【正文】 礎(chǔ)薄弱，對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入相對(duì)不足，導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)欠賬較大，特別是農(nóng)村能夠享受到的基本公共服務(wù)較少。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下計(jì)劃生育工作，要按照創(chuàng)“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)劃生育軟硬件建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)專干考核管理措施，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，狠抓節(jié)育措施落實(shí)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“國優(yōu)”目標(biāo)。二要千方百計(jì)改善民生。對(duì)于省、市、縣承諾的惠民實(shí)事，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織實(shí)施，確保按期全部兌現(xiàn)。三要加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。要高度重視信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)信訪案件包案責(zé)任制，重視輿情反映，暢通訴求渠道，積極化解各類信訪積案和矛盾問題。要建立健全長效工作機(jī)制，深入持久地開展“八項(xiàng)集中整治”活動(dòng)，真正使事關(guān)群眾利益、事關(guān)甘谷形象的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。改革是發(fā)展的不竭動(dòng)力。一要全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，健全完善中小企業(yè)投融資擔(dān)保體系和企業(yè)互保融資機(jī)制，支持金融企業(yè)改革與發(fā)展，建立健全社會(huì)信用體系，不斷完善金融組織體系和市場體系。二要不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。積極參與區(qū)域合作組織活動(dòng)和各類重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展對(duì)外交流與合作，拓寬招商引資渠道。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全縣各級(jí)黨組織要以改革創(chuàng)新精神，始終不渝地抓好黨的建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)跨越式科學(xué)發(fā)展的能力。以迎接黨的十八大勝利召開為主題，深入開展“愛縣愛崗做貢獻(xiàn)行業(yè)十大標(biāo)兵”評(píng)選表彰活動(dòng)，全力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)破難題活動(dòng)，進(jìn)一步深化“一諾一評(píng)三公開”、“四議三雙”等為民服務(wù)活動(dòng)，逐步建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，認(rèn)真落實(shí)縣委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)換屆后新進(jìn)班子成員的思想政治教育，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重在平時(shí)考察了解掌握干部，重視在基層一線、在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的過程中、在復(fù)雜的環(huán)境中培養(yǎng)和選拔干部，把德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)貫穿到干部考察、識(shí)別和選用的全過程，引導(dǎo)廣大黨員干部把心思放在干事創(chuàng)業(yè)、為民辦事上來，努力打造一支想干事、會(huì)干事、能干成事的干部隊(duì)伍。要積極實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《甘谷縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)急需人才和青年人才隊(duì)伍的引進(jìn)和培養(yǎng)，營造尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制，黨組織書記要自覺履行第一責(zé)任人的職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，積極探索村干部考核評(píng)價(jià)和減員提薪的有效途徑，制定出臺(tái)加強(qiáng)村班子建設(shè)的意見，加強(qiáng)后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化，打破村界鄉(xiāng)界，通過“公推直選”、“兩推一選”、“公開選拔”等途徑，選用一批政治素質(zhì)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、工作業(yè)績實(shí)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村干部，切實(shí)解決村干部年齡偏大、文化程度偏低、致富帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問題。繼續(xù)把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)作為當(dāng)前基層黨建的重要任務(wù)，年內(nèi)力爭改擴(kuò)建村陣地30個(gè)以上。要重視加強(qiáng)“兩新”組織和非公企業(yè)黨建工作，著力擴(kuò)大黨建覆蓋面。五要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，著力解決損害群眾利益的突出問題。要高度重視老干部和關(guān)心下一代工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作，切實(shí)做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體工作，把各方面的行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把各方面的力量凝聚到推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展上來。全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部一定要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿或超額完成。思想問題是一切問題的根源。前不久召開的省市委全委擴(kuò)大會(huì)議，明確提出要通過思想大解放推動(dòng)全方位大開放，以全方位大開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還很低，速度還不快，客觀因素的制約固然很重要，但最根本的問題在于主觀原因，在于思想不夠解放、眼界不夠開闊、觀念不夠創(chuàng)新。隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，各個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施的力度將進(jìn)一步加大，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇將會(huì)更多。思想解放，開拓進(jìn)取，就能夠在搶抓機(jī)遇中搶占先機(jī)，爭得主動(dòng)，取得成果；因循守舊，不思進(jìn)取，必然會(huì)坐失良機(jī)，貽誤發(fā)展。要積極組織開展解放思想大討論、走出去學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，用先進(jìn)地區(qū)解放思想活生生的實(shí)踐和成效啟示教育我們的干部，在全縣上下營造一種大膽試、大膽闖、大膽干，不爭論、不退縮、不折騰的良好氛圍?！　《M(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。去年9月份以來，我們?cè)谌h范圍內(nèi)開展了較為扎實(shí)的機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動(dòng)，收到了良好效果，為推動(dòng)工作落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證?？h委著眼于鞏固作風(fēng)整治成果，推動(dòng)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，確定今年為“作風(fēng)建設(shè)年”，在去年作風(fēng)整治的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化整治措施，加大整治力度，健全長效機(jī)制，更加深入推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位“一把手”，一定要在作風(fēng)建設(shè)中嚴(yán)格要求自己，身先士卒，靠前指揮，察實(shí)情、講實(shí)話，辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決克服只說不干、夸夸其談等不良作風(fēng)，以率先垂范抓落實(shí)的行動(dòng)為干部群眾做好表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從各自實(shí)際出發(fā)，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”主題實(shí)踐活動(dòng)?？h委督查室等相關(guān)部門要經(jīng)常性地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位開展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，以優(yōu)良作風(fēng)保證各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。嚴(yán)格考核是我們推進(jìn)工作行之有效的措施。只有健全完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系、嚴(yán)格進(jìn)行考核、合理運(yùn)用考核結(jié)果，才能調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的作用。今天表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，都是運(yùn)用新的考核辦法，經(jīng)過嚴(yán)格考核后慎重確定的，克服了以往一些小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小單位工作沒少做，卻受不到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的問題。今后兌現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任書時(shí)，不僅要對(duì)工作先進(jìn)的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，而且要對(duì)工作后進(jìn)的進(jìn)行處罰，真正使考核工作起到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)工作的作用。要在完善考核工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，堅(jiān)持四大組織聯(lián)席會(huì)議制度?！　∷囊奂涌彀l(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，講黨性、識(shí)大體、顧大局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，確保政令暢通。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)于涉及到幾個(gè)部門共同承擔(dān)的任務(wù)，牽頭部門要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，協(xié)同部門要主動(dòng)配合，加強(qiáng)溝通銜接，共同抓好落實(shí)?！　⊥緜?，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，