超期羈押問題的法律分析-閱讀頁
2025-06-25 02:35本頁面
【正文】 訟法沒有將羈押期間與訴訟期間進(jìn)行嚴(yán)格的分離，致使羈押期間嚴(yán)重地依附于訴訟期間或者辦案期間，使得羈押期間的延長完全服務(wù)于偵查破案、審查起訴甚至審判的需要。“無權(quán)利則無訴訟”，“無權(quán)利則無程序”。在筆者看來，諸如偵查、審查起訴、審判等訴訟活動的進(jìn)行，固然理應(yīng)有期間的限制，但也不應(yīng)過于機械和僵化。為了維護(hù)程序正義并盡可能地不枉不縱，法律應(yīng)當(dāng)容許一些特別重大復(fù)雜的案件在較長時間里進(jìn)行偵查甚至審判活動，而無需明確訴訟期間。如果說，訴訟期間的延長所導(dǎo)致的訴訟拖延，已經(jīng)使嫌疑人，被告人遭受了較長時間的訟累，其前途和命運一直處于不確定甚至待判定的狀態(tài)，這已經(jīng)使其受到不公正的對待，那么，羈押期間的相應(yīng)延長則會使嫌疑人、被告人承受更大程度上的非正義。第二，在中國的審前羈押制度中，不存在由中立司法機構(gòu)主持進(jìn)行的司法審查機制，致使羈押的授權(quán)、審查和救濟(jì)幾乎完全變成一種行政行為，而喪失了司法訴訟行為的基本品質(zhì)。如果說公安機關(guān)因嫌疑人涉嫌犯有一罪而報請檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕，這還意味著有司法機構(gòu)加以審查的話，那么嫌疑人因涉嫌犯有新罪或者漏罪而被公安機關(guān)自行決定“重新計算羈押期間”，這實際就意味著公安機關(guān)對新罪或漏罪擁有逮捕的決定權(quán)。另一方面，如果說在刑事拘留、逮捕、逮捕后羈押期間的延長問題上，并不存在中立司法機構(gòu)的授權(quán)和審查的話，那么認(rèn)為自己遭受非法或無理羈押的嫌疑人、被告人，能否獲得中立司法機構(gòu)的救濟(jì)呢？答案是否定的。這就使公民個人人身自由的救濟(jì)基本上局限于行政途徑，而難以納入司法領(lǐng)域之中，由于在申請救濟(jì)時無法得到中立第三方的聽審，犯罪嫌疑人、被告人在遭受長時間的無理羈押面前，基本上無處“伸冤”，而只能被迫進(jìn)行更為艱難的“上訪”，使得法律問題不可避免地演變?yōu)樯鐣栴}甚至政治問題。第三，中國的羈押制度沒有貫徹“成比例”或者“相適應(yīng)”的原則。既然犯有多大的罪行，就應(yīng)判處與該罪行的嚴(yán)重性相適應(yīng)、成正比例的刑罰，那么，訴訟過程中采取的強制措施要不要與犯罪嫌疑人所涉嫌實施的罪行的輕重相適應(yīng)呢？答案應(yīng)當(dāng)是肯定的。在意大利，被告人涉嫌實施的犯罪預(yù)計可能判處6年監(jiān)禁刑的，審前羈押的法定最高期間為2年；而涉嫌犯有可能判處6年以上監(jiān)禁刑甚至終身監(jiān)禁刑的，審前羈押的法定最高期間為4年。同時，對那些只判處6個月以下監(jiān)禁刑或者180個日額罰金以下的行為，一般不允許因調(diào)查真相困難的原因?qū)嵤徢傲b押（第113條第1款）。因為根據(jù)無罪推定原則，犯罪嫌疑人、被告人在訴訟過程中處于法律上無罪的地位，并享有一系列足以與國家迫訴機構(gòu)進(jìn)行理性對抗的程序保障。但是，中國刑事訴訟法有關(guān)審前羈押的規(guī)定卻沒有體現(xiàn)這一基本原則。在中國的司法實踐中，一個可能被判處2年有期徒刑的嫌疑人與一個可能被判處15年甚至無期徒刑的嫌疑人，在審前羈押的期間上可能完全一樣。第四，中國刑事訴訟法沒有將刑事拘留、逮捕與羈押實現(xiàn)嚴(yán)格的分離，而是幾乎完全混為一團(tuán)，導(dǎo)致羈押在適用上出現(xiàn)嚴(yán)重的任意化和隨機化。而要對嫌疑人實施較長時間的羈押，警察必須在逮捕后24小時以內(nèi)，將嫌疑人提交中立的法官那里，進(jìn)行專門的羈押聽證程序。顯然，這種將逮捕與羈押加以嚴(yán)格分離的做法，使得中立的司法機構(gòu)能夠?qū)徢傲b押問題進(jìn)行一次獨立的司法審查，其證明標(biāo)準(zhǔn)也比逮捕要高一些。換言之，刑事拘留和逮捕不僅僅是一種行為，而且還會直接帶來長時間的羈押狀態(tài)。同時，公安機關(guān)對于逮捕后羈押期間的延長，完全可以自行授權(quán)并自行實施。顯然，在刑事拘留、逮捕之后羈押期間的延長問題上，公安機關(guān)和檢察機關(guān)都享有極大的自行處置權(quán)和決定權(quán)。作為羈押的替代性措施，中國的拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住在適用范圍上過于狹窄。這樣，只要一個嫌疑人可能被判處有期徒刑以上的刑罰，而又不屬于身患重病、懷孕或哺乳自己嬰兒的婦女等情況，就極可能會面臨遭受刑事拘留或者逮捕的命運。^
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1