【正文】 負(fù)總責(zé)，相關(guān)責(zé)任人具體落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)力度，責(zé)任目標(biāo)和督促檢查工作，狠抓工作目標(biāo)、制度、責(zé)任、實(shí)效的落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局，為環(huán)保局黨支部開(kāi)展黨建工作提供有力保障。 困難與問(wèn)題 一是一些民營(yíng)企業(yè)家對(duì)商會(huì)認(rèn)識(shí)不足，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，從處于弱勢(shì)到現(xiàn)在得到長(zhǎng)足發(fā)展，很多非公企業(yè)認(rèn)為，工商聯(lián)沒(méi)錢(qián)沒(méi)權(quán)，通過(guò)它得不到什么承諾和問(wèn)題的答案，所以熱衷于與黨政 25 一把手接觸，直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營(yíng)企業(yè)對(duì)工商聯(lián)的信任，使工商聯(lián)在民營(yíng)企業(yè)中的影響力受到削弱，也使非公經(jīng)濟(jì)形不成他們應(yīng)有的凝聚力和向心力。 對(duì)策與出路 當(dāng)前工商聯(lián)的工作是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，這就要求我們從自身做起，強(qiáng)化素質(zhì)，學(xué)習(xí) 本領(lǐng)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展工作所需的各種技能。只有樹(shù)立大局意識(shí)，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過(guò)參政能力的提高，擴(kuò)大工商聯(lián)的社會(huì)影響面。因此，首先要強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)代表人士把握全局、統(tǒng)籌兼顧的素質(zhì)和深入實(shí)際、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的素質(zhì)。工商聯(lián)是做非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的組織，把非公經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在工商聯(lián)周圍，要靠我們懂政治、懂政 策、懂業(yè)務(wù)，也要靠我們的人格魅力、人文關(guān)懷、人性風(fēng)采。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境，我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽(tīng)的作用，要強(qiáng)化這方面的素質(zhì)，樹(shù)立典型，宣傳貢獻(xiàn)，表彰先進(jìn)，從而不斷提高工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)人士中的整體形象，提高工商聯(lián)凝聚 26 人心的能力。工商聯(lián)的工作就是為兩者服務(wù)。工商聯(lián)不是企業(yè)的上級(jí)主管，又要對(duì)企業(yè)起到引導(dǎo)、教育的作用，這明顯加大了工 商聯(lián)工作的難度。 住建局 2020 年一季度建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作運(yùn)行情況分析 一、 2020 年一季度建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況 （一）重點(diǎn)工程推進(jìn)情況 本著量力而行、民生優(yōu)先、突出重點(diǎn)的原則，今年的城建重點(diǎn)工程計(jì)劃共安排項(xiàng)目七大類 57 項(xiàng)，計(jì)劃總投資 億元，其中：當(dāng)年實(shí)施項(xiàng)目 54 項(xiàng)（安置房工程 11 項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施工程 25 項(xiàng)，公共設(shè)施工程 2 項(xiàng)，文化教育工程 8 項(xiàng)，環(huán)境綜合整治 工程 5 項(xiàng)，社會(huì)化運(yùn)作項(xiàng)目 3 項(xiàng)），前期推進(jìn) 3 項(xiàng)。 27 安置房建設(shè)快速推進(jìn)?？商峁┛偡吭?9543 套住房。其中大泉幸福家園東區(qū)、大吳桃園小區(qū)、中信西小區(qū)、泉城花都 A 多層、泉城花都 B 東區(qū)、泉城花都 C 東區(qū)多層、公園東、五號(hào)井 A、 B、 C 均已完成上房工作。今年 13 月份，全區(qū)商品房供應(yīng)批準(zhǔn)銷售套數(shù) 1608 套，建筑面積 萬(wàn)㎡，同比下降 %；商品房銷售套數(shù) 1026 套，銷售建筑面積 萬(wàn)㎡，同比上升 %。截止至 2020 年 3 月份，賈汪區(qū)商品房累計(jì)可售套數(shù) 10011 套，可售面積 萬(wàn)㎡，比上月減少 萬(wàn)㎡，環(huán)比下降 %，同比下降 %；其中商品住宅可售套數(shù) 5080 套，可售面積 萬(wàn)㎡，比上月減少 萬(wàn)㎡，環(huán)比下降 %，同比下降 %。目前已實(shí)施中信康橋片區(qū) （園東路段）征收工作，住宅部分于年前全部簽訂征收協(xié)議并實(shí)施拆除，同時(shí)正積極推進(jìn)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)村莊搬遷，重點(diǎn)作好前期調(diào)查摸底工作，對(duì)部分屬地位于企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)需搬遷的村莊，進(jìn)行相關(guān)征收資金測(cè)算。堅(jiān)持施工過(guò)程的 “標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化 ”，高起點(diǎn)、高定位的努力把每個(gè)工程、每個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。