【正文】 有清醒的頭腦，必須始終堅(jiān)持以我為主的自主創(chuàng)新方針，決不能寄希望于別人對我們的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。在建設(shè)創(chuàng)新型國家中，中央企業(yè)要進(jìn)一步提高原始創(chuàng)新能力。隨著科技全球化的發(fā)展，一個(gè)企業(yè)不可能也沒有必要開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)，但掌握相關(guān)技術(shù)信息，擁有自己的核心技術(shù)，掌握技術(shù)集成能力是構(gòu)成企業(yè)競爭力的關(guān)鍵?！　∫訌?qiáng)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，趕超世界先進(jìn)水平。但一味依賴引進(jìn)技術(shù)，構(gòu)造自己的核心技術(shù)是不可能的。要依托重大工程，推進(jìn)重大裝備國產(chǎn)化，促進(jìn)重大裝備的自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主建設(shè)、自主運(yùn)營，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和知識(shí)的再創(chuàng)新。企業(yè)采取哪類創(chuàng)新方式，要根據(jù)不同領(lǐng)域企業(yè)和企業(yè)所處不同階段的實(shí)際情況確定。要從國家長遠(yuǎn)發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展出發(fā)，圍繞核心主業(yè)，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略編制和規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整工作中，正確選擇自主創(chuàng)新的突破口，加大實(shí)施力度，努力掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)。　　國家科技政策鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新的投入，中央企業(yè)在這方面要起帶頭作用。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)新歸根結(jié)底是市場行為，要注重投入產(chǎn)出效益，重視產(chǎn)業(yè)化，講求回報(bào)，沒有產(chǎn)出的創(chuàng)新投入是難以持久的。但據(jù)我們了解，目前仍有不少企業(yè)利用近年來積累的富余資金投向非主業(yè)，包括一些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，特別是有些企業(yè)用于發(fā)展主業(yè)的資金本來就不充足?！　。ㄈ┘訌?qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前絕大部分中央企業(yè)都設(shè)立了企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，有一大批被認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心。要學(xué)習(xí)和借鑒跨國公司在科研體系建設(shè)方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，盡快形成企業(yè)內(nèi)部分工合理的研究開發(fā)體系，特別要加強(qiáng)集團(tuán)層面為企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)、以中長期基礎(chǔ)和應(yīng)用研究為主的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要充分利用社會(huì)現(xiàn)有科技資源，壯大企業(yè)科技整體實(shí)力，加快建立企業(yè)之間開放式技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟?！　∞D(zhuǎn)制科研、設(shè)計(jì)企業(yè)要發(fā)揮行業(yè)綜合優(yōu)勢，努力承擔(dān)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)任務(wù)，成為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地?？蒲性核母母飸?yīng)有利于企業(yè)發(fā)展、有利于科研工作的展開和科技成果的轉(zhuǎn)化，并根據(jù)科研院所的實(shí)際情況積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，不搞“一刀切”、一種模式。北京化工研究院進(jìn)入中石化集團(tuán)后，研發(fā)方向與集團(tuán)發(fā)展聯(lián)系更加緊密，同時(shí)還承擔(dān)了行業(yè)共性技術(shù)的研究，科研任務(wù)更加飽滿，科研成果更為顯著，人才隊(duì)伍更加穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長。　?。ㄋ模?shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，努力營造企業(yè)創(chuàng)新文化氛圍。中央企業(yè)要高度重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)，一是培養(yǎng)造就一批領(lǐng)軍型科技人才。適應(yīng)世界新軍事變革和我國國防現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加快培養(yǎng)一批國防高科技人才。建立健全企業(yè)首席專家或科技帶頭人制度，促使經(jīng)營管理人才與科技人才平行發(fā)展。三是建立技術(shù)要素參與分配的薪酬制度，以科技人才的崗位績效為基礎(chǔ)，將技術(shù)專利、專有技術(shù)、科研成果作為要素參與分配，并根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化的效益科學(xué)確定薪酬水平，突出科技人才的中長期激勵(lì)。要倡導(dǎo)企業(yè)家創(chuàng)新精神，自主創(chuàng)新的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須在自主創(chuàng)新中發(fā)揮核心作用。要克服嫉賢妒能、因循守舊、不思進(jìn)取、墨守成規(guī)等保守觀念和落后思想的影響，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，寬容失敗，大力弘揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神?！　≈R(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)品牌的主要支撐點(diǎn)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用、保護(hù)和管理能夠產(chǎn)生巨大效益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為發(fā)達(dá)國家企業(yè)搶占國際市場的重要手段。要加快企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。280　　需要特別指出的是，中央企業(yè)要高度重視一些國民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新工作。剛剛發(fā)布的國家“十一五”規(guī)劃綱要，把發(fā)展服務(wù)業(yè)單列一章，體現(xiàn)了國家對這一領(lǐng)域發(fā)展的重視。二是重大裝備領(lǐng)域。