【正文】 項目而不招標的，將必須招標的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款；對全部或部分用國有資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。評標委員會成員收投標人的財物或其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3千元~5萬元罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當對招標人的損失承擔賠償責任。建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級：情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪，追究刑事責任；不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5千元以上的，并處違法所得2~5倍罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，單處或者并處5千元~2萬元的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5千元~5萬元罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。 責令限期改正；逾期未改正的，停止建設(shè)或停業(yè)整頓，并處5萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任：礦山建設(shè)項目或用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；礦山建設(shè)項目或用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工；礦山建設(shè)項目或用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投人生產(chǎn)或提使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格；未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處2~10萬元罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿的，降職、撤職的處分，對逃匿的處15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，限期改正；逾期末改，停止施工。責令建設(shè)單位限期改正，處20~50萬元罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，追究刑事責任；造成損失的，承擔賠償責任：對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定；要求施工單位壓縮合同約定工期；將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。責令工程監(jiān)理單位限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10~30萬元罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人，追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫時停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。法律關(guān)系組成：主體、客體、內(nèi)容 法律關(guān)系主體：自然人、法人、其他組織。法律關(guān)系的內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)。法律關(guān)系的終止：自然終止；；協(xié)議終止；違約終止法律事實：法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因。事件：不以當事人意志為轉(zhuǎn)移，包括自然事件、社會事件、意外事件。代理：委托代理、法定代理和指定代理。委托代理：被代理人應(yīng)慎重選擇代理人。委托代理的事項必須合法。如父母作為監(jiān)護人代理指定代理：主管機關(guān)或人民法院的指定，為無行為能力和限制行為能力的人設(shè)立。法定或指定代理終止：被代理人或代理人死亡；代理人喪失民事行為能力；被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力；指定代理的人民法院或指定單位取消指定；被代理人和代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅。普通訴訟時效2年。國際貨物買賣合同和技術(shù)進出口合同爭議提起訴訟或仲裁的期限為4年。在訴訟時效期間的最后六個月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。債的發(fā)生根據(jù)：合同；侵權(quán)行為；不當?shù)美?；無因管理；其他根據(jù)(遺贈、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物)債的消滅：履行；抵消；提存；混同而消滅；免除而消滅；當事人死亡物權(quán)分：權(quán)利主體：自物權(quán)又稱所有權(quán)(占有、使用、收益、處分)、他物權(quán)。物權(quán)的客體(動產(chǎn)、不動產(chǎn))。知識產(chǎn)權(quán)基本特征：人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)雙重性質(zhì)；專有性(獨占性或排他性)；地域性；時間性。糾紛的解決：地方專利管理機關(guān)調(diào)解或仲裁；向人民法院起訴。 為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責令限期改正，并處合同價款1~3倍罰款；造成損失的，承擔賠償責任。施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，限期改正；整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)安全生產(chǎn)條件的，停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責令改正，~1％罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，停止施工，限期改正，處工程合同價款1~2％罰款?？⒐を炇蘸?，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，責令改正，處1~10萬元罰款勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1~2倍罰款；對施工單位處工程合同價款2％~4％罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25~50％罰款；~1％罰款；停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。仲裁協(xié)議1. 仲裁協(xié)議是指當事人自愿將已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的爭議通過仲裁解決的協(xié)議。就不能發(fā)生仲裁。：簽訂后即有法律效力，當事人只能仲裁，失去向法院起訴的權(quán)利。：是進行仲裁的前提條件。當事人既可以請求仲裁委員會作出決定，也可以請求人民法院裁定?！　‘斒氯藚f(xié)議選擇國內(nèi)的仲裁機構(gòu)仲裁后，一方對仲裁協(xié)議的效力有異議請求人民法院裁定的，由該仲裁委員會所在地的中級人民法院管轄。　　