中國電力供需情況及展望-閱讀頁
2025-07-13 02:30本頁面
【正文】 先建設(shè)，鼓勵發(fā)展，適度禁止的范圍。提出了支持電力發(fā)展的財政、稅收、價格等政策建議，提出了生態(tài)環(huán)保原則、推廣的技術(shù)。提出了農(nóng)電體制改革，農(nóng)村電力建設(shè)改造和農(nóng)村電力市場建設(shè)等任務(wù)和農(nóng)村進行普遍服務(wù)的政策建議。提出了電力體制改革的新建議，例如廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)，通過招標授予項目開發(fā)權(quán)，發(fā)電企業(yè)可與電力用戶直接交易，電網(wǎng)企業(yè)主輔分離，輸配分開，避免關(guān)聯(lián)交易，維護市場公平等。今年還頒布了脫硫的一些要求。出臺了輸配分開核算辦法，擬組織實施。此外電監(jiān)會出臺了有關(guān)電力市場建設(shè)和監(jiān)管的多項文件，也都應(yīng)當(dāng)成為行業(yè)政策的一個組成部分。近年來出現(xiàn)的拉閘限電，有電力工業(yè)投入不足的問題，也有需求過度增長的問題，比較明顯的是黑色金屬、有色金屬、建材、化工四大高耗能產(chǎn)業(yè)用電的急劇增長。我國電價只隨地區(qū)和用電性質(zhì)實行不同的價格區(qū)域，目前基本上以省為單位，用電性質(zhì)分為居民生活用電、普通工業(yè)、大宗工業(yè)、非工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)排灌，用電性質(zhì)上還有低壓供電與高壓供電之分。但是盡管如此，我國老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，某些階層對電力消費的支付能力極差，甚至還有因為居住過于偏遠分散，條件艱險至今用不上電，解決這一問題稱為全社會普遍服務(wù)，仿照我國郵政普遍服務(wù)，要由國家出臺政策。隨著電力市場的建設(shè)和完善，發(fā)電公司上網(wǎng)實行競價上網(wǎng)，通過競爭和合約形成發(fā)電電價；電網(wǎng)公司對電力進行輸送形成輸電價，由政府核定和監(jiān)控；用戶支付的是銷售電價，由發(fā)電上網(wǎng)電價、輸配電價和反映銷售成本、銷售利潤的銷售電價之和構(gòu)成。二是建造成本與一次能源價格，即建造成本的增加和一次能源漲價必然傳遞到電價上來。六． 電力環(huán)境政策電力蒸汽熱水供應(yīng)業(yè)是煤炭消費大戶，目前大約消耗煤炭消費總量的60%，燃燒煤炭又是產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物的主要來源。預(yù)計2005年氮氧化物排放1200萬噸，%，治理排放將是十一五期間重要任務(wù)。2010年電力行業(yè)二氧化硫排放將限定在1000萬噸，這將比2004年電力行業(yè)實行排放1300萬噸還要低，為此除新建火電廠都須采用新的脫硫設(shè)施外，在用的設(shè)備也須進行脫硫改造。為了加大脫硫改造的力度，為此已征收的排污費應(yīng)全部返回給電力行業(yè)進行脫硫改造。黑色冶金業(yè)是近幾年用電增長較快的行業(yè)之一，這源于我國鋼鐵工業(yè)的快速增長，下表示出黑色冶金業(yè)用電（含黑色礦山采掘和黑色金屬冶煉壓延）增長率及噸鋼材耗電比較：1995～2000200120022003200420051～9月份黑色金屬用電增長率%噸鋼材用電（千瓦時/噸）777735725745786我們可以看出，從04年開始，噸鋼材綜合用電在一路下降趨勢之后反彈，今年1～9月份仍維持反彈趨高勢頭?？梢钥闯龊谏苯鹩秒娺@幾年來占工業(yè)用電比重逐年走高，近一年一年增加一個百分點，因而應(yīng)當(dāng)說對冶金工業(yè)的用電保降程度，是比較高的連續(xù)生產(chǎn)的冶金企業(yè)，用電是不會遭到停電影響的，因為那會帶來巨大的損失，但對用電連續(xù)性要求不是那么強烈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在一些電力供給緊張的省份可能遭遇限制用電，多數(shù)的錯峰或避峰。 八．電力企業(yè)對鋼材需求的預(yù)測 電力企業(yè)耗用鋼材分三大類，一是設(shè)備制造用的大型鑄鍛件。還有一類是用于制造變壓器鐵芯的硅鋼片。新增35千伏及以上輸電線路32000公里，新增35千伏主變壓器16700萬千伏安，發(fā)電裝備增長率約為13%，%，%，可以按等比例預(yù)測鋼材的需求量。曾在戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理等多個部門任負責(zé)人，有較豐富的實踐經(jīng)驗。17 / 17
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