明代漁業(yè)稅制模式分析-閱讀頁(yè)
2025-07-09 01:17本頁(yè)面
【正文】 湖池魚(yú)利較前期已大為下降。明初所籍定的漁戶在河湖淤淺、魚(yú)利下降、魚(yú)課難完的情形下逃絕流亡，有司為維持魚(yú)課原額將逃絕戶之課攤征于仍存之漁戶，以致漁戶之課稅日益沉重。每值新帝登基之后或朝廷有重大喜慶之事便詔令蠲除民人拖欠已久的賦稅或降低其賦稅額以示仁恕圣政。朝廷往往也以蠲除應(yīng)征魚(yú)課，聽(tīng)災(zāi)民捕漁自救做為一項(xiàng)重要的救災(zāi)措施。明代時(shí)期，河湖漁利仍然是災(zāi)荒之年行蠲振救濟(jì)的一項(xiàng)措施。因此，一般來(lái)說(shuō)，魚(yú)課不在蠲免之例。如洪武十九年（1386），“揚(yáng)州府興化縣水，詔免今年魚(yú)課”。如明代安慶府望江縣歲征魚(yú)課中即有“儒學(xué)諸生燈油銀”一項(xiàng)。但到了萬(wàn)歷年間開(kāi)始出現(xiàn)了弊端，由于是沒(méi)有申科的子池，其從業(yè)甲戶便既不向官府交納賦稅，又不助學(xué)而白享其利。征課》）四 稅制變遷與實(shí)際效果明清時(shí)期，官方朝廷總力求魚(yú)課總數(shù)保持原額而不減少。[9]（卷250，第5415頁(yè)）朝廷一般以魚(yú)課初設(shè)時(shí)有司官吏所點(diǎn)為定額，如弘治《興化府志》卷11載，“魚(yú)課初立時(shí)，京都差有職役人員前來(lái)閘辦，遂據(jù)所及以為定額”。廣州府香山縣洪武中立河泊所，朝廷“遣校尉點(diǎn)視，遂以所點(diǎn)為額”。因此，所定各地魚(yú)課原額往往不能保持，而朝廷則令仍存之漁戶補(bǔ)足逃絕戶之魚(yú)課以維持原額。江西九江府湖口縣逆沙夾河泊所洪武間有額戶一百八十四家，后僅存五十余家，消耗幾達(dá)三分之二，漁民歲苦于補(bǔ)絕。鹽課》）直隸池州府府屬各縣之河泊所原額魚(yú)戶2103戶，至正統(tǒng)五年（1440）十二月知府葉恩奏言死亡者已達(dá)1396戶，而“其課令見(jiàn)在戶賠納”。(光緒《宣城縣志》卷7《附魚(yú)課雜稅》)沿海地區(qū)亦是如此，如廣東欽州原額蛋民99丁，每丁月輸米二斗八升五合，年該米三石四斗二升。以后丁有增減而課額如舊，實(shí)在人丁81丁。成化間始告分課米30石于濱海之捕蟳蟹者，蛋戶始稍輕省”。然而，由于湖泊的淤塞演變，產(chǎn)魚(yú)水域有坍淤消漲之變化。明初所定漁課原額常出現(xiàn)拋荒無(wú)征的現(xiàn)象，力求保持原額的愿望往往難以實(shí)現(xiàn)。[11]（卷10，第293頁(yè)）宣德元年（1426）冬十月，赦“至洪熙元年終，各處所欠魚(yú)油、魚(yú)鰾等物”；[11]（卷22，第582頁(yè)）宣德十年春正月，詔“其有河泊坍塌淤塞等項(xiàng)及人戶消耗虧欠課程者從實(shí)查勘，即與分豁”；[9]（卷1，第12頁(yè)）“各處魚(yú)課有湖池堙塞坍塌、無(wú)從採(cǎi)捕、累民包納者，所在官司申按察司及巡按御史踏勘分豁”。[9]（卷63，第1197頁(yè)）在地方官的申奏下，正統(tǒng)七年明朝廷詔準(zhǔn)“各處魚(yú)膠不及百斤、課鈔不及百貫、米不及十石者聽(tīng)于本處上司或附近河泊所類解。該辦課程歸并附近河泊所管辦，無(wú)河泊所處令府州縣帶辦”。明后期商品經(jīng)濟(jì)已遠(yuǎn)較前期發(fā)達(dá)，貨幣使用及流通量都大大增加。為了杜絕或減少這一現(xiàn)象的發(fā)生以做到漁課不失舊額，河泊所的征課對(duì)象有一個(gè)從籍定漁戶——畫(huà)潭定界、從稅人——稅湖的演變過(guò)程：“莫若以業(yè)求人、畫(huà)潭定界，庶漁油料鈔不失其額課云”。漁課》）這一變化有利于漁課的征收。由此可以看出，明代后期南昌府河泊所的漁稅征收制度已暗含著攤丁入畝的實(shí)質(zhì)。如正統(tǒng)七年上述河泊所的存廢標(biāo)準(zhǔn)雖已明確頒布，但在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，又是另外一回事。上述屢屢頒布豁除魚(yú)課的詔令也正好說(shuō)明這種情況不在少數(shù)。[19]（卷141，第2227頁(yè)）地方官吏或者鉆制度之漏洞，沿海一帶外海海域原無(wú)稅糧，“向有豪強(qiáng)地棍，認(rèn)納魚(yú)課，霸占海面，號(hào)為海主、港主”[6] 。