張家港市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及對策-閱讀頁
2025-07-13 03:51本頁面
【正文】 實黨的十七屆全會精神的必然之舉，已在張家港全面開展并取得了初步成效，涌現(xiàn)出了一批先進典型。為此，市、鎮(zhèn)兩級財政和各村可支配收入每年都要安排足夠的資金用于新農(nóng)村建設(shè)。對建設(shè)資金實行“四個一點”（即“向上爭取一點、企業(yè)贊助一點、政府扶持一點、各村自籌一點”）的籌措辦法，值得倡導(dǎo)和推廣。在新農(nóng)村建設(shè)起步階段，政府對有關(guān)試點村給予一定的資金補貼和獎勵是必要的，但從長遠來看，要全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)必須建立在村級財力的增長和農(nóng)民收入增加的基礎(chǔ)之上。從目前的實際情況看，要完成這兩個目標和任務(wù)都存在一定的難度，如建設(shè)標準型廠房受到土地的制約，農(nóng)民收入中來自上班工資和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部分的增長十分緩慢。要進一步加大對集體經(jīng)濟薄弱村的幫扶力度，在全市第六輪幫扶結(jié)束后立即實施第七輪幫扶，確保2010年全市所有村的可支配收入都達到100萬元以上。 在張家港市的人口中農(nóng)民占了大多數(shù)，他們的素質(zhì)高低在很大程度上影響了全體市民的素質(zhì)。為進一步提升張家港農(nóng)民的素質(zhì)，就要繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，借助市民學校、宣傳畫廊、廣播電視、報刊圖書、典型示范、文體活動等多種載體，幫助農(nóng)民確立建設(shè)新農(nóng)村的主人翁意識，提升他們的科學素養(yǎng)、衛(wèi)生習慣、交通意識、法制觀念和文明程度，增強他們發(fā)展經(jīng)濟增加收入的本領(lǐng)。如以居委會為主，會同公安、城管等部門不定期地對入住該社區(qū)的農(nóng)（居）民日常生活中的突出陋習進行清理、糾正的做法，值得類似社區(qū)借鑒?！ ♂槍δ壳皬埣腋坜r(nóng)村中的新市民普遍存在文化程度低、違法犯罪率高、就業(yè)難、住宿難、就醫(yī)難、就學難等問題，張家港要繼續(xù)對他們實行“市民化管理、親情化服務(wù)”，尤其是要對他們給予更多的關(guān)愛，靠前服務(wù)，幫助他們解決“四大難”問題?？傊?，全市上下要提高對新市民作用的認識，以海納百川的寬廣胸懷積極為新市民排憂解難，讓新市民在張家港新農(nóng)村建設(shè)進程中積極發(fā)揮作用，加快新老張家港人的一體化進程。如針對村莊歸并引發(fā)的有關(guān)矛盾，建議市有關(guān)部門在“以人為本”理念指導(dǎo)下，從當前實際情況出發(fā)，研究制訂規(guī)劃、用地、建房、動遷等相關(guān)政策，妥善解決少數(shù)農(nóng)民在由分散居住到集中居住的過渡階段的住房問題；針對二次分配引發(fā)的有關(guān)矛盾，建議各鎮(zhèn)村認真執(zhí)行市有關(guān)部門擬訂的分配政策，不斷化解部分村操作失當帶來的矛盾和問題；解決環(huán)境污染引發(fā)的有關(guān)矛盾，就必須堅定不移地執(zhí)行張家港的大氣污染防治、各鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)和化工企業(yè)專項整治等三個“三年行動計劃”，既要在源頭上減少污染排放，又要對產(chǎn)生的污染加強治理，并建議市有關(guān)部門加強對現(xiàn)有河道的管理，加快水系循環(huán)努力改善水質(zhì)；針對因征地拆遷導(dǎo)致產(chǎn)生許多“三無”人員而帶來的有關(guān)問題，各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、村（社區(qū)）應(yīng)認真落實有關(guān)安置補償政策，積極開辟就業(yè)渠道，采取鼓勵農(nóng)（居）民自主創(chuàng)業(yè)、組織進廠就業(yè)、開發(fā)公益性崗位、加強勞動技能培訓(xùn)等多種辦法，盡可能讓“三無”人員都能找到一份有較為穩(wěn)定收入的工作；要進一步深入學習貫徹《村民委員會組織法》、《村民自治條例》等法律法規(guī)，繼續(xù)深化村務(wù)公開、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，切實保障村民的民主權(quán)利。只要我們緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，大力弘揚張家港精神，創(chuàng)造性地開展各項工作，就一定能克服遇到的各種困難，不斷推進張家港的新農(nóng)村建
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