【正文】 地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)土資源部 (16)《國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)土資源部 (17)《地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫(kù)工作指南》，國(guó)土資源部 (18)《礦產(chǎn)地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù) 建設(shè)工作指南》，國(guó)土資源部 (19)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，國(guó)土資源部 (20)《省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)指南（試行）》，國(guó)土資源部 (21)《土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)土資源部 1． 3． 3 軟件工程管理中的技術(shù)依據(jù) (1)《軟件工程術(shù)語(yǔ)》， GB/T 114571989 (2)《計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)規(guī)范》， GB/T 85661988 (3)《計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)文件編制指南》， GB/T 85671988 (4)《計(jì)算機(jī)軟件需求說(shuō)明編制指南》， GB/T93851988 (5)《信息技術(shù) 軟件 生存期過(guò)程》， GB/T 85661995 (6)《軟件文檔管理指南》， GB/T 166801996 (7)《計(jì)算機(jī)質(zhì)量保證計(jì)劃規(guī)范》， GB/T 125041990 (8)《計(jì)算機(jī)配置管理計(jì)劃規(guī)范》， GB/T 125051990 2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則 2． 1 先進(jìn)性、實(shí)用性原則 國(guó)土資源信息化建設(shè)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛展開(kāi)，要想在國(guó)土資源信息化的工作中領(lǐng)先于其它單位，展示出自己的特色，就必須要充分利用先進(jìn)的技術(shù)，博采眾家之長(zhǎng)，在深入的分析和廣泛的調(diào)查基礎(chǔ)之上，建立一個(gè)技術(shù)上先進(jìn)的應(yīng)用系統(tǒng)，系統(tǒng)要采用計(jì)算 機(jī)領(lǐng)域、通信領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、信息處理領(lǐng)域的最先進(jìn)的技術(shù)，在此基礎(chǔ)之上，對(duì)各種信息資源進(jìn)行全 國(guó)土資源廳電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 4 面的整合和重組，才能為省廳提供最先進(jìn)的管理工具，使省廳國(guó)土資源信息化建設(shè)工作處于全國(guó)領(lǐng)先水平。數(shù)據(jù)庫(kù)將采用大型商用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng) Oracle，利用 通用 GIS的 SDE技術(shù)可以將空間數(shù)據(jù)直接存放于商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中。操作系統(tǒng)采用當(dāng)前最主流行的 Windows 2020 server 操作系統(tǒng)。在軟件開(kāi)發(fā)思想上，嚴(yán)格按照軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)和面向?qū)ο蟮睦碚搧?lái)設(shè)計(jì)，管理和開(kāi)發(fā)，保證系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的高起點(diǎn)。一個(gè)優(yōu)秀的系統(tǒng)能夠真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)的一個(gè)重要因素是系統(tǒng)能夠貼近用戶的需求，能夠滿足實(shí)際應(yīng)用的要 求。具體包括做到省廳內(nèi)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化；界面設(shè)計(jì)人性化（盡量模擬人的工作習(xí)慣，隨時(shí)提示）；業(yè)務(wù)處理的操作功能“傻瓜化”，簡(jiǎn)單、易于操作；同時(shí)也應(yīng)提供復(fù)雜但功能強(qiáng)大的管理操作功能，供系統(tǒng)維護(hù)人員使用。整個(gè)系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)將采用統(tǒng)一的編碼、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式、統(tǒng)一的用戶界面，以使系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的開(kāi)發(fā)和運(yùn)行。 具體表現(xiàn)為對(duì)于工作過(guò)程的 控制，應(yīng)以國(guó)土資源部現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)程為基礎(chǔ)，確保系統(tǒng)在工作流程上符合規(guī)范；數(shù)據(jù)的輸入 /輸出符合國(guó)土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；軟件工程和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)符合行業(yè)規(guī)范。這就要求在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用時(shí)，應(yīng)從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、軟硬件平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)和維護(hù)相應(yīng)能力等方面綜合考慮，確保系統(tǒng)較高的性能和較低的故障率。將從以下方面提高系統(tǒng)穩(wěn)定性： ? 采用高可靠的硬件產(chǎn) 品； ? 采用具有容錯(cuò)功能的服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，主設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)備份設(shè)備能夠迅速恢復(fù)并有適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施； ? 采用數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、數(shù)據(jù)日志、故障處理等系統(tǒng)故障對(duì)策功能； ? 采用網(wǎng)絡(luò)管理、嚴(yán)格的系統(tǒng)運(yùn)行控制等系統(tǒng)監(jiān)控功能； ? 開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的應(yīng)用系統(tǒng)，杜絕嚴(yán)重錯(cuò)誤發(fā)生，保證系統(tǒng)順暢運(yùn)行。