【正文】 性合作，加強競爭優(yōu)勢。南海市在軟件開發(fā)方面要跟蹤信息先進技術，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，使南海市成為全省乃至全國互聯(lián)網(wǎng)絡軟件產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，到2000年軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達15億元，到2005年軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。我市軟件產(chǎn)業(yè)未來主要在下列五類典型應用系統(tǒng)的開發(fā)上投入力量：①計算機輔助工程系統(tǒng)輔助設計（CAD）及輔助教學（CAI）系統(tǒng)等。③管理信息系統(tǒng)（MIS）：辦公自動化系統(tǒng)（OA）、輔助決策系統(tǒng)（DSS）、信息管理系統(tǒng)（IMS）。⑤綜合應用系統(tǒng)：計算機集成生產(chǎn)制造系統(tǒng)（CIMS或CIPS）。根據(jù)目前的狀況，首先，南海市要跟蹤信息設備制造領域主流技術的發(fā)展，追求技術上高起點，走引進與多種方式合作，相結合的道路，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品化、系列化，形成規(guī)模優(yōu)勢；其次，結合南海信息產(chǎn)業(yè)園的建設，以計算機外設及零部件的發(fā)展為突破口，逐步發(fā)展到計算機整機生產(chǎn)，同時大力開發(fā)生產(chǎn)其他信息設備，爭取在國內(nèi)市場占據(jù)一定份額。（2）產(chǎn)品方向①主機方面重點發(fā)展信息家電、多媒體電腦；②計算機配套產(chǎn)品方面重點發(fā)展不間斷電源UPS，便攜式計算機高能電池、薄膜磁頭、開關電源、可擦寫光盤片、只讀光盤、主板等。④專用機方面發(fā)展IC卡讀寫器和銀行、財務、稅務、商業(yè)收款機、條形碼閱讀裝置等專用機；視聽產(chǎn)品（1）發(fā)展策略南海市視聽產(chǎn)品發(fā)展基礎較弱，政府應制定相關發(fā)展政策，引導國內(nèi)外技術先進、實力雄厚的公司，來南海投資，發(fā)展南海市視聽產(chǎn)品。（2）產(chǎn)品方向①家用視聽產(chǎn)品：重點發(fā)展多功能VCD，DVD，大屏幕多功能彩色電視機，數(shù)字電視機，數(shù)字收音機，有線電視網(wǎng)絡產(chǎn)品以及各類高、中、低檔音響產(chǎn)品。③音像制品：發(fā)展普通及可擦寫CD盤片、VCD盤片、DVD盤片等。（2）產(chǎn)品方向 ①半導體器件：創(chuàng)立產(chǎn)品開發(fā)中心，重點發(fā)展集成電路，組建集成電路生產(chǎn)企業(yè)。發(fā)展控制元件，電連接元件。③電池類：發(fā)展各種用途的鎳氫電池、鋰電池。⑤印制電路板：重點發(fā)展多層電路板、柔性印刷線路板等。另外，推動三網(wǎng)融合，積極采用先進的網(wǎng)絡通信技術，發(fā)展新業(yè)務。促進信息咨詢業(yè)的繁榮，拓展各類信息咨詢服務的新領域，如信息技術培訓、信息咨詢、信息化工程咨詢、決策咨詢、市場評估、競爭性分析、信用分析、企業(yè)研究等，造就一批對國民經(jīng)濟有較大推動作用的信息咨詢服務機構或企業(yè)集團。1998年，電信業(yè)務收入達到17億元。目前電信方面開通的業(yè)務種類有：人工聲訊服務、自動聲訊服務、語音信箱、電子郵箱、來電顯示、呼叫轉移、呼叫等待、Internet接入等服務。（2）發(fā)展目標為適應南海市經(jīng)濟與社會發(fā)展需要，必須加大郵電通信業(yè)的發(fā)展力度。至2005年，南海市要實現(xiàn)電信業(yè)務總量達40億元， 市話普及率達到40部/百人以上，移動電話普及率達25部/百人等。主要通信水平：主線普及率（含移動）達53．65線／百人，城市主線普及率（含移動）達70線／百人。