【正文】 加強干部隊伍宏觀管理，深化干部分類管理改革，完善公務員制度，推進企事業(yè)單位人事制度改革，制定符合企事業(yè)單位特點的人事管理辦法。 ? 深入了解干部情況，完善談心談話制度，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。 ? 健全干部退出機制，切實解決干部能上不能下、能進不能出問題。 ? 建立健全干部職務與職級并行制度，實行干部職級與待遇掛鉤。 ? 全面做好離退休干部工作。 推進基層黨組織工作創(chuàng)新。 建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。 做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎 ? 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。 擴大基層黨組織覆蓋面。 ? 在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設置形式，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織，加大在中介機構、協(xié)會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。 推進基層黨組織工作創(chuàng)新。 ? 把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設社會主義新農(nóng)村中的領導核心作用。 ? 把服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設文明和諧社區(qū)中的領導核心作用。 ? 把做好思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展貫穿科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學等事業(yè)單位黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用。 ? 普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，堅持和完善“三會一課”制度，推進基層黨組織工作信息化?！拔搴谩钡囊笫牵侯I導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好。三會一課是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨支部的制度之一。 增強黨員隊伍生機活力。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，激發(fā)黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力。 ? 從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，健全黨內表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。 ? 鼓勵黨員帶頭參與志愿服務，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制。 建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。 ? 拓寬農(nóng)村基層干部來源，選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記，推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵轉業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時調整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。 ? 符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定程序擔任村委會主任、居委會主任、企業(yè)董事長。 ? 加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務員力度。 構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。 ? 建立全國黨員信息庫，加強黨員動態(tài)管理，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度。 ? 加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機關、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結對幫扶等做法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進。 ? 二〇一〇年底基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡一體化建設任務。 ? 加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支持。 ? 大興求真務實之風。 ? 大興批評和自我批評之風。 ? 執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。 大興密切聯(lián)系群眾之風。 ? 堅持問政于民、問需于民、問計于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。 ? 健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，機關工作要重心下移，基層干部要堅守一線。領導干部下基層要輕車簡從，不擾民，不搞層層陪同，不組織群眾迎送。 把求真務實貫徹到治黨治國各個方面各個環(huán)節(jié)，真 正做到真抓實干、開拓創(chuàng)新。 從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。 ? 大力清理檢查評比達標表彰活動，切實解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題，改進各級領導干部活動報道。 ? 對作風飄浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴肅追究責任。 ? 健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，認真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。 大興艱苦奮斗之風。 ? 黨政機關帶頭厲行節(jié)約，進一步控制辦公經(jīng)費，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。 ? 對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴肅處理。 大興批評和自我批評之風。 ? 領導班子要開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞者足戒，有則改之、無則加勉。 ? 建立健全通過民意調查等征求群眾批評意見制度，自覺接受批評，積極進行整改。 ? 保護堅持黨性原則的黨員，不準壓制批評，嚴禁打擊報復 。 ? 把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風養(yǎng)成的重要基礎和動力，教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，增強黨員意識、黨性觀念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。 ? 加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度。 ? 深入開展講黨性、重品行、作表率活動，廣泛宣傳和認真學習先進典型，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。 加大查辦違紀違法案件工作力度。 推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。 ? 必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。 ? 貫徹為民、務實、清廉的要求，在全黨深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進教育方式，提高教育實效。 ? 領導干部要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴格要求自己和配偶子女、身邊工作人員。 ? 完善黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容。 ? 裸體做官 ? 進一步規(guī)范離退休領導干部在企業(yè)和各類學會、協(xié)會、基金會任職行為。 加大查辦違紀違法案件工作力度。 ? 嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。 ? 健全反腐敗協(xié)調工作機制，加強查辦大案要案組織協(xié)調，形成整體合力。 ? 堅持依紀依法辦案，完善舉報人和證人保護制度，保障被調查人合法權益，依法追究誣告陷害行為。 健全權力運行制約和監(jiān)督機制。 ? 凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。 ? 推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制。 ? 完善紀檢監(jiān)察機關派駐機構統(tǒng)一管理，健全對駐在部門領導班子及其成員監(jiān)督的制度。 ? 堅持黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力。 ? 堅持用制度管權、管事、管人，深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。 ? 深化司法體制和工作機制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責任追究等制度，保證公正司法。 ? 健全金融市場機制，加強金融監(jiān)管和內控機制建設，完善金融賬戶實名制，有效防止和嚴厲懲處利用證券市場和資本運作等手段進行腐敗活動。 ? 按照加快形成統(tǒng)一開放競爭有序現(xiàn)代市場體系要求推進相關改革，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領域市場運行機制。 ? 加強反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護制度權威性。習近平同志列舉了 30條重要的新要求新舉措。 ? 加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。 ? 要居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照 《 決定 》 的要求扎扎實實做好黨的建設各項工作。 ? 對 《 決定 》 明確提出的新的要求和舉措，要抓緊研究制定實施辦法，切實貫徹落實；對 《 決定 》 提出的加強和改進黨建工作的方向性要求，要抓緊開展深入的調查研究，早日提出工作方案。 第三，基層黨組織要以貫徹落實 《 決定 》 為契機、為動力，全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設各項部署落到實處、落到基層。要健全黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。 ? 要增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，自覺履行管黨責任，切實做到責任明確、措施到位、領導有力。 第四，基層黨組織要重視黨務工作隊伍特別是基層黨務工作隊伍建設，努力造就思想、作風、能力都過硬的高素質黨務工作隊伍。 ? 近年來，一些地方、單位特別是基層黨務隊伍后繼乏人，加強隊伍建設尤為緊迫。要高度重視加強基層黨務工作隊伍建設，熱情支持大家的工作，真情關心大家的生活，幫助大家解決