【正文】 擇。既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要管理好通脹預(yù)期，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來平衡好這兩方面的關(guān)系是重要舉措。廣東在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、行政管理體制改革方面不斷探索，有些地方已有成功經(jīng)驗(yàn)，希望廣東繼續(xù)探索為全國提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。對群眾的基本生活，政府保障包括基本的醫(yī)療、義務(wù)教育、就業(yè)、養(yǎng)老等，非基本方面，還是要更好地、更充分地發(fā)揮市場的作用。醫(yī)改特別是公立醫(yī)院改革，要發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的主力軍作用。最后，希望廣東繼續(xù)保持“?！钡那趧?，展現(xiàn)“虎”的威風(fēng)。代表們就全國及我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提出了許多建設(shè)性的意見和建議。要保持外經(jīng)貿(mào)政策特別是人民幣匯率、出口信用保險(xiǎn)、出口扶持等政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。改革工商登記制度，取消注冊資金要求，鼓勵憑個人實(shí)力和市場經(jīng)營能力辦企業(yè)。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，適當(dāng)增加企業(yè)所在地稅收分成比例，調(diào)動地方積極性。要注意在經(jīng)濟(jì)回暖向好情況下防止傳統(tǒng)發(fā)展模式的復(fù)歸，要把更多精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上。大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、再生金屬、可再生能源、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。放寬民營企業(yè)的經(jīng)營范圍，打破某些行業(yè)壟斷。推進(jìn)“三舊”改造，加快實(shí)施土地整治和功能再造，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。大力推進(jìn)農(nóng)民工在自愿前提下就地市民化，解決好農(nóng)民工在工作地入戶后其在原籍的自留地的權(quán)屬問題。切實(shí)提高村委會干部的待遇，解決其養(yǎng)老問題。四是著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。逐步完善醫(yī)改方案，切實(shí)解決看病難問題。加大基層衛(wèi)生投入，強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生院建設(shè)。完善國民收入分配制度，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，縮小貧富差距，讓人民群眾真正共享改革發(fā)展成果。要大力推進(jìn)教育方法、評價制度改革，切實(shí)提高教育水平。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)模式，著力構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。加強(qiáng)農(nóng)村青少年特別是留守兒童的素質(zhì)教育。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。六是促進(jìn)公正司法維護(hù)社會公平和正義。要加強(qiáng)對監(jiān)獄管理的法律監(jiān)督，推動司法部門切實(shí)解決牢頭獄霸問題。要加大對基層兩院的支持力度，適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基層兩院的編制，解決發(fā)達(dá)地區(qū)案多人少和欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察官、法官斷層的問題。法院要聯(lián)合教育部門，定期對青少年進(jìn)行學(xué)法普法教育，遏制青少年犯罪高發(fā)勢頭。要建立環(huán)境公益訴訟制度，檢察機(jī)關(guān)代表國家和公眾生存環(huán)境利益，主動對侵害環(huán)境行為提起公益訴訟，更有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這些議案、建議內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個方面和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。政法方面，建議向社會公開部門預(yù)算，通過社會監(jiān)管降低行政成本；加強(qiáng)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督，建立特困群眾執(zhí)行救助基金，完善司法救助制度；推進(jìn)法院人員分類管理，設(shè)立單獨(dú)的法官職務(wù)序列，適當(dāng)提高法官職級；充分發(fā)揮律師在訴訟調(diào)解中的作用等。農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面，建議完善農(nóng)村土地責(zé)任制，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地制度，保障農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)；支持小額貸款公司發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)平臺；加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金扶持，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體；加快高毒農(nóng)藥削減管理，保障農(nóng)產(chǎn)品安全和全民健康，建議改革華僑農(nóng)場體制等。環(huán)境與資源保護(hù)方面，建議盡快制定加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)節(jié)能減排的激勵政策，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)程中，處理好能源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系；建立流域水質(zhì)水量統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)；建立城市垃圾處理長效機(jī)制等。要突出做好“三個圍繞、三個加強(qiáng)”：一是圍繞我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作。今年安排審議法規(guī)和有關(guān)決定草案20件，主要有珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃實(shí)施條例、專利條例、道路交通安全條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、民用建筑節(jié)能條例等。就推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，聽取和審議省政府關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、“十二五”規(guī)劃編制、“三舊”改造、珠江三角洲地區(qū)河障整治和職業(yè)教育發(fā)展情況、保障性住房建設(shè)情況等方面的專項(xiàng)工作報(bào)告，檢查促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、大氣污染防治等方面法律法規(guī)的實(shí)施情況。三是圍繞激發(fā)代表勇當(dāng)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動者、實(shí)踐者，進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作。組織代表開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作等專題調(diào)研，參加實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》論壇，出謀獻(xiàn)策，促進(jìn)工作。加強(qiáng)對代表履職能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選舉法修正案基本精神和主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。7 / 7