至2005年，南海市郵政業(yè)務量得到長足發(fā)展，其中：函件量收入達400萬元，包件收入達500萬元以上。年。設立郵電支局所的村鎮(zhèn)比例達100％。南海電臺于1987年開播，電波覆蓋整個珠江三角洲，南海電臺是顧國內(nèi)首家通過國際互聯(lián)網(wǎng)實時廣播的地方電臺。南海電視臺通過衛(wèi)星接收深、滬兩地的股市行情，利用南海電視頻道的逆差通道開通了南海逆程圖文電視系統(tǒng)。在市區(qū)網(wǎng)上進行了數(shù)字加密電視和雙向HFC網(wǎng)傳輸試驗，邁出了有線電視多功能業(yè)務的第一步。全市有線電視光纖聯(lián)網(wǎng)工程將在年內(nèi)完成。南海市應積極發(fā)展以ISDB為特征的多媒體廣播，為用戶提供語音數(shù)據(jù)及圖像服務，為用戶提供多種交互式服務。提供數(shù)字視頻廣播服務、開播加密電視節(jié)目，提供VOD點播，按次付費電視、HFC網(wǎng)上會議電視、為用戶提供保安監(jiān)控服務。 會議展覽服務（1）發(fā)展條件南海市頻臨廣州，有著四通八達的交通基礎設施，先進的通信條件以及配套的旅游服務設施，這一切都為南海市提供國際、國內(nèi)大型的會議及展覽提供著得天獨厚的條件。要加強會展中心合作，提供良好的會議及產(chǎn)品展覽環(huán)境。會展中心服務形式可以多種多樣，如網(wǎng)上會展、常年產(chǎn)品及技術展覽等。通過人才引進、合作交流、人才培訓等方式，培養(yǎng)一秕南海市素質高、經(jīng)驗豐富的會展人才，提高南海市會展的軟環(huán)境。信息服務已成為南海市的新的經(jīng)濟增長點。南海市信息咨詢服務業(yè)的內(nèi)容包括：①將南海市的基礎信息資料，特別是一些圖形資料（如地形圖、公路圖）實現(xiàn)電子化、數(shù)據(jù)庫化、多媒體化，并與國內(nèi)外相關資料結合，根據(jù)需要向社會及相關部門提供咨詢服務。③聯(lián)合社會現(xiàn)有的專業(yè)信息服務機構，為社會信息咨詢服務人員提供教育及培訓職能。⑤建立以數(shù)據(jù)庫資源、網(wǎng)絡信息資源及信息應用系統(tǒng)為基礎的信息檢索服務，以現(xiàn)代化的信息為基礎，以全、快、準為準則向社會提供優(yōu)質的信息檢索服務。全市形成了以人才交流中心、勞動服務公司及職業(yè)介紹中心為主體的多元化、多功能、多層次的勞動力市場體系。所以，南海市必須利用信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢發(fā)展人才市場，主要措施有：①政府制定引進人才的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的人才使用、培養(yǎng)、提拔機制和環(huán)境；②通過人才信息網(wǎng)，宣傳南海的政策、南海的企業(yè)、南海的用人環(huán)境，提供較為詳細的人才需求信息；③和國內(nèi)著名大學建立人才供需聯(lián)盟；④和國內(nèi)各大人才市場建立密切聯(lián)系，廣泛尋求所需人才。具體措施如下：①建立技術交易網(wǎng)站，發(fā)布南海的技術需求信息，廣泛收集科技成果和專利信息，并在往上進行各種技術談判和技術交易活動；②通過科技局不定期組織技術需求調(diào)查，通過篩選，確立重點技術攻關項目，通過技術交易網(wǎng)站在全國乃至全世界范圍招標；③從大量的科技成果和專利信息中篩選滿足南海經(jīng)濟發(fā)展需要的項目，建立技術信息庫；④在政府引導下，組織投資機構成立技術成果產(chǎn)業(yè)化投資基金，組織各方面專家成立論證機構，共同推動技術成果的產(chǎn)業(yè)化。房產(chǎn)開發(fā)及成交面積逐年增加。由于商品房交易市場活躍，南海市房地產(chǎn)中介機構的規(guī)模也得到了很大的發(fā)展，綜合服務水平不斷提高。大力建立網(wǎng)上房地產(chǎn)交易中心，搞活房產(chǎn)交易市場。③南海市房地產(chǎn)銷售中存在一個很大的市場——本市以外居民購房。