【正文】 不得從事任何其它損害企業(yè)利益的活動。第六十五條（運作方式）新奧各產(chǎn)業(yè)積極探索有效的市場競爭方式，嚴格按照法律法規(guī)要求規(guī)范經(jīng)營，及時適應環(huán)境變化與自身發(fā)展需要。在主干網(wǎng)輻射的經(jīng)濟距離內(nèi)，迅速選點布局，在非管輸技術(shù)能夠輻射的經(jīng)濟范圍內(nèi)，積極建立基站 ，構(gòu)建規(guī)模經(jīng)濟、布局合理的燃氣接入網(wǎng)。 燃氣機械事業(yè)：充分把握燃氣行業(yè)大規(guī)模發(fā)展所帶來的對燃氣機械的巨大需求，通過技術(shù)領(lǐng)先獲取超額利潤，以并購、合資、托管及引進技術(shù)等方式高起點切入燃氣機械領(lǐng)域，憑借優(yōu)越的機制、優(yōu)秀的人才、強大的投資實力、快速的市場響應能力，激活企業(yè)潛能，搶占市場先機，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。借助燃氣發(fā)展中形成的品牌效應和公共關(guān)系資源，在具有競爭優(yōu)勢、地區(qū)比較優(yōu)勢和投資能力的前提下，審慎跟進燃氣發(fā)展，開展與燃氣配套的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)；同時，新奧積極捕捉時機，選擇有條件的中小城鎮(zhèn)，進行城鎮(zhèn)綜合性現(xiàn)代化建設(shè)及運營，建立示范工程，探索中國城鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)化運作模式。新能源及能源潔凈技術(shù)事業(yè)。公用事業(yè)。對有成長潛力及市場機會的其它公用事業(yè)領(lǐng)域，利用良好的企業(yè)形象和服務比較優(yōu)勢，選擇適當?shù)暮献鲗ο?，適時介入。 新奧通過合理的利益安排，與利益相關(guān)者謀求共贏，分享產(chǎn)業(yè)價值鏈；以策略聯(lián)盟的方式與利益相關(guān)者進行資金、技術(shù)、市場、人才、管理等方面的合作，提高資源整合能力，實現(xiàn)市場空間最大化。 新奧堅信：只有合作才能做大市場，只有分享才能帶來共榮。新奧各產(chǎn)業(yè)市場營銷策略要點如下：燃氣領(lǐng)域：科學劃分目標市場，實施社會營銷戰(zhàn)略。燃氣機械領(lǐng)域：憑借安全可靠、優(yōu)質(zhì)適價的產(chǎn)品和領(lǐng)先周到的技術(shù)服務，提供系統(tǒng)解決方案，深化客戶關(guān)系，不斷擴大市場份額。公用事業(yè)領(lǐng)域：堅持社會營銷戰(zhàn)略，選擇市場薄弱環(huán)節(jié)和比較優(yōu)勢領(lǐng)域，突破市場限制，不斷推出鞏固和擴大客戶網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市場擴張。依靠優(yōu)良的物業(yè)管理和優(yōu)質(zhì)的社區(qū)環(huán)境，解決住戶的后顧之憂，提高住戶生活品質(zhì)和居住價值。第六十八條（研究開發(fā)）新奧遵循市場引導研發(fā)、需求決定創(chuàng)新的研發(fā)原則，通過引進、消化、改進和提高，建立面向市場的技術(shù)創(chuàng)新機制，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系。新奧將優(yōu)先考慮研發(fā)的資源投入，保證每年的研發(fā)經(jīng)費達到年銷售收入的3%5%。新奧各事業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)要點如下： 燃氣領(lǐng)域：著力于燃氣規(guī)劃設(shè)計、管網(wǎng)設(shè)計、輸配技術(shù)研究以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應用。燃氣機械領(lǐng)域：通過引進、吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，提高企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)水平，促進產(chǎn)品的持續(xù)改進和更新?lián)Q代，不斷提高產(chǎn)品競爭力。