截止目前，全區(qū)現(xiàn)有 32 項(xiàng)重點(diǎn)工程尚未開(kāi)工建設(shè)，我們將加大困難項(xiàng)目的攻堅(jiān)、加強(qiáng)向上協(xié)調(diào)和向下 督查，爭(zhēng)取剩余工程早日開(kāi)工。 二是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的不良影響，積極探索制定相應(yīng)措施，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，研究出臺(tái)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，防止開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，降低房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。 三是加大安置房建設(shè)力度。 29 2020 年第一季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 一、在田作物長(zhǎng)勢(shì)向好 小麥：目前，全區(qū)在田作物長(zhǎng)勢(shì)較好。其中，一類苗占麥田面積的 %，較去年增 %；二類苗占 %，較去年增 %；三類苗 %，較去年減 %。 大蒜：全區(qū)在田大蒜面積 10 萬(wàn)畝，由于管理措施到位，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。預(yù)計(jì)今年 1 季度，全區(qū)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積 1050 多畝，完成省市委下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)的 21%。 全區(qū)第一季度蔬菜新增播種面積約 4200 畝，較去年同期增加%，由于平均氣溫較常年偏低，蔬菜生長(zhǎng)受到一定影響，產(chǎn)量有 30 所降低，價(jià)格在高位運(yùn)行， 12 月份蔬菜地頭平 均批發(fā)價(jià) 元 /公斤，較去年同期增加 %。 三、養(yǎng)殖業(yè)行情向好 畜禽養(yǎng)殖：預(yù)計(jì) 3 月底全區(qū)豬、牛、羊、禽存欄量分別為 萬(wàn)頭、 萬(wàn)頭、 萬(wàn)只、 萬(wàn)羽，豬、牛、羊、禽出欄數(shù)分別為 萬(wàn)頭、 萬(wàn)頭、 萬(wàn)只、 萬(wàn)羽，肉類總產(chǎn)、禽蛋產(chǎn)量、奶產(chǎn)量分別為 8772 噸、 3490 噸、 3480 噸，總產(chǎn)量較去年同期平均下降 7%，但由于生豬價(jià)格堅(jiān)挺，每公斤已漲至 19 元左右，同比上漲 ％，總體效益同比增長(zhǎng) 20%以上。各類魚(yú)放養(yǎng)、養(yǎng)殖情況和去年同期基本持平。至 3 月 10 日全區(qū)完成水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬(wàn) 噸，同去年基本持平。今年一季度，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)完成銷售收入 10 億元，較去年同期下降約 24%。預(yù)計(jì) 13 月份實(shí)現(xiàn)高新企業(yè)產(chǎn)值 57億元，同比增長(zhǎng) 9%；擬篩選申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè) 9 家，正在幫助企業(yè)完 善申報(bào)材料和程序，已申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品 3 個(gè)。金彭車業(yè)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)；昊源生物質(zhì)公司以澳籍院士張東柯先生為主成立一家新能源公司，擬依托該公司組建院士工作站；同時(shí)，凱華鋁業(yè)等 4 家企業(yè)擬申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心，開(kāi)元世紀(jì)鍛壓等 5 家企業(yè)擬申報(bào)研究生工作站。 13 月份申請(qǐng)專利 106 件、專利授權(quán)數(shù) 179 件，其中發(fā)明專利授權(quán) 3 件、國(guó)際發(fā)明授權(quán) 1 件（徐薯食用薯葉）；同時(shí)，申報(bào)省國(guó)際合作項(xiàng)目 1 項(xiàng)；有 10 家企業(yè)可以拿到科技創(chuàng)新劵補(bǔ)助資金共 38 萬(wàn)元， 4 家企 業(yè)成為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)。今年以來(lái)多次和高校院所密切洽談，走訪了 8 家高校，接待 10 余批 40 多位專家學(xué)者，新增校企合作聯(lián)盟 11 家，簽訂技術(shù)合作協(xié)議 15 份。目前，還有建平化工與清華大學(xué)新能源研究院合作鋰電項(xiàng)目等正在洽談。招商引資工作注重招引新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)企業(yè)，目前掌握了 5 個(gè)項(xiàng)目信息（ 秦皇島餐廚垃圾處理裝備； 深圳 機(jī)器人科普基地建設(shè)； 眾創(chuàng)空間電商外包運(yùn)營(yíng)； 科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)； 遠(yuǎn)程水利工程清淤挖掘機(jī)裝備），至少有 1 家電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)有望落戶賈汪。 二、企業(yè)科技創(chuàng)新的問(wèn)題 部分企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不到位，企業(yè)創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)研發(fā)投入較少，企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)，多是模仿復(fù)制，企業(yè)專利申請(qǐng)保護(hù)還處于低層次水平，發(fā)明專利授權(quán)不多。