政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼問題的思考-閱讀頁
2025-06-25 01:08本頁面
【正文】 曾舉辦香蕉保險，保險公司收取保險費20萬元，但因為臺風災害嚴重，保險公司賠付200多萬元，賠付率達到2 000％。當然，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的風險較大，分保費負擔一般也比較重，再保險人會不愿意接受或不愿意多接受分保責任。（四）有必要為農(nóng)業(yè)保險建立巨災風險準備基金，解決農(nóng)業(yè)保險巨災風險難以分散的問題。這就需要建立巨災風險準備基金，以應付不期而至的巨災風險賠付。四、完善我國政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼的建議三完完善財政補貼制度 ?。ㄒ唬?、進一步加大財政補貼力度 提高中央財政對農(nóng)業(yè)保險尤其是對糧食作物保險的保費補貼比例。為充分發(fā)揮保險機制功能作用，鼓勵和保障農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入以穩(wěn)定我國糧食生產(chǎn)和供給，應進一步加大財政補貼力度。應進一步提高中央財政保費補貼比例，對于經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，中央財政保費補貼比例應提高至不低于50%，對于中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，中央財政保費補貼比例應提高至不低于70%，逐步降低甚至取消市縣財政保費補貼配套要求。為推動和保障各地特色農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級，中央財政應考慮對地方特色農(nóng)業(yè)提供保費補貼支持。拓寬財政補貼形式，探索對保險公司給予管理費用補貼。研究表明,在不完全信息條件下,為減少政府與保險公司之間的道德風險,政府應引入其他易觀測變量,并將其與保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的業(yè)績共同作為財政補貼的依據(jù),從而以更加穩(wěn)定、給予經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的保險公司一定比例(國外一般在5%—30%左右)的經(jīng)營管理費用補貼，提高其經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險的積極性。要設立巨災風險基金，資金來源包括國家財政撥款、保險公司農(nóng)險業(yè)務經(jīng)營節(jié)余、農(nóng)險業(yè)務先征后返的稅收等。 ?。ㄈ?、加大對農(nóng)業(yè)保險稅收優(yōu)惠力度 為了更好地提高農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體自我積累的能力，建議應進一步擴大稅收優(yōu)惠政策范圍。二是免征政策性農(nóng)業(yè)保險的企業(yè)所得稅，對其他農(nóng)村保險業(yè)務減征所得稅或實行先征后返，以補貼政策性農(nóng)業(yè)風險的損失。 ?。ㄋ模⒓涌焱七M農(nóng)險立法，確保農(nóng)業(yè)保險財稅政策的穩(wěn)定性為保證農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營穩(wěn)定健康和可持續(xù)性，應加快推進農(nóng)業(yè)保險立法進程，建議盡快出臺《政策性農(nóng)業(yè)保險條例》，將政策性農(nóng)業(yè)保險的財政補貼比例、額度及相關稅收政策以法律法規(guī)形式明確，為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提供良好的法律環(huán)境。參考文獻：《中國保險》2010年第5期 伍中信、張婭：政策性農(nóng)業(yè)保險中的內(nèi)生最優(yōu)財政補貼規(guī)模研究 中南財經(jīng)政法大學學報2008施紅：財政補貼對我國農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險參保決策影響的實證研究 （9）田甜：我國財政補貼農(nóng)業(yè)保險問題研究2006
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