六十九條（生產(chǎn)運營）新奧控制生產(chǎn)運營的要點如下：生產(chǎn)領(lǐng)域：遵守效率最大化和成本最優(yōu)化的生產(chǎn)組織原則，建立科學的生產(chǎn)流程和管理體系，注重全面成本管理和定額管理，健全產(chǎn)品、工藝、質(zhì)量和消耗標準，安全、及時、保質(zhì)、保量地完成生產(chǎn)任務。運營領(lǐng)域：奉行安全無事故，服務無投訴的運營方針，建立規(guī)范化、標準化的業(yè)務流程和操作規(guī)范，重視運營費用和管理費用控制，以質(zhì)量保安全，以質(zhì)量促安全。 第七十條（采購供應） 第七十一條（資本運營）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是資本運營的基礎(chǔ)，資本運營帶動產(chǎn)業(yè)升級。 要求資本運營必須有利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營向縱深推進，有利于產(chǎn)業(yè)做大、做實、做強，有利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運營的互動成長。 通過有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的綜合運營，采用內(nèi)部管理型戰(zhàn)略和外部交易型戰(zhàn)略并舉的方針，運用并購、分立、轉(zhuǎn)讓等手段，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升規(guī)模效益。 充分利用海內(nèi)外資本市場，搭建面向集團產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的開放式融資平臺，打通戰(zhàn)略性投融資管道，逐步探索和發(fā)展金融業(yè)務。新奧千方百計確保員工、客戶和公共安全。 堅持預防為主、標本兼治的安全方針，將安全意識貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，灌輸在每一位員工的頭腦中，確保員工安全。 第七十三條（質(zhì)量就是信譽）質(zhì)量無風險。 第七十四條（服務就是效益）服務無止境。真誠無限、服務無限是新奧的服務信條。 361度服務，努力多一點，滿意多一點。 建立多載體客戶資源管理系統(tǒng)，及時利用現(xiàn)代技術(shù)不斷更新改造，對客戶資源進行有效管理，不錯失、遺漏任何客戶資料，采集客戶需求信息。 第七十六條（品牌就是價值）通過每一位員工孜孜不倦的努力、持續(xù)不懈的創(chuàng)新，為品牌注入新的活力和價值，提升企業(yè)整體形象。 在不斷提高品牌價值的同時，新奧將充分發(fā)揮品牌的影響力和號召力，積極開展品牌運作，以無形資產(chǎn)驅(qū)動有形資產(chǎn)，延伸、放大甚至替代有形資產(chǎn)，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。 新奧堅持穩(wěn)健的財務政策，實行合理分權(quán)的一體化管理，保持適度的負債比例和良好的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)營安全。 新奧堅持財務全面參與經(jīng)營管理，以資金管理為中心、成本管理為基礎(chǔ)、利潤管理為重點、價值管理為導向，輔助經(jīng)營決策，確保預期收益。 新奧堅持財務面向未來，適度開展多種形式的資金運作，搭建金融平臺，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。第七十八條（財務管理原則）在統(tǒng)一財務政策、統(tǒng)一資金運作、統(tǒng)一投融資、統(tǒng)一干部管理和集中財務信息的前提下，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段和規(guī)模逐步下放其他權(quán)限。 節(jié)流與開源相結(jié)合。 在審慎財務核算、控制負債比例、核準投資評價的前提下，要求財務資源安排與業(yè)務拓展相匹配，支持新領(lǐng)域的進入與成長。第七十九條（財務組織）新奧建立與集團架構(gòu)相適應的財務組織體系，在集團總部、專業(yè)集團層面上實行總會計師負責制，在成員企業(yè)實行財務總監(jiān)委派制，專業(yè)集團和成員企業(yè)財務部門接受所在單位和上一級財務組織的雙重領(lǐng)導和雙向考核。 