④為進一步繁榮房產(chǎn)交易市場，配合中央房改政策，徹底將原有的實物分房改為貨幣分房。第四章 產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級策略根據(jù)南海市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，南海市要繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的領先地位，一方面，要依靠科技進步，尤其是依靠先進的信息技術、系統(tǒng)技術和現(xiàn)代管理科學對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造和升級；另一方面，規(guī)劃發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，使之成為南海市的支柱產(chǎn)業(yè)，同時大力推動其它高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提高知識經(jīng)濟的成分。企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)“兩個轉變”的重要手段。這些企業(yè)一方面搶占了市場經(jīng)濟的先機，成長較快，對南海市經(jīng)濟的發(fā)展起了不可低估的作用；另一方面，由于技術水平、管理水平和市場開拓能力等比較低，容易造成惡性競爭，因而被市場淘汰也很快。通過企業(yè)信息化，可以給企業(yè)帶來一系列變化：一是提高勞動生產(chǎn)率，降低勞動成本，二是提高員工素質，形成新的企業(yè)文化，三是提高管理決策水平，促進企業(yè)流程重組，四是改變企業(yè)形象，這是一筆無形資產(chǎn)。而地處沿海地帶的南海市在這方面并不存在任何優(yōu)勢。同時，沿海地區(qū)人均收入高，意味著勞動力成本高。而中西部內(nèi)陸地區(qū)卻在以上方面具有比較優(yōu)勢：資源豐富，又可避免受運輸瓶頸的影響；制造業(yè)勞動力價格低廉；基礎設施基本完善而使用費用極低。減少中間產(chǎn)品業(yè)，通過建立虛擬企業(yè)（企業(yè)動態(tài)聯(lián)盟）發(fā)展最終產(chǎn)品業(yè)，提高企業(yè)的市場應變能力。信息技術的迅猛發(fā)展，使虛擬企業(yè)應運而生。通過品牌戰(zhàn)略和建立行業(yè)聯(lián)盟等手段，營造“小企業(yè)，大經(jīng)濟”。在企業(yè)內(nèi)部，通過高新技術改造、先進的質量控制和質量管理以及先進的管理決策手段，不斷提高企業(yè)的競爭能力，形成品牌優(yōu)勢。重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和其它高科技產(chǎn)業(yè)，提高知識經(jīng)濟的比重。如前所述，南海發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)要避免照搬廣州、深圳的發(fā)展模式——以計算機和網(wǎng)絡的軟、硬件的開發(fā)生產(chǎn)為主。在南海利用信息技術發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)是信息市建設的重要內(nèi)容。97年開通的清華大學遠程教育南海站，已開設研究生班和其他培訓班，設有企業(yè)管理和計算機應用兩大專業(yè)，涵蓋幾十門課程。l 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)利用中央電視臺在南海的影視城，重點發(fā)展影視、動畫制作，將影視城發(fā)展成南方地區(qū)頗具影響力的影視制作中心，吸引周邊地區(qū)影視行業(yè)到南海來合作投資，以此帶動音像、出版等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。南海地處佛山，緊鄰廣州，城郊型農(nóng)業(yè)特點明顯。