[9]（卷1，第12頁(yè)）然雖有法禁，其后類似情況仍時(shí)有發(fā)生。后來(lái)其知縣因里民紛紛陳控，悉力清查，得前朝舊冊(cè)一本，逐一合算內(nèi)開(kāi)載之魚(yú)課數(shù)目，適與起解數(shù)目相符，即照數(shù)派征。并將應(yīng)納銀數(shù)刊刻印單分別載明，每圖給散一張，使其各執(zhí)遵照，以使“奸民不得籍口推延，刁里不得中飽，蠹吏不得任意增減”。官吏腐敗是漁政管理上存在的一大毒瘤，也是害及漁民的最直接因素。邇年以來(lái)，奸邪小人受任，將從古以來(lái)不系辦課所在小溝、小港、山澗去處，下流雖通辦課去處，其小溝小港山澗及灌溉塘池民間自養(yǎng)魚(yú)鮮池澤皆已照地起科，并不系辦課去處，小人生事、貪心無(wú)厭、搜求擾民，將農(nóng)民小溝小港山澗、灌溉池塘、養(yǎng)魚(yú)池澤取魚(yú)罾網(wǎng)罩籠之類一概搜拏”；他們甚至攔截水面，向經(jīng)過(guò)的民舟索取水面錢(qián)，以致朝廷不得不下令禁止并告以懲罰，“令所在湖池，民舟經(jīng)涉，其河泊之官敢有妄取水面錢(qián)者，罪不赦”。（萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷36《魚(yú)課》）前文述及明代中葉曾對(duì)江西漁戶實(shí)行十分嚴(yán)格的牌甲編審，但漁戶逃徙流亡的現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，南昌府五河泊所所轄漁戶至萬(wàn)歷年間雖“冊(cè)籍如故，而歲久便逃絕影射，莫可勝言”。綜上所述，明代的征課水域幾乎涉及所有的湖泊池潭、江河港汊，甚至淺水高塘等水體。明代前期的漁課按所征之物可分為本色與折色兩大類，本色之征一般即為漁民漁獲之物或加工產(chǎn)品如干魚(yú)、魚(yú)油翎鰾等，折色之征大多為造船所用物料如黃白麻、銅鐵、線膠等。明代后期，原征本色、折色者大都折征銀兩，不過(guò)折算多仍按原本折之比例。但折色之征因不同時(shí)期貨幣的通行情況有異而時(shí)征錢(qián)鈔、時(shí)征銀兩，間或又兼征銅錢(qián)，各地區(qū)也有不同。明代官方朝廷對(duì)內(nèi)陸水域及沿海地區(qū)漁戶征收的漁業(yè)課稅名目繁多，有人丁稅、魚(yú)課鈔、漁船稅、漁鹽稅、魚(yú)苗稅等，漁稅是政府財(cái)政稅收的重要來(lái)源之一?？偟膩?lái)說(shuō)，魚(yú)課鈔及漁鹽稅自始至終都存在，人丁稅和漁船稅則有時(shí)同時(shí)存在，有時(shí)前者有而后者無(wú)或者剛好相反。有的細(xì)目是隨著時(shí)間的發(fā)展而逐漸增加的。魚(yú)課之外，歲貢也是一項(xiàng)大宗需索。朝廷一般以魚(yú)課初設(shè)時(shí)有司官吏所簽點(diǎn)之額設(shè)為定額，有明一代，官方朝廷總力求魚(yú)課總數(shù)能保持原額而不減少。然而，由于湖泊的淤塞演變，產(chǎn)魚(yú)水域有坍淤消漲之變化。朝廷即屢屢頒布豁免拖欠已久、難以征收的漁課。[參考文獻(xiàn)][1]叢子明，李挺．中國(guó)漁業(yè)史［Ｍ］．北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1993．[2]中村治兵衛(wèi)．中國(guó)漁業(yè)史研究［Ｍ］．刀水書(shū)房，1995．[3]歐陽(yáng)宗書(shū)．海上人家——海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與漁民社會(huì)［Ｍ］．南昌：江西高校出版社，1998.[4]閆富東．清初廣東漁政述評(píng)[J]．中國(guó)農(nóng)史，1998，（1）.[5]黃仁宇．十六世紀(jì)明代中國(guó)之財(cái)政與稅收。額外課》。四庫(kù)1241248[3] （清）張甄陶《論漁戶私鹽狀》，《清經(jīng)世文編》卷50《戶政二十五[4] 同治《湖州府志》卷33《輿地略[5] （明）吳廷舉《申理解人冤苦疏》，乾隆《重修嘉魚(yú)縣志》卷5《藝文志》。[7] （明）富寧《南市漁歌》，嘉靖《湖廣圖經(jīng)志
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