建立面向日常事務的稽核系統(tǒng)，運用先進的信息網(wǎng)絡(luò)，通過完善的報表申報制度，對企業(yè)經(jīng)營活動實行有效的財務監(jiān)督。 建立面向重大事項的獨立審計機構(gòu)，對企業(yè)各項重大經(jīng)營事項以及財務體系實行有效監(jiān)控，保證正確的經(jīng)營方向。第八十條（財務人員）新奧高級財務人員由集團統(tǒng)一管理，一般財務人員以本地化為主。 新奧注重拓寬直接融資渠道，努力塑造業(yè)績優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健和誠實守信的公眾公司形象，保持企業(yè)在資本市場持續(xù)的融資能力。 新奧建立和穩(wěn)固間接融資渠道，通過適度負債將企業(yè)信用納入政府和社會的公共信用系統(tǒng)，充分利用社會信用鏈提高企業(yè)抗風險能力。為調(diào)整企業(yè)資金來源構(gòu)成、改善負債結(jié)構(gòu)，新奧將在適當?shù)臅r機發(fā)行企業(yè)債券。 集團總部對專業(yè)集團和成員企業(yè)對外融資和擔保事項進行嚴格控制，掌握集團整體負債情況，通過嚴格的程序和嚴密的制度防范潛在的融資風險。第八十二條（投資）投資要有利于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，有利于促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，有利于優(yōu)化收益結(jié)構(gòu)，有利于培育持續(xù)的核心競爭力。 新奧的產(chǎn)業(yè)投資必須符合發(fā)展戰(zhàn)略要求，以主導產(chǎn)業(yè)為主，兼顧相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拓展。在進行證券投資時，要獲得足夠的市場信息，追求合理回報。第八十三條（全面預算）新奧推行與經(jīng)營目標掛鉤、與績效考核掛鉤的全面預算管理，根據(jù)集團組織架構(gòu)，合理劃分投資中心、利潤中心和成本費用中心，以計劃為基礎(chǔ)，以資金收支為主線，合理配置財務資源，控制成本和財務風險，建立自上而下、自個體至總體的全面預算體系。 預算編制采取逐級編報、上下互動、滾動管理的辦法，堅持厲行節(jié)約、適度偏緊、保障重點、有利發(fā)展的原則，以計劃指標為依據(jù)，以歷史數(shù)據(jù)為參考，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化及應對策略，達到目標清晰、責任明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化的目的。 年度預算由集團董事局或其委托的機構(gòu)審議批準，預算一經(jīng)確定，即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù)，不得隨意更改，各有關(guān)部門必須嚴格遵照執(zhí)行。 預算控制系統(tǒng)要涵蓋企業(yè)全方位業(yè)務，以現(xiàn)金流為重點，明確額度控制和等級控制標準，劃分責任中心，確定權(quán)責范圍，對預算的編制內(nèi)容、執(zhí)行過程和考核結(jié)果進行全過程控制，嚴格限制預算外資金支出，最大限度減少資金占用，真正把預算作為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù)。 全面預算的執(zhí)行需要全員參與，隨著預算管理的推進，新奧將積極探索科學預算方法，不斷簡化預算程序。第八十四條（核算）新奧的財務核算以全面性、真實性、及時性、準確性、一貫性、合理性為基本原則，反映企業(yè)經(jīng)營情況，為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供財務信息。 貫徹全員成本意識，將人的觀念作為挖潛節(jié)約的最大源泉。 推行一體化成本費用控制體系，從研發(fā)、生產(chǎn)、運營、服務全過程進行投入產(chǎn)出分析，確定標準成本和費用定額，嚴格控制人工成本，通過成本核算和分析，與經(jīng)營管理系統(tǒng)形成閉合循環(huán)，實現(xiàn)全成本控制目標。 建立成本獎懲機制，對降低成本的員工進行獎勵，對增加損耗的員工進行懲罰。