 1994 年通過的《深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》第三十條規(guī)定，物業(yè)管理公司應(yīng)與車主明確車輛保管關(guān)系或車位有償使用關(guān)系，并按有關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)的保管費或車位使用費。車位使用費的性質(zhì)如何，是否屬于政府定價，停車場對車輛停放承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，一系列的問題都需要 給出答案。街道邊咪表停車是車主占用公共道路交納一定的費用作為對公共資源的補償，已經(jīng)超出經(jīng)營服務(wù)性收費的范疇。管理辦法對機動車的停放服務(wù) 收費作出了重大的改革，深圳價格主管部門依據(jù)國家計委的規(guī)定下發(fā)了《關(guān)于機動車停放服務(wù)收費問題的通知》，對深圳機動車停放服務(wù)的價格管理政策作了相應(yīng)的調(diào)整。具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機動車停放服務(wù)（機場、碼頭、車站、旅游景點、住宅區(qū)的露天或地下配套停車場等停放服務(wù)）收費實行政府指導(dǎo)價或政府定價。 深圳價格主管部門是機動車停放服務(wù)內(nèi)容的解釋部門，但由于是依據(jù)國家計委的規(guī)定，最終解釋權(quán)應(yīng)屬國家計委。雖然《機動車停放服務(wù)管理辦法》對機動車停放服務(wù)的內(nèi)容未作 出具體的規(guī)定，但仍可認為停放服務(wù)費與原有的保管費是有區(qū)別的，停放服務(wù)費不等同于保管服務(wù)。并規(guī)定可實行按車輛占用停車面積大小分別計費，而通行的保管費標準均采用與保管標的金額、保管責(zé)任的大小相對應(yīng)的原則。停放服務(wù)應(yīng)包括提供機動車停放的場地、維護更新停車場必要的設(shè)施、維持停車場的公共秩序、衛(wèi)生及公共照明、機動車進出停放辦理必要的方便、簡捷手續(xù)、承擔(dān)有限額度的賠償責(zé)任。目前的停放服務(wù)費部分具有車位占用業(yè)主公共場地的補償性，由于小區(qū)的道路及公共面積為業(yè)主共有，必然出現(xiàn)車主與無車業(yè)主及外來停放車輛之間的利益沖突，通過向車位使用人或公共場地占用者收取一定的補償是合情合理的。 國家計委對停車服務(wù)收費管理的改革，是價格管理觀念與時俱進的發(fā)展，更全面地反映了停車服務(wù)的本質(zhì)特征，對停車行業(yè)發(fā)展的促進作用將會隨時間的推移進一步被認識。停車場是否負有保管責(zé)任，應(yīng)當(dāng)從多方面進行分析。 由于目前的機動車存量遠遠超過了城市規(guī)劃的預(yù)期，大多數(shù)的停車場實際上并不具備承擔(dān)機動車保管責(zé)任的條件。即使如此，還難以符合日益增長的停車量的需要。 保管服務(wù)作為一種經(jīng)營服務(wù)性活動，除法律法規(guī)另有規(guī)定的除外，應(yīng)視為企業(yè)依法自主經(jīng)營權(quán)的一部分，任何機構(gòu)和個人都無權(quán)強制性要求停車場提供保管服務(wù)。未經(jīng)經(jīng)營者提出申請，行政管理機關(guān)不能要求其經(jīng)營停車保管業(yè)務(wù)。根據(jù)國家計委的規(guī)定，停車服務(wù)作為一個獨立合法的經(jīng)營項目將會被停車場經(jīng)營者廣泛接受，停車場經(jīng)營者可以依法提出將經(jīng)營范圍變更為停車服務(wù)的申請，并提出使用與經(jīng)營范圍相對應(yīng)的票據(jù)。首先，停車場應(yīng)有從事保管業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍及從事保管服務(wù)的條件，其次還應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的保管物品控制權(quán)移交程序。這是由機動車自身的特殊性及保管的費用所決定的。要求車輛停放均采取保管的形式，對停車場的開辦條件提 出了相當(dāng)高的標準，一般應(yīng)有全封閉式的停放場所，給現(xiàn)代城市的發(fā)展規(guī)劃提出了不切實際的要求。車輛的價值決定了車輛保管手續(xù)應(yīng)有極其嚴格的程序，與機動車的機動性矛盾突出。通行的用于保管貴重物品的模式難以被廣大的停車消費者所接受。 目前停車場采用的進入停車場時發(fā)出的停車出門憑證，不符合合同法規(guī)定的保管合同成立必須注明標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任、解決爭議的辦法等合同要件。機動車作為一種貴重物品，理應(yīng)符合以上保管合同的規(guī)定。有多大的市場需求，還難以預(yù)料。消費者權(quán)益保護法第九條規(guī)定，消費者有自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利。按照停放服務(wù)收費標準想得到保管服務(wù)的愿望與市場經(jīng)濟的要求相矛盾。強制性要求停車場提供保管服務(wù)，只能強制性地要求 停車場加大停車場的投入，改善停車場裝備，或購買停車場的車位保險，提高保管費用，最終通過停車場收費轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，對相當(dāng)一部分車主形成的二次重復(fù)保險是額外的經(jīng)濟負擔(dān)。以停車場通行的管理模式為例，停車場提供了基本的停放空間和停放設(shè)施，進場時領(lǐng)取出場憑證，出場交納憑 證。據(jù)報載，蓮花北物業(yè)管理處僅一年就消除了500 多次由于車主未能鎖住車門、車窗引起的安全隱患。不管停車場經(jīng)營者或消費者，大多數(shù)選擇停放服務(wù)是必然的。根據(jù)價格法的有關(guān)規(guī)定，未列入政府 定價目錄的商品和服務(wù)均為市場調(diào)節(jié)價。 三、 解決停車場服務(wù)與保管責(zé)任矛盾的措施 解決停車場停放服務(wù)與保管責(zé)任矛盾的主導(dǎo)思想不僅僅在于明確由誰承擔(dān)賠償責(zé)任，更重要的是在于維護公平、合法的市場經(jīng)濟秩序，促進汽車消費，推進機動車停放行業(yè)的健康發(fā)展。 首先，充分發(fā)揮深圳經(jīng)濟特區(qū)享有立法權(quán)的優(yōu)勢，結(jié)合 深圳特區(qū)的特點，盡快研究制定深圳機動車停放服務(wù)管理條例，以法規(guī)的形式規(guī)范機動車停放服務(wù)的名稱、內(nèi)容及性質(zhì)，進一步明確各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)、賠償?shù)呢?zé)任。 其次，要進一步加大對盜搶機動車行為的打擊力度，對盜搶機動車行為始終保持群防群治的高壓態(tài)勢，凈化社會治安環(huán)境。進一步在機動車保險市場中引入競爭機制，不斷開發(fā)適應(yīng) 社會需求的新的保險險種，規(guī)范保險服務(wù)收費行為，使消費者能真正享受到低收費、高質(zhì)量的保險服務(wù)。統(tǒng)一停車服務(wù)規(guī)范程序，加強停車場管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)，引導(dǎo)停車場建立規(guī)范、有效、可行的停放管理程序，對不按管理 程序、玩忽職守給機動車停放造成損失的管理企業(yè)和人員給予相應(yīng)的的處罰和經(jīng)濟制裁，包括取消其經(jīng)營資格，取消其