在南海形成了多個生產(chǎn)基地，包括糧食、蔬菜、花卉、優(yōu)質魚、禽畜和水奶牛等生產(chǎn)基地。所以在南海開展農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎，而且信息化的需求很迫切。l 虛擬工業(yè)中心CIMS是借助計算機網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫集成各部門產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，綜合應用現(xiàn)代管理技術、制造技術、信息技術、自動化技術、系統(tǒng)工程技術，可用于將企業(yè)生產(chǎn)全部過程中有關人、技術、設備及經(jīng)營管理四要素及其信息流、物流有機地集成，并實現(xiàn)企業(yè)整體優(yōu)化的一門綜合性技術。CIMS是我國八六三計劃自動化領域的兩個主題之一。CIMS過去的工作重點是企業(yè)內(nèi)部的信息集成。過程集成的核心內(nèi)容就是并行工程（Concurrent Engineering，CE），并行工程的基本思想是并行地將產(chǎn)品的設計過程、制造過程及各種支持過程集成起來，其目標是提高整個制造過程（從設計、工藝、制造到服務）的質量，降低產(chǎn)品生命周期費用，縮短產(chǎn)品研究開發(fā)周期。敏捷制造的基本思想是通過動態(tài)靈活的企業(yè)聯(lián)盟、先進的柔性生產(chǎn)技術和高素質的人員進行全面集成，使企業(yè)快速響應市場變化，獲取長期的經(jīng)濟效益。敏捷制造是CIMS發(fā)展的新階段，代表21世紀制造業(yè)的發(fā)展方向。結合信息市的建設，將在大瀝建立一個虛擬工業(yè)中心，迅速響應市場變化，制造出具有市場競爭力的產(chǎn)品?？梢詫⑦@個信息服務中心發(fā)展成為整個珠江三角洲乃至全國范圍的外商、外企的信息服務中心。紡織廠家有2000多家，年生產(chǎn)能力達10億米，著名的西樵輕紡城擁有商鋪3000多家，已經(jīng)成為全國首屈一指的紡織產(chǎn)品綜合批發(fā)市場。西樵輕紡城規(guī)劃完善、設施齊備，配有相應的銀行、工商、稅務、郵電、醫(yī)療、鐵路貨運和航空票務等機構。面對信息化的浪潮，西樵人提出了創(chuàng)建廣東南方技術創(chuàng)新中心的構想。該創(chuàng)新中心除了要成為南海市技術創(chuàng)新的示范，還要積極探索在企業(yè)管理、觀念制度、企業(yè)文化、營銷手段、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新內(nèi)容，成為南海市迎接知識經(jīng)濟、信息社會的先鋒。信息家電是家庭信息化的一個較好的選擇。l 創(chuàng)業(yè)投資機制為了促進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快高新技術成果的產(chǎn)業(yè)化速度，需要建立一整套創(chuàng)業(yè)投資機制：（1）政府出臺一整套鼓勵創(chuàng)業(yè)投資的優(yōu)惠政策，包括工商、稅收和土地使用等方面的優(yōu)惠政策，引導社會、企業(yè)、金融機構投資高新技術產(chǎn)業(yè)；（2）政府部分出資建立風險投資公司，設立風險投資基金，支持一些高新技術項目的研究和產(chǎn)業(yè)化；（3）支持一些重點高新技術企業(yè)在香港創(chuàng)業(yè)板上市，并建立一套符合南海市實際情況的風險投資退出機制，促進有富裕資金的公司向高科技項目的投資；（4）與國內(nèi)外一些著名高校、科研機構建立廣泛聯(lián)系，篩選、引進優(yōu)秀的高科技項目，到南海來完成產(chǎn)業(yè)化。南海信息網(wǎng)絡是一個開放性的互連網(wǎng)絡系統(tǒng)，既是全市企事業(yè)單位以及全市人民信息交換與資源共享的平臺，又是南海市面向全國乃至全世界的信息門戶，能否建立一個網(wǎng)絡與信息安全體系，直接關系到整個信息市建設的成敗。