【正文】 設(shè)備供應(yīng)部負(fù)責(zé)組織調(diào)查； D、交通運(yùn)輸事故，生產(chǎn)用車輛由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，其它車輛由綜合部負(fù)責(zé)組織調(diào)查； E、質(zhì)量事故， 產(chǎn)品、半成品質(zhì)量事故由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織調(diào)查；機(jī)電儀設(shè)備檢修、機(jī)電儀備品備件質(zhì)量事故及采購的設(shè)備性能不合乎要求引起的質(zhì)量事故由設(shè)備供應(yīng)部負(fù)責(zé)組織調(diào)查； F、未遂事故，據(jù)各職能部門的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理。 17 （ 2）公司各類事故匯總，由各職能部統(tǒng)一匯總后報(bào)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)綜合分析、上報(bào)； （ 3）凡發(fā)生輕傷事故、二級以下非傷亡事故時(shí)，由事故單位負(fù)責(zé)人在事發(fā)當(dāng)天組織有關(guān)部室和本單位有關(guān)技術(shù)人員召開事故分析會(huì)，找出原因，吸取教訓(xùn)，提出措施，并填寫事故報(bào)告表； （ 4）凡發(fā)生重傷、一級非傷亡事故時(shí)，公司主管領(lǐng)導(dǎo)要組織安全、生產(chǎn)、設(shè)備、工會(huì)、監(jiān)察等有關(guān)單位或人 員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查； （ 5）事故調(diào)查組履行下列職 責(zé)： A、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； B、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； C、提出對事故責(zé)任者的處理建議； D、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； E、提交事故調(diào)查報(bào)告。 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。 8 、事故防范措施的落實(shí) 19 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。 事故考核 （ 1）安全事故實(shí)行一票否決制。 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 （ 1）對有下列情形之一的單位和個(gè)人，可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：搶救事故有功，使職工安全與企業(yè)財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的；在改善勞動(dòng)條件，防止各類事故和職業(yè)性危害方面，有重大貢獻(xiàn)或做出突出成績的； （ 2）獎(jiǎng)勵(lì)可分為記功、晉級、授予榮譽(yù)稱號等，亦可同時(shí)按集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性獎(jiǎng)勵(lì)； （ 3）凡違反本規(guī)定，按情節(jié)輕重，對單位領(lǐng)導(dǎo)給予扣獎(jiǎng) 金、通報(bào)批評直至行政處分。 （五） 引用標(biāo)準(zhǔn) 2020 年 6 月 1 日實(shí)施的國務(wù)院第 493 號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 2020 年 4 月 21日頒布的國務(wù)院第 302號令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 2020 年 9月 17 日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 2 號令《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》 公通字 [1996]82號《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》 GB 644l1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》 20 五 、事故報(bào)告程序管理規(guī)定 （一） 范圍 本規(guī)定包括了各類事故報(bào)告程序和管理規(guī)定； 本規(guī)定適用于公司內(nèi)所有單位和個(gè)人。 （三） 制定目的 明確和規(guī)定在事故發(fā)生時(shí)有關(guān)人員和相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、組織處置的程序和管理規(guī)定。 當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)要求通知公司其他領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)廠負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場； 根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部、廠領(lǐng)導(dǎo)判定事故級別后，立即組建事故搶險(xiǎn)指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)級別的事故應(yīng)急救援方案，并采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化 的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。