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下 ，企業(yè)缺少人才、技術(shù)、資金、管理等要素儲(chǔ)備，要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈確實(shí)困難很大。 由于受資金和管理水平的制約，科技型小微企業(yè)發(fā)展困難，比如民用無(wú)人機(jī)項(xiàng)目、電纜阻燃劑項(xiàng)目、遠(yuǎn)程水利工程清淤裝備項(xiàng)目遲遲沒(méi)有落地生根。 三、下步打算 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度。今年將拜訪 2030 所高校院所，建立校地（校企）合作聯(lián)盟 25 家，引進(jìn)各類人才 3050 名，其中為企業(yè)吸引科技副總 6 人，博士集聚 5 人，轉(zhuǎn)移高技術(shù)成果 80 項(xiàng)。 2020 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 240 億元，增幅超過(guò) 15%，新增批準(zhǔn)國(guó)家高企 6 家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品 12 個(gè)。 加強(qiáng)招商引資力度。 34 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)出和保護(hù)。 加強(qiáng)科技政策引領(lǐng)。同時(shí)，做好高新技術(shù)企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除工作，享受國(guó)家減稅 1000 萬(wàn)元以上。著力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合高校、企業(yè)共建 “三站三中心 ”，今年建成院士工作站1 家，省級(jí)研發(fā)平臺(tái) 5 家，提升 2 家高校公共服務(wù)載體，推動(dòng)建平化工、金彭車業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院。 同志們： 經(jīng)過(guò)一 段時(shí)間的認(rèn)真籌備，今天縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委正式成立，標(biāo)志著我縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作邁入一個(gè)新的時(shí)期。剛才 XX 書(shū)記宣讀了黨委成員任命通知， xx 局長(zhǎng)傳達(dá)了 XX 年黨委黨建工作要點(diǎn)，各位 35 委員進(jìn)行了溝通交流，王書(shū)記就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作作了講話。下面，我講 3 個(gè)方面的意見(jiàn)。在市直部門(mén)單位成立系統(tǒng)黨委，已經(jīng)有十多年的時(shí)間。市直各系統(tǒng)黨委根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委的委托領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)各部門(mén)單位機(jī)關(guān)黨的工作 ”。 X 年 X 月，第 X 次縣委常委會(huì)研究決定撤銷縣農(nóng)業(yè)局黨委，成立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委。明確各系統(tǒng)黨委隸屬縣直機(jī)關(guān)工 委管理，系統(tǒng)黨委成員由縣直機(jī)關(guān)工委按照程序任免。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。從農(nóng)業(yè)局黨委到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委，下屬基層黨組織沒(méi)有變化，仍然是農(nóng)林水機(jī)牧氣象 X 個(gè)單位。 二 是有利于分清職責(zé) 。各部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織則可以依照黨章的規(guī)定，履行黨的基層組織的基本任務(wù)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮各自的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 （一）對(duì)下屬黨組織工作進(jìn)行研究和指導(dǎo)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)和建議。善于抓大事、謀大事，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把中央精神和上級(jí)黨委的決定決議與機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，提出指導(dǎo)下屬黨組織的重要意見(jiàn)。善于總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，把握一般規(guī)律，出臺(tái)制定規(guī)定，用以指導(dǎo)和帶動(dòng)面上的工作；善于抓住黨建中的突出問(wèn)題攻關(guān)，把調(diào)研和解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)有所突破。 三是 做好機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。四是 加強(qiáng)分類指導(dǎo)。 37 （二）對(duì)下屬黨組織請(qǐng)示的有關(guān)問(wèn)題做出決定、批復(fù)或者答復(fù)。