第八十六條（審計體系）新奧在認真接受投資者、社會等外部審計的同時，通過直接對董事會負責的審計機構(gòu)，開展獨立的審計工作，把握審計重點，控制審計成本，提高審計效率。 建立健全以財務審計為基礎(chǔ)，包括工程預決算審計、經(jīng)營審計、項目審計、離任審計在內(nèi)的全方位審計體系。 建立健全對業(yè)務活動全過程進行審計監(jiān)控的全程審計體系。 信用就是價值，信用就是資本。 新奧堅持適度使用企業(yè)信用的原則，重視對自身信用的維護和對客戶信用的管理，通過提高品牌形象和企業(yè)實力，提升信用等級，擴大信用規(guī)模，保障融資渠道暢通。 通過調(diào)查、分析歷史記錄等方式評價客戶的信用等級，預測客戶的預期壞帳損失率，調(diào)整和規(guī)范企業(yè)的銷售政策，保障經(jīng)營安全性。第八十八條（負稅）依法經(jīng)營、照章納稅是新奧恪守的法則，新奧將嚴格執(zhí)行國家有關(guān)的財稅法規(guī)和政策，決不偷稅漏稅、少報瞞報。 新奧通過長短期負債、有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等財務要素的優(yōu)化重組，實現(xiàn)企業(yè)財務結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。燈絲雖細，卻能在不同的介質(zhì)中發(fā)出不同的光彩，奉獻自己的光和熱。 新奧認為企業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵就是要不斷增強企業(yè)的供電能力，創(chuàng)造發(fā)光條件，激活員工潛能，獲取最大經(jīng)營效益。 新奧的管理制度要從控制導向逐步向客戶導向、目標導向和價值導向轉(zhuǎn)化。 按照先規(guī)范、后優(yōu)化的原則構(gòu)建制度體系，用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理活動，保證企業(yè)有序運作和健康發(fā)展，并根據(jù)企業(yè)運營狀況和環(huán)境變化不斷改進、完善制度體系，確保制度的針對性和有效性。 制度制定從細，制度執(zhí)行從嚴，制度面前人人平等。 控制的目的就是要保證企業(yè)經(jīng)營行為不偏離經(jīng)營目標。 通過關(guān)鍵績效指標的考核，將目標實現(xiàn)與獎懲直接掛鉤。第九十五條（信息管理）通過建立防火墻和設(shè)置管理權(quán)限，保證信息安全、可靠，使關(guān)鍵信息能夠快速、準確傳遞，實現(xiàn)對上透明、對相關(guān)部門、單位和人員透明的目的。 信息管理重在以信息流優(yōu)化業(yè)務流程，提高各單位工作效率和集團整體運作效率；以信息集成支持重要決策集成，增強集團總部掌控能力和快速反應能力；以信息技術(shù)升級研發(fā)制造技術(shù)，加速新產(chǎn)品投放和老產(chǎn)品、服務的改進提高；以信息共享促進資源共享，實現(xiàn)資源開發(fā)利用的效用最大化；以信息滲透推動產(chǎn)業(yè)滲透，保障新業(yè)務的不斷開發(fā)和成長。第九十六條（業(yè)務流程改進和重組）以客戶需要為導向，以核心流程為重點，以滿意服務為歸宿，積極培育獨特的、可移植的基本業(yè)務流程，提高組織敏捷性和客戶需求響應速度。新奧快速成長的主要風險是：安全風險、財務風險、市場風險和人事風險。 安全風險：通過完善的安全防范體系和危機解決方案，確保企業(yè)運營安全、客戶安全。 財務風險：新奧重點防范投融資風險，構(gòu)建嚴密的財務管理體系，控制負債率，改善和優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)，保持良好的財務狀況和現(xiàn)金流，防止出現(xiàn)重大財務風險。 市場風險：客戶需求、競爭對手、經(jīng)濟社會環(huán)境的變化都會導致市場風險，新奧時刻關(guān)注需求變化，以創(chuàng)新服務實現(xiàn)客戶滿意；通過把握政策走向，維持并加強與社會、政府的良好關(guān)系，不斷鞏固和擴大市場優(yōu)勢；憑借獨特的產(chǎn)品服務和卓越的品牌實力，贏得競爭勝利。 人事風險：士氣普遍低落、人才大批流失是最大的人事風險。 新的世紀是一個巨變的時代，新奧躬逢其盛。 適應變革是企業(yè)對員工的基本要求，引導變革是企業(yè)對領(lǐng)導干部的基本要求。新奧反對因循守舊、惟我獨尊的思想，反對經(jīng)驗主義、功勞主義、本位主義、官僚主