社會(huì)保障視角下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌終稿畢業(yè)論文-閱讀頁(yè)
2025-07-08 06:13本頁(yè)面
【正文】 使得國(guó)民福利保障只能通過(guò)行政手段，弱化了社會(huì)保障體系的嚴(yán)肅性和運(yùn)行效率。作為社保體系的核心法律，新草案將涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五個(gè)保險(xiǎn)領(lǐng)域。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障范圍，主要從以下幾方面入手：養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。這樣既可以促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工與企業(yè)職工在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平方面合理銜接，為職工的合理流動(dòng)創(chuàng)造條件，又可以為全體退休人員的基本生活費(fèi)用提供保障。由于國(guó)有企業(yè)改制、行政機(jī)構(gòu)改革不斷向社會(huì)釋放富余人員，新增就業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使我國(guó)社保體系面臨巨大失業(yè)壓力，失業(yè)保險(xiǎn)的范圍應(yīng)擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各級(jí)各類(lèi)企業(yè)及職工。針對(duì)城鎮(zhèn)低收入者、生活貧困的居民，通過(guò)建立最低生活保障制度與失業(yè)救濟(jì)、再就業(yè)補(bǔ)助結(jié)合，保證他們的基本生活不受影響景天魁主編：《基礎(chǔ)整合的社會(huì)保障體系》，華夏出版社，2001年。經(jīng)過(guò)多年探索，農(nóng)村社會(huì)保障工作有了一定的發(fā)展。而且農(nóng)存社保管理機(jī)制上也還存在諸如部門(mén)協(xié)作力度不夠、信息及資源浪費(fèi)等問(wèn)題，因此當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系，改善社?！岸贪濉崩钣剿髦袊?guó)社會(huì)保障體系的城鄉(xiāng)整合之路【J】．浙江學(xué)刊，200l，(5)。具體做法有：完善城鎮(zhèn)職工和居民社會(huì)保險(xiǎn)制度。建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，把無(wú)業(yè)人員納入保障范圍。推進(jìn)最低生活保障制度和其他社會(huì)救助制度的全面覆蓋。（四）加大公共財(cái)政投入增強(qiáng)社保平衡性 發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的道路表明,通過(guò)公共支出采取的一些社會(huì)福利(包括社會(huì)保障)政策不僅可以凝聚社會(huì)親和力,而且是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定劑。在建設(shè)新型小康社會(huì)的進(jìn)程中,應(yīng)該通過(guò)適度、合理的公共財(cái)政支出,妥善解決社會(huì)公平問(wèn)題,是著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的重要手段。二是妥善處理增加公共財(cái)政支出和增強(qiáng)社會(huì)保障籌資機(jī)制的關(guān)系,為社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展奠定可靠基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)見(jiàn)到的是必將逐步增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)支出的平衡性。董事會(huì)總經(jīng)理室風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督部門(mén)內(nèi)部審計(jì)部門(mén) 表3組織架構(gòu)資料來(lái)源：：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005我國(guó)目前應(yīng)采取以下措施：一是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，確立由社會(huì)自治組織經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)的方式，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，改變目前多頭管理的現(xiàn)狀。利用計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)建立覆蓋全國(guó)的、統(tǒng)一的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。社會(huì)保障與全國(guó)人民息息相關(guān)，但由于歷史的或現(xiàn)實(shí)的原因，對(duì)社會(huì)保障的重視程度不夠，影響我國(guó)社會(huì)保障的改革，因此加強(qiáng)宣傳成為當(dāng)務(wù)之急。對(duì)國(guó)有企業(yè)職工加大宣傳力度，使其認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)不再為職工的生老病死承擔(dān)全部費(fèi)用，而是由企業(yè)與職工共同分擔(dān)。二是克服僥幸心理。三是糾正部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保障的誤解，確保社保資金的安全。2. 成思危：《中國(guó)社會(huì)保障體系的改革與完善》，民主與建設(shè)出版社，2000。3. 谷成．城鄉(xiāng)收入分配差距的擴(kuò)大與我國(guó)社會(huì)保障制度的整合【J】．東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，(4)。5. 鄭功成：《中國(guó)社會(huì)保障制度變遷與評(píng)估》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002年。鄭功成：“農(nóng)村社會(huì)保障的誤區(qū)與政策取向”，《理論與實(shí)踐》，2003年9月。7. 景天魁主編：《基礎(chǔ)整合的社會(huì)保障體系》，華夏出版社，2001年。8. 李迎生．探索中國(guó)社會(huì)保障體系的城鄉(xiāng)整合之路【J】．浙江學(xué)刊，200l，(5)?！岸?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的農(nóng)村養(yǎng)老保障改革思路”，《人13學(xué)刊》2002年6月。社會(huì)保障制度是維護(hù)社會(huì)安定、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的重要制度安排,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的四大基礎(chǔ)性制度之一。這種城鄉(xiāng)分隔的社會(huì)保障制度既損害了廣大農(nóng)民(包括農(nóng)民工)的社會(huì)保障權(quán)益,影響了社會(huì)保障制度促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展功能的發(fā)揮，也損害了農(nóng)村居民和流動(dòng)人口的社會(huì)保障權(quán)益,破壞了城鄉(xiāng)居民之間的和諧關(guān)系。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提高的背景下,我們應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度,確?！叭巳讼碛猩鐣?huì)保障”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。第三次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間:指導(dǎo)內(nèi)容:對(duì)“………”和“………”觀點(diǎn)作指導(dǎo)，從而使思路更清晰明了。第五次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間:指導(dǎo)內(nèi)容:在全文的結(jié)構(gòu)上建議增加“………”，以補(bǔ)充實(shí)行“………”的具體實(shí)施方法。指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)（指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)的寫(xiě)法）指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)是論文的初步推薦意見(jiàn)，可參考以下內(nèi)容：?。?）本論文選題是否適當(dāng)、是否符合規(guī)定；?。?）選題具有的理論意義和實(shí)用價(jià)值；?。?）論文觀點(diǎn)是否正確； （4）應(yīng)用論據(jù)對(duì)論點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)論證的能力評(píng)價(jià)；?。?）收集、占有資料并進(jìn)行適當(dāng)應(yīng)用的能力如何；?。?）論文的邏輯結(jié)構(gòu)、體系及語(yǔ)言表達(dá)是否適當(dāng)； （7）論文寫(xiě)作是否規(guī)范；?。?）論文的不
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