除了一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)相對(duì)穩(wěn)定之外，隨著國(guó)土資源管理工作的不斷深入和發(fā)展，各類數(shù)據(jù)庫(kù)以及業(yè)務(wù)管理模式將可能發(fā)生變化。應(yīng)設(shè)計(jì)優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及靈活的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，使各功能模塊在相互關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上盡可能獨(dú)立操作運(yùn)行，使系統(tǒng)能方便地實(shí)現(xiàn)各個(gè)級(jí)別（省、市、縣）地形圖、詳查圖、地籍圖等數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)和拼接。系統(tǒng)應(yīng)具有良好的接口和方便的二次開(kāi)發(fā)工具，以便系統(tǒng)不斷地?cái)U(kuò)充、求精和完善；系統(tǒng)在輸入、輸出方面應(yīng)具有較強(qiáng)的兼容性，能進(jìn)行各種不同數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)應(yīng)采用權(quán)限控制和網(wǎng)絡(luò)控制兩種方法，保證整個(gè)軟件系統(tǒng)不會(huì)出現(xiàn)非法訪問(wèn)和各子功能的非法使用：① 權(quán)限控制包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和按崗位權(quán)限設(shè)置功能三級(jí)控制；使系統(tǒng)本身對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)存取進(jìn)行控制，防止無(wú)關(guān)用戶對(duì)數(shù)據(jù)的有意或無(wú)意破壞以及對(duì)數(shù)據(jù)的非法存取，并采用數(shù)據(jù)備份等技術(shù)，保證數(shù)據(jù)的安全性。 可靠性 原則包括數(shù)據(jù)的可靠性和系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性：① 數(shù)據(jù)可靠性：數(shù)據(jù)庫(kù)中的所有 國(guó)土資源廳電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 6 數(shù)據(jù)應(yīng)是準(zhǔn)確可靠的，這一點(diǎn)由數(shù)據(jù)庫(kù)施工方案所設(shè)計(jì)的技術(shù)路線以及數(shù)據(jù)庫(kù)施工組織來(lái)保證。 2． 7 協(xié)作性和獨(dú)立性原則 國(guó)土資源的許多管理職能之間是互為條件的，比如價(jià)格管理是交易的條件，規(guī)劃是建設(shè)用地審批的條件，權(quán)屬登記是開(kāi)展其它業(yè)務(wù)的條件、土地交易又是地籍庫(kù)更新的信息源等。各子系統(tǒng)或系統(tǒng)功能模塊首先需要充分體現(xiàn)所屬的業(yè)務(wù)部門的處理流程，同時(shí)也要為整個(gè)系統(tǒng)的綜合目標(biāo)服務(wù)，最后形成一個(gè)各子系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立又自成體系的層次完整的系統(tǒng)。 系統(tǒng)建設(shè)盡可能利用現(xiàn)有的資源條件（軟件、硬件、數(shù)據(jù)和人員），按“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量、高效率實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。由于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計(jì)算機(jī)的價(jià)格逐年下降，可總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，購(gòu)買設(shè)備可分步進(jìn)行，以降低總的成本。 3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù) 3． 1 通用 GIS— 基礎(chǔ)平臺(tái) 業(yè)務(wù)多樣、圖紙復(fù)雜、表格繁多，數(shù)據(jù)來(lái)源多、數(shù)據(jù)量大、空間跨度 大、要求的精度高是國(guó)土資源信息顯著的特征，這決定了其管理信息系統(tǒng)必須采用先進(jìn)的 GIS 技術(shù)。 這一技術(shù)成果是省廳電子政務(wù)系統(tǒng)具有高品質(zhì)的保證。為了實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)存取的設(shè)備無(wú)關(guān)性、位置無(wú)關(guān)性， 通用 GIS 從軟件結(jié)構(gòu)上，把數(shù)據(jù)管理功能獨(dú)立成一個(gè)功能層，所有的數(shù)據(jù)存取均通過(guò)該功能層。 通用 GIS 數(shù)據(jù)管理層向上提供“工作區(qū)”的概念及其相關(guān)接口，向下則通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序?qū)ζ渌?GIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，通過(guò)本地?cái)?shù)據(jù)管理程序?qū)崿F(xiàn)存取本地空間數(shù)據(jù)文件，通過(guò)空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎存取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，如圖 1 所示。 SDE 通常可 分為服務(wù)器端和客戶端兩部分?？臻g數(shù)據(jù)庫(kù)引擎在客戶端和服務(wù)器端的功能如何分配，需根據(jù)服務(wù)器和客戶機(jī)的性能、網(wǎng)絡(luò)帶寬等因素確定。訪問(wèn)數(shù)據(jù)時(shí)可以不必關(guān)心數(shù)據(jù)的存放位置，用戶可以像操作本地?cái)?shù)據(jù)一樣去操作網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。兩類數(shù)據(jù)通過(guò)空間位置疊至在一起形成完整一體。 圖中所示的圖庫(kù)是由 9 個(gè)圖幅組成，具有 4 層要素層。按這種組織方式，結(jié)合靈巧的具體實(shí)現(xiàn)， 通用 GIS 海量地圖庫(kù)管理系統(tǒng)可以提供給用戶靈活直觀的數(shù)據(jù)入庫(kù)手段、強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)查詢途徑和高效快捷的漫游顯示等功能和特性。 3． 2． 3 國(guó)土資源信息管理的多級(jí)服務(wù)器組建技術(shù) 針對(duì)國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)客觀上分布而在實(shí)際操作、應(yīng)用中又需要集中的特點(diǎn)，研究提出了多級(jí)服務(wù)器結(jié)構(gòu)模式，開(kāi)展了多級(jí)服務(wù)器組建技術(shù)研究。通常一級(jí)服務(wù)器建立在縣（區(qū)）級(jí)行政管理部門，二級(jí)服務(wù)器建立在地級(jí)行政管理部門，三級(jí)服務(wù)器建立在省級(jí)行政管理部門，四級(jí)服務(wù)器建立在國(guó)家行政主 管部門。