人身工傷事故，從發(fā)生起 4小時(shí)以內(nèi)書面形式將事故快報(bào)報(bào)送安全環(huán)保部；其他各類一般事故，事故主管單位自發(fā)生起 24 小時(shí)內(nèi)應(yīng)將事故快報(bào)送交安全環(huán)保部；當(dāng)發(fā)生較大、重大事故時(shí)必須在發(fā)生事故時(shí)立即（ 1 小時(shí)內(nèi)）將事故快報(bào)送至安全環(huán)保部； 按照 《 河南龍宇煤化工有限公司 各類事故管理（暫行）規(guī)定 》的分工， 各專業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)事故“四不放過”的原則，必須在 24 小時(shí)內(nèi)認(rèn) 真組織事故調(diào)查，應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告及時(shí)送交安全環(huán)保部。 （五） 其它 對在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)的，將按照集團(tuán)公司和《 河南龍宇煤化工有限公司 各類事故管理（暫行）規(guī)定 》，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予從重行政處分或行政處罰； 對違反本規(guī)定其他條款的，視情節(jié)輕重和造成的后果，將給予通 22 報(bào)批評或經(jīng)濟(jì)處罰。 六 、事故調(diào)查管理規(guī)定 （一） 事故責(zé)任的劃分 按照龍宇煤化工 [2020]124 號文，《關(guān)于落實(shí)試生產(chǎn)期間安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》要求，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)廠的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)組織對生產(chǎn)操作事故、產(chǎn)品、半成品質(zhì)量事 故、生產(chǎn)用車輛交通事故的調(diào)查，相關(guān)部室及事故單位的有關(guān)人員參加，安全環(huán)保部、監(jiān)察科全程監(jiān)督。 （三） 多人重傷、死亡和重大火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)電設(shè)備損壞、全廠停車事故由集團(tuán)公司調(diào)查處理。 （五） 事故發(fā)生后，事故調(diào)查的主管部門未在 48 小時(shí)內(nèi)完成調(diào)查取證和報(bào)告工作，從單位月度雙基考核中扣 5分；事故發(fā)生后相關(guān)單位的人 23 員接到總調(diào)通知后，未在 30 分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，從單位月度雙基考核中扣 3 分。 七、事故隱患責(zé)任追究制度 （一） 范圍 本制度規(guī)定了事故隱患責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。 （二） 規(guī)范性引用文件 GB／ T 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第一部分 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與編寫規(guī)則。 （三） 管理內(nèi)容和方法 日常安全管理與安全隱患的排除 （ 1） 班組每班在班長 (或班組安全員 )組織下進(jìn)行一次安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，班組無能力解決的應(yīng)及時(shí)上報(bào)廠，并做好記錄。 （ 3） 安全、生產(chǎn)、設(shè)備、消防每月進(jìn)行一次專業(yè)檢查，對所查安全隱患統(tǒng)一匯總至安全環(huán)保部，安全環(huán)保部對所有安全隱患進(jìn)行整理后，對責(zé)任單位下發(fā)《隱患整改通知書》，各責(zé)任單位要認(rèn)真組織“五定” (定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定人員、定資金、定時(shí)間 )，同時(shí)上報(bào)安全環(huán)保部。 24 事故隱患的責(zé)任追究 （ 1） 對未按要求時(shí)間完成隱患整改的責(zé)任單位 ，扣除單位行政正職、主管副職和安全員的月綜合獎(jiǎng)的 20%。 （ 3） 對隱患整改不力釀成事故發(fā)生的責(zé)任單位，除扣單位行政正職、主管副職和安全員的月綜合獎(jiǎng)的 100%外，視事故輕重按有關(guān)規(guī)定處理。 （二） 安全環(huán)保部收到“三違、隱患”登記表后，在 3 小時(shí)之內(nèi)簽發(fā)整改指令，下發(fā)到各生產(chǎn)廠、專業(yè)管理部門限期整改（有明確整改單位的有其責(zé)任主體負(fù)責(zé)落實(shí)，無明確整改單位的由公司分管領(lǐng)導(dǎo)確定）。各生產(chǎn)廠、專業(yè)管理部門收到整改指令后，要在規(guī)定期限內(nèi)制定整改措施和防范措施并如實(shí)填寫整改結(jié)果。 （五） 對在現(xiàn)場查出的問題不認(rèn)真填寫或不按要求進(jìn)行整改的單位將嚴(yán)格考核。 （七） 本規(guī)定自 9月 28 日起執(zhí)行。 （一） 各界面動(dòng)火分級 特級動(dòng)火區(qū) （ 1）氣化廠氣化主框架、（ 2）甲醇廠甲醇裝置區(qū)（包括：變換、低溫甲醇洗、精餾、合成、 氨壓縮機(jī)廠房 、中間罐區(qū)）、（ 3）甲醇廠甲醇罐區(qū)、（ 4）甲醇廠硫回收包裝、 貯運(yùn) （ 5）空分廠液氧儲(chǔ)罐及氣瓶充裝站 （ 6）熱電廠柴油泵房、卸煤槽 （ 7）汽車、火車裝卸站 一級動(dòng)火區(qū) （ 1）空分壓縮廠房 (2) 二氧化碳壓縮廠房 （ 3）灰?guī)? （ 4）石灰石庫 （ 5）熱電、發(fā)電、干煤棚、篩分樓、轉(zhuǎn)運(yùn)站及棧 橋 （ 6）總降站、配電站 （ 7）材料庫房 二級動(dòng)火區(qū) （ 1）循環(huán)水、脫鹽水、 凈水站及污水處理站 （ 2）儀電修廠房 （ 3）機(jī)修廠房 （ 4）備品備件庫房 （ 5）主控樓 （ 6）廠前區(qū)所有建筑、設(shè)施及場所 （二） 管理原則 總的原則 （ 1） 對使用易燃、易爆物料及火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的過程及設(shè)備，必須采取有效的安全措施，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。 具體實(shí)施原則 （ 1） 堅(jiān)持誰作業(yè)（或組織施工）、誰負(fù)責(zé)辦理票證的原則 （ 2） 動(dòng)火作業(yè)遵照屬地管理的原則進(jìn)行管理，按各生產(chǎn)裝置、管轄區(qū) 26 域分 別實(shí)施。 （ 4） 電儀廠在不屬于自己管轄的裝置、場所動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須經(jīng)屬地管理的單位當(dāng)班班長檢查、確認(rèn)、簽字后，方可進(jìn)行。 （三） 動(dòng)火安全管理 公司內(nèi)除批準(zhǔn)的固定動(dòng)火區(qū)外，其它地區(qū)均為禁火區(qū)，需在禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火時(shí)，必須辦理《動(dòng)火安全作業(yè)證》。 （ 2）生產(chǎn)正常放空或生產(chǎn)事故時(shí)，可燃?xì)怏w、液體不能擴(kuò)散到的地域。 （ 4）空氣流通但又經(jīng)常有急風(fēng)掃地的地點(diǎn)。 （ 6）道路通暢，照明良好。與生產(chǎn)廠房不得有門、窗、孔、洞相通，與一切危險(xiǎn)源隔絕。 （ 9）固定動(dòng)火區(qū)的劃定，應(yīng)由使用單位提出申請，經(jīng)安全環(huán)保部審查，報(bào)主管安全副總經(jīng)理批準(zhǔn)。 （ 2）一切能產(chǎn)生火花的工作，如：鐵器工具敲擊，鑿墻眼、鑿水泥 27 構(gòu)件、噴鍍塑料焊接、使用砂輪等。 （ 4） 能產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射的工作，如：處理高溫物料熔化金屬使用烙鐵等。 動(dòng)火類別的 劃分和《動(dòng)火安全作業(yè)證》的審批 （ 1）禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火，根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃分為一類動(dòng)火、二類動(dòng)火和特殊動(dòng)火三個(gè)級別。特殊動(dòng)火由所在單位廠領(lǐng)導(dǎo)初審，經(jīng)安全環(huán)保部復(fù)審簽字，報(bào)請安全主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。一類動(dòng)火由動(dòng)火地點(diǎn)所在單位車間領(lǐng)導(dǎo)初審簽字后，由所在單位廠領(lǐng)導(dǎo)最終審批，生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。二 類動(dòng)火由所在區(qū)域的主管領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn)。如遇節(jié)假日，動(dòng)火作業(yè)必須升級管理。 （ 1）、《動(dòng)火安全作業(yè)證》由申請動(dòng)火單位指定專人或動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理。 （ 3）、《動(dòng)火安全作業(yè)證》按類別規(guī)定的審批人批準(zhǔn)方可有效。凡延期動(dòng)火、補(bǔ)充動(dòng)火或更換 地點(diǎn)動(dòng)火必須重新辦理《動(dòng)火安全作業(yè)證》。 動(dòng)火人到達(dá)動(dòng)火地點(diǎn)，首先向該車間當(dāng)班值班長呈驗(yàn)《動(dòng)火安全作業(yè)證》，經(jīng)檢查確認(rèn)安全措施可靠，分析合格，值班長在驗(yàn)票簽字欄內(nèi)簽字后，方可開始動(dòng)火。 動(dòng)火單位和動(dòng)火人員必需嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火安全規(guī)定。 爆炸下限大于 4％ (體積比 )的可燃?xì)怏w (蒸汽 )濃度小于 ％。 （ 2） 將動(dòng)火現(xiàn)場的易燃或可燃物質(zhì)清除干凈。 （ 4）動(dòng)火地點(diǎn)應(yīng)設(shè)滅火器材、防護(hù)器材。 （四） 處罰 凡不 按規(guī)定辦理動(dòng)火票、不做動(dòng)火分析、不落實(shí)安全措施就私自動(dòng)火作業(yè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按“雙基”考核中的有關(guān)違章規(guī)定對動(dòng)火作業(yè)單位和動(dòng)火地點(diǎn)單位進(jìn)行嚴(yán)厲考核。 （五） 凡以前與本規(guī)定相沖突的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。