該體系的建設遵循國家安全方面的有關政策法規(guī)，并充分結合南海信息市的實際，統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理。（2）全局性原則 一個健全的安全系統(tǒng)必須從計算機網(wǎng)絡的安全體系結構的全局出發(fā)，全面考慮安全服務的提供和安全機制的設置。（4）均衡性原則 安全需要付出代價（資金、性能損失等）。 在設計安全方案時，我們必須盡量以最小的安全代價換取最大的系統(tǒng)安全性。安全制度一定要遵循國家的安全保密標準和規(guī)范。(2) 訪問控制服務：防止未經(jīng)授權而利用通過互聯(lián)網(wǎng)絡訪問資源。它還包括選擇字段的數(shù)據(jù)保密與業(yè)務流量保密。(5) 防止抵賴服務：防止發(fā)送者發(fā)出數(shù)據(jù)后，又否認自己曾發(fā)出過此數(shù)據(jù)；向數(shù)據(jù)發(fā)送者提供數(shù)據(jù)遞交的證明，防止接收者接收到數(shù)據(jù)后，又否認自己曾收到過此數(shù)據(jù)。（2）數(shù)字簽名機制：防止通信雙方發(fā)生否認、偽造、篡改、冒充等非法事件。（4）數(shù)據(jù)完整性機制：包括數(shù)據(jù)單元的完整性以及數(shù)據(jù)單元序列的完整性。數(shù)據(jù)單元序列的完整性要求數(shù)據(jù)編號的連續(xù)性和時標的正確性，以防假冒、丟失、重發(fā)插入或修改數(shù)據(jù)。（6）業(yè)務流量填充機制：抵抗入侵者非法監(jiān)聽數(shù)據(jù)及其流量和流向分析。（8）公證機制：在兩個或多個實體間通信的數(shù)據(jù)性能，可由信任的第三方公證人提供，并由第三方掌握能按某種可證實方式完成所需保證的必要信息，以仲裁各用戶或系統(tǒng)故障等原因可能引起的責任問題。第三章 信息安全體系與策略信息安全主要包括操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全、應用系統(tǒng)安全。(2) 檢查安全漏洞。(4) 建立良好的認證體系。(6) 進行多層防御,隱藏內(nèi)部信息，并建立安全監(jiān)控中心等。：根據(jù)安全測評中心要求，選用安全數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，建立數(shù)據(jù)庫安全管理制度，加強數(shù)據(jù)庫遠程維護安全技術，嚴格數(shù)據(jù)備份制度，有效確保數(shù)據(jù)安全。第四章 安全認證中心安全認證中心（Certification Authority）是為解決信息化社會中身份的認定，確保交易活動的安全，從根本上保障電子商務交易活動順利進行而設立的。組建認證中心架構目前CA分為支持SET（Secure Electronic Transaction安全電子交易）和不支持SET兩種，南海信息市的建設主要采用支持SET的CA實現(xiàn)方式，用以：l 保證交易信息的機密性l 保證支付的完整性：數(shù)字簽名l 對交易中涉及的各方都提供認證l 與國際規(guī)范并軌，有利于電子商務的業(yè)務發(fā)展安全電子交易SET(Secure Electronic Transaction)的架構SET的架構如下圖所示 ：第五章 信息安全產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和安全管理體制的規(guī)劃信息安全產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃信息安全產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃以信息市建設和全國信息化建設的廣泛需求為依據(jù)，以電子政務、電子商務、重大信息系統(tǒng)應用工程、關鍵數(shù)據(jù)庫的安全建設為核心，重點發(fā)展信息安全服務業(yè)和信息安全產(chǎn)品制造業(yè)，以此帶動南海市軟件產(chǎn)業(yè)基地的建設