旅游觀光農(nóng)業(yè)思考-閱讀頁(yè)
2025-07-09 12:21本頁(yè)面
【正文】 入統(tǒng)一的服務(wù)管理范圍，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)水平?！ ? 四、項(xiàng)目發(fā)展的政策及措施建議 在大力推進(jìn)旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要實(shí)行政府統(tǒng)籌、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)者參加的運(yùn)行機(jī)制，四者有機(jī)結(jié)合，形成合力，增強(qiáng)項(xiàng)目生存與發(fā)展的活力，要重點(diǎn)解決當(dāng)前發(fā)展中的實(shí)際存在的問(wèn)題。一是應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)政府及行業(yè)管理部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)的宏觀控制和指導(dǎo)，做好旅游觀光農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌項(xiàng)目的空間布局和時(shí)間布局，切實(shí)立足本地資源，強(qiáng)化政策針對(duì)性，引導(dǎo)、培育一批代表地區(qū)特色的精品項(xiàng)目。由于觀光旅游農(nóng)業(yè)屬于邊緣交叉產(chǎn)業(yè)，尚未形成統(tǒng)一的管理體制，在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展初期容易出現(xiàn)政出多門(mén)，導(dǎo)致各方利益各自為陣、相互干擾糾纏的現(xiàn)象，也易造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)。對(duì)于涉及地緣交叉、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的大型項(xiàng)目，更要做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。觀光旅游農(nóng)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)模式，起步階段發(fā)展環(huán)境尚不成熟，且農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資回收周期長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)投資者資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理能力等不強(qiáng)，各級(jí)政府和管理部門(mén)應(yīng)在優(yōu)化金融、市場(chǎng)環(huán)境、保障人力資源供應(yīng)、提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)等方面制定相應(yīng)的扶持政策，為觀光旅游農(nóng)業(yè)盡快步入成熟發(fā)展期提供保障。一是科學(xué)定位項(xiàng)目，注重都市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合。具體的，烏海地區(qū)觀光旅游農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目規(guī)劃至少應(yīng)涵蓋以下方面：市場(chǎng)等大而空泛的理念。區(qū)位選擇：先期發(fā)展區(qū)域應(yīng)以主城區(qū)周邊的農(nóng)業(yè)地帶為重點(diǎn),然后再向交通便利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好地帶延伸。市場(chǎng)分析：應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目功能，科學(xué)分析市場(chǎng)需求，分析整體環(huán)境的成熟程度，以確定是否已具備發(fā)展項(xiàng)目的條件。 二是應(yīng)突出特色，增強(qiáng)內(nèi)涵，打造強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)品牌和精品項(xiàng)目。吸取國(guó)內(nèi)當(dāng)前各類(lèi)觀光旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)，烏海市發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)要注重休閑娛樂(lè)與生態(tài)農(nóng)當(dāng)然，這里所謂的純樸，不是指原始落后，破舊、敗落、愚昧的東西，一定要剔除。為此，從人才、技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理等方面為觀光旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供支持與保障，是盡快提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平的有效手段?？赏ㄟ^(guò)與專(zhuān)業(yè)高校、先進(jìn)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)門(mén)的研究院所等進(jìn)行合作的方式，培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)門(mén)人才，補(bǔ)充目前經(jīng)營(yíng)管理人才、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)人才等的不足；通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)本地的勞務(wù)人員，可重點(diǎn)傾向培養(yǎng)一些有實(shí)踐生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力，為項(xiàng)目提供相對(duì)素質(zhì)較高的勞務(wù)人員；通過(guò)完善人才政策和用工體制，營(yíng)造良好的吸引人才、留住人才的環(huán)境，保障項(xiàng)目人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。旅游業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)特旅游，對(duì)于烏海市來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新的課題。因此，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝瞬艓?kù)的建設(shè)，就顯得尤為重要。一是創(chuàng)造環(huán)境，通過(guò)政府或企業(yè)，聘請(qǐng)一些知名的專(zhuān)家作為顧問(wèn)，保證他們?cè)陂L(zhǎng)期關(guān)注和研究烏海情況的前提下，提高研究論證的科學(xué)性；二是采取派出去的方式，選派一些素質(zhì)較高的人員到先進(jìn)地區(qū)交流培養(yǎng)或到專(zhuān)業(yè)院校強(qiáng)化培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)理論水平，培養(yǎng)本地專(zhuān)家。目前國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有許多成熟的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，通過(guò)組織考察，組織和參加項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，以及選擇一些與烏海市觀光旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有互補(bǔ)或相似性質(zhì)的地區(qū)，建立聯(lián)席單位或友好單位的關(guān)系，可有效地借鑒其他地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，以提高烏海地區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)
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