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世界貿(mào)易組織的基本架構(gòu)與相關(guān)協(xié)議-閱讀頁

2025-06-14 01:11本頁面
  

【正文】 部門采購的貨物須由獨(dú)立的、有法定資格的檢驗(yàn)公司檢驗(yàn)并核實(shí)貨物的質(zhì)量、數(shù)量和價格。對國際貿(mào)易的影響。然而,如果某一政府對某些貨物的裝運(yùn)前檢驗(yàn)規(guī)定極其復(fù)雜的手續(xù),進(jìn)行過分拖延的檢驗(yàn)或?qū)z驗(yàn)的對象實(shí)行歧視性待遇,結(jié)果會限制貨物的進(jìn)口,阻礙或擾亂國際貿(mào)易發(fā)展,這樣的裝運(yùn)前檢驗(yàn)往往會成為非關(guān)稅壁壘,成為進(jìn)口國貿(mào)易保護(hù)的工具?!堆b運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》。因此,裝運(yùn)前檢驗(yàn)是指進(jìn)口國政府機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)或其委托的獨(dú)立的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)),根據(jù)法律的規(guī)定或合同的約定,在出口所在地的關(guān)境對有關(guān)進(jìn)口貨物的數(shù)量、質(zhì)量、價格、貨幣兌換率、貨物關(guān)稅稅則分類等情況進(jìn)行核實(shí)檢查活動 。(二)進(jìn)口方義務(wù)非歧視從事裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。透明度。保守商業(yè)秘密。涉及出口成員方政府義務(wù)的條款是第3條。非歧視原則。提供方便和技術(shù)援助的義務(wù)。世界貿(mào)易組織的《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》是有史以來第一個關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的多邊協(xié)議,它要求世界貿(mào)易組織成員保證他們的原產(chǎn)地規(guī)則必須是透明的,并不會對國際貿(mào)易造成扭曲、限制和干擾。原產(chǎn)地的原意是指來源、由來;商品的原產(chǎn)地因此指貨物或產(chǎn)品的最初來源,即產(chǎn)品的生產(chǎn)地。原產(chǎn)地規(guī)則(Rules of Origin)。原產(chǎn)地規(guī)則的作用。在采用多種進(jìn)口稅率的情況下,如果從不同國家(或地區(qū))進(jìn)口的貨物在關(guān)稅規(guī)定中享受不同的待遇,則進(jìn)口國(或地區(qū))首先必須確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地,從而進(jìn)一步對來自不同國家(或地區(qū))的貨物給予不同的關(guān)稅待遇。海關(guān)統(tǒng)計方面。政府則根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)檢查許可證和配額等制度的執(zhí)行情況,并制定和修改地區(qū)貿(mào)易政策,掌握國別(或地區(qū))政策,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)平衡。進(jìn)口國根據(jù)某些限制規(guī)定,對未自不同國家(或地區(qū))的貨物給予不同待遇,則必須首先確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地。此外,國家間實(shí)行貿(mào)易報復(fù)或其他原因排斥某國(或地區(qū))貨物的進(jìn)口也是以產(chǎn)品的原產(chǎn)地為依據(jù)的。在原產(chǎn)地規(guī)則中,原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是原產(chǎn)地規(guī)則的核心。凡符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品即視為本國(或地區(qū))的產(chǎn)。原產(chǎn)地規(guī)定最早出現(xiàn)在國內(nèi)法中,在國際貿(mào)易實(shí)踐中它常常被作為貿(mào)易保護(hù)主義的工具。但是,另一方面,由于原產(chǎn)地規(guī)則的復(fù)雜性,原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議的誕生經(jīng)歷了曲折的過程?!毒┒脊s》。《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》。不適用優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。其適用范圍為《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第 113條中的最惠國待遇;《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第6條中的反傾銷和反補(bǔ)貼;《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條中的保障措施;《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第9條中的原產(chǎn)地標(biāo)記、數(shù)最限制、關(guān)稅配額;以及政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計過程中所使用的優(yōu)惠關(guān)稅部分。根據(jù)協(xié)議第2條a項規(guī)定,在過渡期,要求各成員方所遵守的原產(chǎn)地規(guī)則為:(1)關(guān)稅稅目標(biāo)準(zhǔn)。 (2)從價比例標(biāo)準(zhǔn)。(3)生產(chǎn)或加工程度標(biāo)準(zhǔn)。在過渡期,各成員方可以采用以上三種標(biāo)準(zhǔn)中的任何一種作為本國的原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),但必須將由己所采用的那種標(biāo)準(zhǔn)在其原產(chǎn)地規(guī)則(相關(guān)的行政決定)中說明。原產(chǎn)地規(guī)則不得成為不正當(dāng)?shù)倪^嚴(yán)要求,不能用水來滿足某一與生產(chǎn)或加工無關(guān)的條件,即不能以任何非正當(dāng)?shù)睦碛勺鳛榇_定原產(chǎn)地的先決條件。