關(guān)于兩岸政治發(fā)展模式的探討-閱讀頁
2025-07-07 02:12本頁面
【正文】 機(jī)會(huì)少。四、中國大陸政治轉(zhuǎn)型的“漸進(jìn)與演化”模式如果從轉(zhuǎn)型的歷史過程來看，我們可以注意到，中國大陸采取了與其他國家完全不同的特殊歷史路徑。如果我們能從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些理論中，進(jìn)一步提升、抽象、并概括出更具普遍性的演化發(fā)展理論，那么，人們一定會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國政治變遷過程，也恰恰同樣符合演化理論概括出來的一些基本特點(diǎn)。我們可以從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)提供的理論啟示中，對(duì)中國三十年的政治發(fā)展的特點(diǎn)，在理論上歸納為以下一些特點(diǎn)。以鄧小平為代表的執(zhí)政精英，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐中的摸索，來尋求擺脫舊體制的發(fā)展路徑，即不是從已有的先驗(yàn)原則或信條為基礎(chǔ)，而是通過面臨具體問題時(shí)，運(yùn)用傳統(tǒng)政治體制提供的權(quán)威政治資源，在人的理性并沒有完全認(rèn)識(shí)到諸多制約中國發(fā)展的因素之間的復(fù)雜關(guān)系之前，在人的理性決策能力與解決困難的復(fù)雜性之間，存在著巨大差距的情況下——即存在著演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家所稱的巨大的“能力－困難缺口”的情況下，可以通過實(shí)踐、摸索，通過“路徑障礙，撞擊反射，邊緣嘗試，逐步推進(jìn)”的方式，逐漸形成行之有效的政治與經(jīng)濟(jì)政策。中國轉(zhuǎn)型實(shí)踐的特點(diǎn)是，強(qiáng)調(diào)并尊重中國現(xiàn)行政治體制轉(zhuǎn)軌的歷史連續(xù)性，而不是與歷史上形成的秩序斷裂，在這一原則基礎(chǔ)上，通過“走小步，走慢步，不停步”的方式，穩(wěn)健地走上了中國政治發(fā)展的新路，三十年來，中國改革政策的制定充分考慮到社會(huì)主義歷史上遺留下來的社會(huì)規(guī)范、文化遺產(chǎn)與社會(huì)主義體制的傳統(tǒng)，通過這種漸進(jìn)的“試錯(cuò)”方式，來保證不會(huì)引起社會(huì)的斷裂與規(guī)范的缺失，不至于陷入“舊者已亡，新者未立”的失范危機(jī)。執(zhí)政精英充分調(diào)動(dòng)了這些傳統(tǒng)整合資源來維持轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定性。 （三）“漸進(jìn)與演化”模式遵循著“最小打亂原則”。這樣，就能在制度創(chuàng)新與制度保持之間，維持著適當(dāng)?shù)钠胶?，制度變遷需要改變?nèi)藗儜T常的行為模式，但人們適應(yīng)創(chuàng)新的活動(dòng)范圍，則取決于人們感到制度與決策創(chuàng)新必須約束在恰當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行，“最小限度打亂原理”充分考慮到制度變遷的適應(yīng)性、連續(xù)性與漸進(jìn)性。 （四）“漸進(jìn)與演化”模式充分重視改革的約束條件，考慮政治發(fā)展的特定情境與脈絡(luò)。這三方面的因素，是理解中國三十年改革開放的政治演進(jìn)路徑的關(guān)鍵。 這種“漸進(jìn)與演化模式”在轉(zhuǎn)型政治學(xué)上有什么特殊意義？漸進(jìn)演化模式的意義在于，從傳統(tǒng)權(quán)威資源中，轉(zhuǎn)化出推進(jìn)改革開放的新的現(xiàn)代化權(quán)威杠桿，使整個(gè)轉(zhuǎn)型過程始終保持著有效的可控狀態(tài)，從而避免了變革時(shí)期最易出現(xiàn)的脫序危機(jī)與后發(fā)展國家現(xiàn)代化過程中經(jīng)常出現(xiàn)的轉(zhuǎn)型危機(jī)，同時(shí)有利于降低轉(zhuǎn)型的政治成本，并避免兩極震蕩帶來的后遺癥。 中國轉(zhuǎn)型的“漸進(jìn)與演化”模式，可以說是一種常識(shí)理性與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的模式，它十分接近于日常生活中的自然邏輯。因此，在某種意義上，世紀(jì)之交的中國人這種對(duì)漸進(jìn)思維的回歸，體現(xiàn)了中國人的政治文化心態(tài)與深層思維方式的一種重大變化。五、兩岸政治發(fā)展模式鑒于以上對(duì)中國大陸與臺(tái)灣的政治發(fā)展的分析，筆者認(rèn)為兩岸政治發(fā)展可以走一條通過漸進(jìn)與演化的方式，堅(jiān)持多元協(xié)商體制的模式。隨著改革進(jìn)程的逐步深化，新制度的組成部分不斷地把舊制度的組成部分給置換出來，在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，新舊兩種制度處于一種并存及此消彼長(zhǎng)的狀態(tài)中，直至最終建立起符合市場(chǎng)化要求的新制度框架。所謂多元體制，是指開放政治權(quán)力，普遍實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選舉，選舉成為最重要的社會(huì)議題和社會(huì)景觀；人民的政治權(quán)利有所擴(kuò)大，社會(huì)自由度增加，社會(huì)福利也有所增加。“多元體制”與“威權(quán)體制”的根本區(qū)別在于權(quán)力的開放。韓國、臺(tái)灣、印尼屬于前者，日本、新加坡、泰國屬于后者。競(jìng)爭(zhēng)型多元體制的表征是兩黨制與多黨制。長(zhǎng)期執(zhí)政的權(quán)力精英集團(tuán)通過吸收社會(huì)精英、吸納政治參與，通過協(xié)商方式，整合利益訴求，平衡利益關(guān)系，維護(hù)自身的執(zhí)政地位。在現(xiàn)實(shí)中，協(xié)商型多元體制，在憲政體制層面具有競(jìng)爭(zhēng)性的制度安排，具有多元性質(zhì)，即在理論上和法律上各種政治主體可以參與權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)。如日本“55年體制”和新加坡的政治模式。由于兩岸特殊的政治現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，不宜采取激進(jìn)的政治發(fā)展模式，而應(yīng)該通過漸進(jìn)式的推進(jìn)，堅(jiān)持協(xié)商型的多元體制模式，只有這樣，才能保證兩岸政治發(fā)展的穩(wěn)定有序。西方政治學(xué)中的政治一體化、政治制度化、政治民主化、政治變革等思想都對(duì)思考兩岸政治發(fā)展具有重要方法論意義，創(chuàng)建適合兩岸的轉(zhuǎn)型政治學(xué)，首先必須以開放的心態(tài)，懷著對(duì)國際政治學(xué)發(fā)展成果的尊重之情，廣泛吸收西方政治學(xué)現(xiàn)有的理論成果。國際政治學(xué)界提出的許多有關(guān)政治發(fā)展的理論概念，是在研究第三世界國家現(xiàn)代化過程中形成并發(fā)展起來的，東亞國家在政治發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以成為我們的有益借鑒。8 /
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