節(jié)能服務業(yè)簡介-閱讀頁
2025-07-12 06:04本頁面
【正文】 采取分期收款方式時，向客戶企業(yè)移送設備不視同銷售行為，按照合同所約定的金額和付款日期確認增值稅銷項稅額?！ ?。實際上，合同能源管理區(qū)別于傳統(tǒng)的節(jié)能設備銷售模式就在于：它通過提供節(jié)能評估、方案設計、技術人員培訓和設備管理維護等綜合服務獲得增值，應適用5％稅率的營業(yè)稅征收范圍。 ?。ㄋ模Ψ蠗l件的服務外包企業(yè)實行高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策 一是對于技術先進型服務外包企業(yè)，可比照高新技術企業(yè)享受優(yōu)惠政策。 ?。ㄎ澹┩晟瞥隹谕硕愓咭灾С止?jié)能服務產品出口 完善出口退稅政策，關鍵是增值稅轉型，因為消費型增值稅有利于將出口產品中所包含的所有增值稅退凈，而生產型增值稅做不到這一點。由于節(jié)能服務業(yè)資本有機構成提高，造成貨物成本中長期資本投入的費用所占比重增大，原材料等費用所占比重小，如果能扣除長期資本費用中所包含的稅金，就可以增強出口產品的價格優(yōu)勢。實行消費型增值稅，可以對企業(yè)銷售和購買的無形資產所征營業(yè)稅納入扣除項目范圍，可以促進企業(yè)加大對科技開發(fā)方面的投入?！ 。┧枚惣捌渌麥p免稅政策 節(jié)能具有明顯的外部性，因此各國政府都在所得稅上給予優(yōu)惠。例如新《企業(yè)所得稅法》第二十七條第（三）項規(guī)定，從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所得所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。另外，可以為節(jié)能服務公司提供更優(yōu)惠的扣除項目，如企業(yè)所發(fā)生的研究開發(fā)支出，建議進行全額稅收抵扣；企業(yè)所采用的生產設備，經稅務部門審核認定后采取加速折舊。 ?。ㄆ撸┰谪敃贫戎性O立節(jié)能科目 目前，我國財會制度中沒有設立節(jié)能的科目，財政預算里就無法為節(jié)能提供資金。因節(jié)能費用不能作為成本納入稅收體系，所以出現節(jié)能不節(jié)稅的不合理現象?！ 。ò耍┰试S節(jié)能服務企業(yè)靈活納稅 對節(jié)能服務公司來說，節(jié)能投資有23年的回報周期，而在報稅時則是一次交清，這對采用合同能源管理這一模式的節(jié)能服務企業(yè)來說財務壓力非常大，不利于節(jié)能國策的實現?！ ×?、用足用好各項扶持政策空間，進一步提升納稅服務水平 二十世紀90年代初期，我國曾經出臺過促進節(jié)能的稅收政策，但在1994年稅制改革中被取消。目前，我國能源定價、能源稅、進出口關稅、減免所得稅、抵扣增值稅等重大的政策必須國家統(tǒng)一解決。為此，應主動采取節(jié)能經濟激勵政策，充分利用市場杠桿加大技術創(chuàng)新和結構調整的驅動力。同時研究把握稅制改革發(fā)展趨勢，在增值稅轉型、擴大增值稅實施領域等方面提前介入調研，及早預測稅制變化對節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的影響，尋求對策措施，特別要注重對財稅政策資源綜合利用的研究，把財稅優(yōu)惠政策真正落到實處，最大限度地發(fā)揮財稅政策促進效應。同時，要特別注重研究節(jié)能服務業(yè)發(fā)展邊界政策，努力形成政策的洼地效應，吸引各類要素資源集聚。對環(huán)境產生明顯負面影響的消費品，應該征收資源和環(huán)境稅。對于那些對環(huán)境產生負面影響的生產因素，應該征收生態(tài)環(huán)境稅?！ 】沙掷m(xù)貿易：對那些高資源和能源密度的出口產品逐漸減少出口退稅。對于出口退稅體系增加環(huán)境保護鼓勵措施?！ 。ǘ┻M行綜合環(huán)境財政制度改革 應該制訂適合并將改善具體環(huán)境績效的預算、稅收和激勵措施?；驹瓌t是由政府確定理想的環(huán)境目標，但在如何實現這些目標方面給工業(yè)企業(yè)、地方政府留下充分的靈活性。同時，對國家已出臺的產業(yè)稅收政策，如國家的研究開發(fā)費用、節(jié)能減排和資源綜合利用等方面的稅收政策，通過政府服務外包方式選擇一批企業(yè)，委托中介服務機構向其無償提供國家稅收政策優(yōu)惠的宣傳和服務。政府支持節(jié)能服務業(yè)的經濟政策，不只限于稅收政策，還涉及到財政政策、土地政策、貨幣政策、價格政策、產業(yè)政策、技術經濟政策、股權股價管理制度等，只有一種經濟政策支持而缺乏其他經濟政策的配套，都不能達到支持節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的目的，必須注意經濟政策之間的相互銜接、相互配套，才能達到促進節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的目的。同時在梳理制定優(yōu)惠扶持政策時應考慮以項目政策為主，產業(yè)政策為輔，特定政策為補充，相互配套而不重復。對交通、城市發(fā)展、農村發(fā)展、能源、人類發(fā)展等領域的產業(yè)政策，則從宏觀上為節(jié)能服務企業(yè)解決公共發(fā)展環(huán)境、公共配套設施建設等問題，原則上不設立對企業(yè)的直接優(yōu)惠。 ?。┘哟笳呗鋵嵙Χ取 「骷壎悇諜C關要轉變觀念，拓寬思路，加大稅收優(yōu)惠政策落實的工作力度，努力將國家稅法規(guī)定的減、免、緩、抵、稅前扣除、稅前彌補虧損、提高起征點等優(yōu)惠政策落實到位。要落實好稅收政策執(zhí)行情況報告制度，要對節(jié)能服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況進行跟蹤問效，及時了解本地區(qū)政策落實情況，發(fā)現問題，總結經驗，提出建議， ?。ㄆ撸﹥?yōu)化減免稅服務 要進一步增強服務意識，完善服務手段，提高工作效率，要積極主動地向納稅人提供稅收優(yōu)惠政策服務，進一步把工作做細做實。 ?。ò耍┨嵘展芾硭剑瑺I造優(yōu)質高效納稅環(huán)境 一是要努力推進信息化建設，通過打造無時空限制的立體式納稅服務體系，讓納稅人及時、全面、準確地了解各項稅收優(yōu)惠政策、實施條件及具體操作程序，積極引導、幫助企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠政策權利。二是要優(yōu)化辦稅流程，減少審核、審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序。三是要對節(jié)能服務業(yè)重點行業(yè)開展調研，解決實際操作中存在的問題，編寫行業(yè)稅收指南，在規(guī)范管理的前提下，加強對現代服務業(yè)的納稅服務
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