【正文】 時(shí)代還將證明，新征程必然呼喚黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證作用也必將在改革開放和現(xiàn)代化偉業(yè)中得到有力展現(xiàn)。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，具有十分深刻的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)深化和實(shí)踐指導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)不同于領(lǐng)導(dǎo)學(xué)意義上的一般化領(lǐng)導(dǎo)，帶有鮮明的政治特征和執(zhí)政屬性。其肩負(fù)的歷史使命決定了黨必然要堅(jiān)定追求跳出歷史周期率、著眼于長(zhǎng)期執(zhí)政而實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要積極應(yīng)對(duì)“四大挑戰(zhàn)”和化解“四種危險(xiǎn)”，著眼于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政而實(shí)現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)范圍層面看，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋。堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是新時(shí)代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心要求。堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)黨章的遵從。堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要在深刻理解“兩個(gè)維護(hù)”極端重要性和深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定踐行好“兩個(gè)維護(hù)”。必須不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和執(zhí)政本領(lǐng)，確保改革開放始終沿著正確方向奮勇前進(jìn)。加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)向中高速、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力逐漸由主要依靠要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨三大結(jié)構(gòu)性失衡矛盾。二是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，增加的貨幣大多在金融系統(tǒng)內(nèi)自我循環(huán)，金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重快速上升，而工業(yè)特別是制造業(yè)比重不斷下降。破解三大結(jié)構(gòu)性失衡，必須摒棄單純依靠刺激需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思路，應(yīng)從供給側(cè)想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。因此，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向是，減少無效和低端供給、擴(kuò)大有效和中高端供給。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一是要在“三去一降一補(bǔ)”上動(dòng)真格。多策并舉降成本，打好“組合拳”，持續(xù)減稅降費(fèi)，有效降低制度性交易成本、用能成本、融資成本、人工成本、物流成本。二是在“一提一創(chuàng)一培”上做文章。大力培育新動(dòng)能，著力打通軍民融合、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技與金融結(jié)合“三個(gè)通道”，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。增強(qiáng)微觀主體活力，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路40年波瀾壯闊的改革開放歷史，也是一部不斷探索生態(tài)文明建設(shè)之路的歷史。黨的十八大加快了生態(tài)文明建設(shè)的整體部署，黨的十九大作了進(jìn)一步完善提高，并把污染防治作為全黨和全國(guó)人民的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，開啟了生態(tài)文明建設(shè)新征程。我們要準(zhǔn)確把握總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的豐富內(nèi)涵，突出解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“兩本賬”。一方面，要大力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。大力提倡先進(jìn)的生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)審美觀，引導(dǎo)人們樹立綠色、環(huán)保、節(jié)約的文明消費(fèi)模式和生活方式，讓綠色生活方式成為老百姓的習(xí)慣。省委省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系逐步形成。我們要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫好”等系列重要指示精神，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的舉措大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力到2020年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)；到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，建成全國(guó)一流生態(tài)環(huán)境示范區(qū)，建設(shè)美麗四川目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。編制并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”，制定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法。堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)等污染防治攻堅(jiān)“八大戰(zhàn)役”，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，探索設(shè)置流域生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)和跨地區(qū)生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)，完善省級(jí)環(huán)保督察機(jī)制，探索實(shí)施綜合性生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境教育設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)。推行綠色消費(fèi)，落實(shí)新業(yè)態(tài)環(huán)保行為規(guī)范，大力推廣使用綠色產(chǎn)品。四川作為農(nóng)村改革發(fā)源地，始終堅(jiān)持把農(nóng)村改革擺在“三農(nóng)”工作突出位置，精心部署、強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成效，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。1978年初，四川省委就提出，生產(chǎn)隊(duì)可以組織作業(yè)組，實(shí)行定額管理；當(dāng)年10月在全省推廣廣漢縣金魚公社的分組作業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。1979年9月，廣漢縣委在向陽公社進(jìn)行政、社分開的試點(diǎn)。這一改革，很快在全省和全國(guó)展開，推動(dòng)形成了我國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)的新體制，并載入《憲法》。關(guān)于農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院政策研究室的領(lǐng)導(dǎo)同志曾多次專程赴四川調(diào)研“民工潮”情況，農(nóng)民工的大規(guī)?？鐓^(qū)域流動(dòng)，逐步得到了高層和社會(huì)的認(rèn)可。黨的十八大以來四川農(nóng)村改革又有創(chuàng)新突破，一是落實(shí)“三權(quán)分置”，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建。二是創(chuàng)新“兩股一改”，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)。建成覆蓋全省的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，成都農(nóng)交所成為全國(guó)同類平臺(tái)中交易量最大的一個(gè)。三是推廣“五補(bǔ)五改”，農(nóng)村投融資機(jī)制不斷創(chuàng)新。教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金等“四項(xiàng)基金”總規(guī)模達(dá)100多億元。四是著力制度構(gòu)建，新型職業(yè)農(nóng)民培育加快推進(jìn)。五是激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技體制改革取得突破。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，掀開了“三農(nóng)”工作新篇章，也對(duì)農(nóng)村改革提出了新要求。下一步，我省農(nóng)村改革將緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)優(yōu)先，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。五是激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技體制改革取得突破。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，掀開了“三農(nóng)”工作新篇章，也對(duì)農(nóng)村改革提出了新要求。下一步，我省農(nóng)村改革將緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)優(yōu)先，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家