為加強(qiáng)公司安全管理，規(guī)范在崗職工的文明行為，特作如下規(guī)定： （一） 生產(chǎn)及值班人員不準(zhǔn)在生產(chǎn)運(yùn)行 崗位接打手機(jī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每人次罰款 500元。如：甲醇罐區(qū)、干煤庫、柴油罐區(qū)、空分液氧罐、氧氣充裝站、甲醇裝置區(qū)、氣化裝置區(qū)及甲醇汽車（火車）裝卸臺等易燃易爆場所，發(fā)現(xiàn)一次每人罰款 1000元。 （四） 公司各部、廠領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，必須充分認(rèn)識其危險(xiǎn)性、嚴(yán)重性，要教育和管理單位職工自覺 遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，在全面完成各項(xiàng)試車任務(wù)的同時(shí)，保證安全生產(chǎn)。為加強(qiáng)龍宇煤化工安全管理，規(guī)范職工的安全文明行為，加強(qiáng)對職工的安全防護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)“從零開始，向零奮斗”的目標(biāo)，特作如下規(guī)定： （一） 煤化工職工進(jìn)入廠區(qū)必須穿工作服。 （三） 正常生產(chǎn)時(shí)，禁止穿短袖工作服進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)。為方便管理，安全帽不能互相借 戴。 （六） 有特別要求的作業(yè)必須按照國家安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定穿戴防護(hù)用品： 30 電工、焊工必須穿絕緣鞋方可作業(yè)。 檢修作業(yè)應(yīng)穿防砸勞保鞋。 （七） 有緊急公務(wù)需要外出的，可按集團(tuán)公司要求著裝。 （九） 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。希望各部門、各廠按照公司規(guī)定要求，認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行。 （一） 特種作業(yè) 是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 （二） 特種作業(yè)管理人員職責(zé) 負(fù)責(zé)建立健全特種作 業(yè)管理制度、操作規(guī)程等。 負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)機(jī)具檔案、臺帳。 負(fù)責(zé)按國家有關(guān)規(guī)定組織特種作業(yè)人員專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、取證及復(fù)審工作。 31 （三） 特種作業(yè)范圍 電工作業(yè)； 金屬焊接切割作業(yè)； 起重機(jī)械 (含電梯 )作業(yè)； 企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛； 登高架設(shè)作業(yè)； 鍋爐作業(yè) (含水質(zhì)化驗(yàn)、水處理 )； 壓力容器操作； 制冷作業(yè)； 爆破作業(yè)； 礦 山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）； 1礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）； 1經(jīng)國務(wù)院特種主管部門批準(zhǔn)的其他作業(yè)。 負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產(chǎn)綜合管理部門審查認(rèn)可。 培訓(xùn)單位應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、教員資格等資料報(bào)送考核、發(fā)證 單位備案。 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核。 32 參加特種作業(yè)安全操作資格考核的人員，由用人單位向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核的單位提出申請。 特種作業(yè)操作證由國家質(zhì)檢總局統(tǒng) 一制作，并由省質(zhì)檢局或其委托的地、市級安全生產(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)。 特種作業(yè)操 作證每 2 年復(fù)審 1次。 特種作業(yè)操作證復(fù)審由特種作業(yè)人員本人或用人單位在有效期內(nèi)提出申請，由當(dāng)?shù)氐目己恕l(fā)證單位負(fù)責(zé)審驗(yàn)。 跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動(dòng)施工單位的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)或施工所在地 的考核、發(fā)證單位申請復(fù)審。無證上崗的，將對用人單位和作業(yè)人員進(jìn)行處罰。 公司設(shè)備管理部門單位應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案。 離開特種作業(yè)崗位達(dá) 6 個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行 33 實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 本辦法適用于公司內(nèi)部安全技術(shù)措施計(jì)劃管理工作。 （三） 安