但目前我國重大裝備技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比差距很大，長期以來主要依靠進(jìn)口。三是未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。上述三個(gè)重要領(lǐng)域如何開展自主創(chuàng)新非常重要，希望大家在這次會(huì)議上展開討論。我們將采取有效措施，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)開展自主創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。　　為了進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，我們在召開中央企業(yè)自主創(chuàng)新工作座談會(huì)的基礎(chǔ)上，研究提出了有關(guān)政策措施。二是制定引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的綜合績效評價(jià)體系，在我委即將頒布的《中央企業(yè)綜合績效評價(jià)暫行辦法》中，企業(yè)在技術(shù)改造、工藝革新、核心技術(shù)研發(fā)等方面采取的措施及成效作為企業(yè)管理績效評價(jià)的重要內(nèi)容，積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。在高科技上市公司探索建立試行股票期權(quán)等中長期激勵(lì)機(jī)制；在高新技術(shù)企業(yè)、中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)化轉(zhuǎn)制院所組織開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)；在科研、設(shè)計(jì)企業(yè)探索試行崗位分紅權(quán)、股份期權(quán)等改革試點(diǎn)，在制度上解決留優(yōu)汰劣的問題。五是研究制定在年度或任期考核體系中設(shè)置技術(shù)創(chuàng)新特別獎(jiǎng)勵(lì)的政策，以引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，營造良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍。　　加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理，將中央企業(yè)科技發(fā)展的總體思路納入到中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中，從總體上把握中央企業(yè)科技發(fā)展的方向、目標(biāo)、原則和重點(diǎn)，加強(qiáng)對中央企業(yè)間科技資源優(yōu)化配置的指導(dǎo)，形成整體優(yōu)勢。目前，國資委正在集中力量研究編制《中央企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，將通過合理規(guī)劃，貫徹落實(shí)國家科技發(fā)展規(guī)劃綱要和國家“十一五”規(guī)劃綱要，加大重大戰(zhàn)略性專題研究，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化科技資源配置。其次要從總體上明確中央企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈領(lǐng)域的中央企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極推進(jìn)原始創(chuàng)新；對已形成較大規(guī)模、優(yōu)勢明顯、國內(nèi)外市場占有率高的中央企業(yè)，通過利用國內(nèi)外科技資源，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌；對目前差距較大、需要進(jìn)一步引進(jìn)技術(shù)的中央企業(yè)，要加大引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新的力度。第三要結(jié)合國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究確定優(yōu)先發(fā)展的主題，研究提出未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這項(xiàng)工作企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，希望中央企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況積極參加相關(guān)工作?！　。ㄈ┙⒖萍脊ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新爭取良好的政策環(huán)境。其主要職責(zé)是研究制定中央企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，負(fù)責(zé)與國務(wù)院有關(guān)部門建立相關(guān)工作聯(lián)系，溝通委內(nèi)各局促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)工作，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施國家有關(guān)科技發(fā)展計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決所監(jiān)管企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新工作中的問題，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作等。一方面要及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況，提供政策建議；另一方面要積極爭取國家有關(guān)部門的政策支持。我們將在國家科技發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和科技政策制定、國家重點(diǎn)科技計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目確定和重大科技項(xiàng)目攻關(guān)等方面加強(qiáng)與有關(guān)部委的協(xié)調(diào)，做好中央企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)與國家相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接。　　企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，必須首先成為市場的主體，把目標(biāo)集中于投資回報(bào)，靈敏反應(yīng)市場信號。一方面要通過深化行政管理體制改革，政企分開，政資分開，防止對企業(yè)的行政干預(yù)，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造平等競爭的政策環(huán)境；另一方面，要深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立自我約束、自我激勵(lì)的機(jī)制，進(jìn)一步消除制約企業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙，這就要從企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上做文章，這個(gè)題必須做好。建立規(guī)范的董事會(huì)，就是要解決出資人在企業(yè)層面上的到位問題，從根本上解決企業(yè)干好干壞無人負(fù)責(zé)的狀況。國資委要?jiǎng)?chuàng)造條件，改善環(huán)境，建立機(jī)制?！　⊥緜儯鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證