當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，一方申請仲裁機構(gòu)確認協(xié)議有效，另一方請求人民法院確認仲裁協(xié)議無效，如果仲裁機構(gòu)先于人民法院接受申請并已作出決定，人民法院不予受理；如果仲裁機構(gòu)接受申請后尚未作出決定的，人民法院應(yīng)予受理，同時通知仲裁機構(gòu)中止仲裁。仲裁協(xié)議必須以書面方式訂立，以口頭方式訂立的仲裁協(xié)議不受法律保護。根據(jù)法律規(guī)定，婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛以及依法應(yīng)當由行政機關(guān)處理的行政爭議不能仲裁?！　?，迫使對方訂立仲裁協(xié)議的，該仲裁協(xié)議無效。　　仲裁協(xié)議無效，使得仲裁協(xié)議不再具有約束力。對于法院來說，由于排斥司法管轄權(quán)的原因已經(jīng)消失，法院對于當事人的糾紛恢復(fù)了管轄權(quán)，而仲裁機構(gòu)則因仲裁協(xié)議的無效不能對當事人之間的糾紛進行審理和裁決。處10~30萬元罰款：勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的；設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的；設(shè)計單位指定建筑材料、構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的。施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。未受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位或者同時受聘于兩個以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。勘察、設(shè)計單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的勘察費、設(shè)計費25％以上50％以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。（2）有具體的仲裁請求和事實、理由。－遞交仲裁申請書和仲裁協(xié)議　?。?）收到仲裁申請書5日內(nèi)作出受理與否的決定。（3）被申請人提交答辯書。仲裁庭的組成（1）由三名仲裁員組成。（3）第三名仲裁員是首席仲裁員。（2）由當事人共同選定或共同委托仲裁委員會主任指定。所謂開庭審理，是指在仲裁庭的主持下，在雙方當事人和其他仲裁參與人的參加下，按照法定程序，對案件進行審理并作出裁決的方式。開庭審理不公開進行，當事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。書面審理是開庭審理的必要補充。（1）形成和解協(xié)議，可撤回仲裁申請，也可以根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書。仲裁調(diào)解，是指在仲裁庭的主持下，仲裁當事人在自愿協(xié)商、互諒互讓基礎(chǔ)上達成協(xié)議的從而解決糾紛的一種制度。（2）調(diào)解書簽收后反悔的，應(yīng)作出裁決。（2）形成裁決書，裁決書自作出之日起生效，具有強制執(zhí)行力。其效力體現(xiàn)在以下幾點：（1）當事人不得就已經(jīng)裁決的事項責令建設(shè)單位改正，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款：明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的。造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。可單獨適用，也可合并適用。行政責任的承擔方式：行政處罰。行政處分。刑事責任的承擔方式是刑事處罰。法律責任一般構(gòu)成要件：有損害事實發(fā)生；存在違法行為；違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系違法者主觀上有過錯建設(shè)工程法律責任特殊構(gòu)成要件：特殊主體；特殊結(jié)果(要求后果嚴重、損失重大)；無過錯責任(補償性，無有法律制裁意義)。再行申請仲裁，也不得就此提起訴訟；　三、仲裁裁決的撤銷　　仲裁裁決撤銷，是指對符合法定應(yīng)予撤銷情形的仲裁裁決，當事人申請，人民法院裁定撤銷仲裁裁決的行為。撤銷仲裁裁決的條件（4條）。根據(jù)規(guī)定，當事人申請撤銷仲裁裁決，必須向仲裁委員會所在地的中級人民法院提出。我國仲裁法規(guī)定，當事人申請撤銷仲裁裁決的，應(yīng)當自收到裁決書之日起6個月內(nèi)提出。法律規(guī)定應(yīng)當撤銷仲裁裁決的情形（6條）； 2仲裁的事項不屬于仲裁協(xié)議約定的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁； ； ； ； 、徇私舞弊、枉法裁決的行為。2. 仲裁裁決被人民法院依法裁定不予執(zhí)行的，當事人不能申請人民法院再審。　　行政復(fù)議，是指行政機關(guān)根據(jù)上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán)，在當事人的申請和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進行合法性和適當性審查，并作出裁決解決行政侵權(quán)爭議的活動。，當事人可以自由選擇申請行政復(fù)議還是提起行政訴訟。行政復(fù)議范圍　?。ㄒ唬┰诮ㄔO(shè)工程領(lǐng)域可以申請行政復(fù)議的事項（6條）； ； ； ； 、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的； 。.行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，當事人可申請仲裁或向法院提起訴訟。（二）行政復(fù)議受理。（三）行政復(fù)議決定（4種情況）自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，決定書一經(jīng)送達發(fā)生法律效力。，決定其在一定期限內(nèi)履行。決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：（1）主要事實不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越或者濫用職權(quán)的；（5）具體行政行為明顯不當?shù)摹Ｐ姓V訟受理范圍（一）應(yīng)當受理的行政案件（8類）、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的； 、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施不服的； ； ，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的； 、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的； ； ； 、財產(chǎn)權(quán)的。行政訴訟程序第一審程序　?。海?）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；（2）有明確的被告；（3）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。復(fù)議機關(guān)逾期不做決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起l5日內(nèi)起訴，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。起訴應(yīng)以書面形式進行。原告對裁定不服的可以提起上訴。合議庭成員，應(yīng)當是3人以上的單數(shù)。人民法院應(yīng)當在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告，被告不提出答辯