要建立健全換屆選舉、召開(kāi)黨員大會(huì)和黨員代表大會(huì)、發(fā)展新黨員、黨員處分等重要事項(xiàng)工作的請(qǐng)示匯報(bào)制度，特別是對(duì)一些政策性強(qiáng)、影響面大而基層黨組織自己把握不準(zhǔn)的新情況、新問(wèn)題，一定要做到及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。 系統(tǒng)黨委一定要切實(shí)提高政策水平，真正吃透上級(jí)精神，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)相關(guān)制度的精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)涵，正確把握政策的界限和適用范圍。對(duì)于各單位的業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)方面的特殊性，系統(tǒng)黨委應(yīng)做到心中有數(shù)、胸有成竹，能夠結(jié)合各單位的具體實(shí)際，準(zhǔn)確地回答和處理各單位在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面遇到的難題和困惑。系統(tǒng)黨委要增強(qiáng)民主意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，經(jīng)常性地聽(tīng)取各成員單位的意見(jiàn)，認(rèn)真地研究各成員單位請(qǐng)示的有關(guān)問(wèn)題，負(fù)責(zé)任地做出決定，并限期給予批復(fù)、答復(fù)。 一是 抓好成員的單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。 二是 參與對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理。 三是 參與成員單位黨組中心組理論學(xué)習(xí)督促、指導(dǎo)。要建 立中 38 心組學(xué)習(xí)計(jì)劃備案制度，每年年初，各單位結(jié)合實(shí)際制定理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，并報(bào)宣傳、組織部門(mén)和系統(tǒng)黨委備案。 （四）指導(dǎo)下屬黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 。 二是 著力加強(qiáng)與各單 位部門(mén)黨組協(xié)調(diào)溝通，幫助解決成員單位開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督方面遇到的實(shí)際問(wèn)題，特別是要積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活、向黨員干部通報(bào)情況、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)，以及民主評(píng)議、選拔人用干部征求機(jī)關(guān)黨組織意見(jiàn)、黨組織負(fù)責(zé)任列席有關(guān)會(huì)議、誡勉談話、函詢等制度的貫徹執(zhí)行，為機(jī)關(guān)基層黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件。 （五）了解和掌握下屬黨組織工作人員的思想 狀況，指導(dǎo)成員單位黨組織加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè) 。全面收集掌握干部職工的思想狀況，反映其思想情緒，分析其思想動(dòng)向，把握其思想脈搏，并定期向上級(jí)黨委進(jìn)行報(bào)告。 二是 把思想政治工作與解決群眾的實(shí)際困難有機(jī) 39 結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，深入開(kāi)展 “送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心 ”活動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。 （六）對(duì)下屬黨組織貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決議、決定和重要工作部署的情況進(jìn)行督促檢查 。二是建立完善黨內(nèi)信息反饋機(jī)制，經(jīng)常性地聽(tīng)取成員單位和黨員干部關(guān)于本單位貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委決定、決議和重要工作部署方面的意見(jiàn)建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋。 （七）完成上級(jí)黨委交辦的其他工作 。 三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切互動(dòng)配合 系統(tǒng)黨委的工作，說(shuō)到底是各成員單位大家的工作。 40 一方面，系統(tǒng)黨委要 科學(xué)定位、認(rèn)真履職。只有這樣，工作才會(huì)收到成效，威信才會(huì)樹(shù)立起來(lái)。二是在 “協(xié)調(diào) ”的工作中，經(jīng)常聽(tīng)取各成員單位黨組織對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)建議，以利于從全局的觀點(diǎn)考慮機(jī)關(guān)黨的工作。四是在 “監(jiān)督 ”方面，要大膽履行職責(zé)，把握 工作重點(diǎn)，監(jiān)督好黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。 另一個(gè)方面，各成員單位黨組織要密切配合、形成合力 。系統(tǒng)黨委也要 加強(qiáng)與部門(mén)黨組的聯(lián)系溝通，注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，利用和整合好各方面的力量。 41 學(xué)校教師兩學(xué)一做心得體會(huì) 中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐 ，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記講：“嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。沒(méi)