根據(jù)協(xié)議第2條f項規(guī)定,對原產(chǎn)地規(guī)則的管理必須建立在肯定的標(biāo)準(zhǔn)上,也就是說,應(yīng)該表明哪些應(yīng)該被授予原產(chǎn)地證明,而不是表明哪些不被授予原產(chǎn)地證明。根據(jù)協(xié)議第 2條h項和j項的規(guī)定,出口商、進(jìn)口商或任何持有正當(dāng)理由的人如果提出要求,成員方有關(guān)部門應(yīng)盡快公布對有關(guān)產(chǎn)品原產(chǎn)地的評定結(jié)果,至遲該評定意見也應(yīng)在接受有關(guān)請求之日150天內(nèi)作出。并且,一旦有關(guān)方面對交易產(chǎn)品的原產(chǎn)地作出評定意見,只要涉及的事實(shí)和條件沒有發(fā)生根本變化,包括據(jù)以評定產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化,該評定意見在3年內(nèi)有效。新的評定意見將在審查后重新作出。明確中性的原產(chǎn)地規(guī)則。原產(chǎn)地的評定。 (四)過渡期后的紀(jì)律《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》第3條對過渡期后,即世界貿(mào)易組織協(xié)定生效3年后原產(chǎn)地規(guī)則的實(shí)施作出了規(guī)定。協(xié)議因此要求各成員方在原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)方面務(wù)必將各種產(chǎn)品劃分為:(1)完整生產(chǎn)國原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)?!对a(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》第3條b項規(guī)定,根據(jù)各成員方的原產(chǎn)地規(guī)則,應(yīng)將完整生產(chǎn)某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)國確定為該產(chǎn)品的原產(chǎn)國;或者當(dāng)該產(chǎn)品的生產(chǎn)過程涉及一個以上國家時,則確定產(chǎn)品最后實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改變的國家為該產(chǎn)品的原產(chǎn)國。(2)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)以一致的、統(tǒng)一的、公正的和合理的方式加以管理。(4)過渡期后對接受評定特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則的申請,提交有關(guān)評定意見,對評定意見的適用期、適用條件以及對評定意見的修改、審議;對有關(guān)方面確定或評定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則而提交的機(jī)密性資料的保密的規(guī)定,均與適用期階段的規(guī)定一樣。GATT1947的規(guī)定。烏拉圭回合談判議題。二、主要內(nèi)容(一)一般規(guī)則及時公布必要的信息。不得因小錯而拒絕批準(zhǔn)。運(yùn)行安全例外和保密例外。一、產(chǎn)生背景跨國公司跨國直接投資的發(fā)展。烏拉圭回合談判議題。二、主要內(nèi)容(一)基本原則僅適用于與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施。各成員方無論采用何種與貿(mào)易有關(guān)的投資措施,均不得違反國民待遇與關(guān)于一般禁止數(shù)量限制的義務(wù)。違反普遍取消數(shù)量限制的投資措施?!窘虒W(xué)重點(diǎn)(Key Points)】反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施。一、產(chǎn)生背景傾銷。反傾銷法(Antidumping Law)是指進(jìn)口方為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)和本國生產(chǎn)者的利益,維護(hù)正常的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序,對傾銷行為進(jìn)行限制和調(diào)整的法律規(guī)范的總稱。肯尼迪回合的《1967年執(zhí)行總協(xié)定第6條的協(xié)議》。烏拉圭回合談判議題。二、關(guān)于反傾銷的實(shí)體性規(guī)定(一)實(shí)施反傾銷措施的基本要件傾銷的確定。正常價值(normal price )出口價格(export price)出口價格與正常價值的比較規(guī)則損害的確定。三種實(shí)質(zhì)性損害的確定:實(shí)質(zhì)損害( material injury),實(shí)質(zhì)損害威脅( threat of material injury),實(shí)質(zhì)性阻礙(material retardation)。(二)反傾銷措施臨時反傾銷措施(provisional measures)。(三)反傾銷稅(antidumping duties)的征收(四)價格承諾(price undertakings)三、實(shí)施反傾銷措施的基本程序反傾銷調(diào)查程序是指一國反傾銷行政主管部門根據(jù)國內(nèi)受到傾銷損害的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的起訴,對被控傾銷的產(chǎn)品進(jìn)行立案調(diào)查的過程。(一)申請人申請(二)進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)審查立案(三)反傾銷調(diào)查(四)行政復(fù)審和司法審議四、其他規(guī)定(一)證據(jù)要求及對利害關(guān)系方信息的處理(二)關(guān)于發(fā)展中成員的特別規(guī)定(三)反傾銷措施委員會(四)磋商和爭端解決第二節(jié) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議為切實(shí)加強(qiáng)總協(xié)定的反補(bǔ)貼機(jī)制,烏拉圭回合將補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼問題作為談判的一項內(nèi)容,最后達(dá)成了更為明確、更易操作的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》。國際社會早就注意到,世界各國與各地區(qū)的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施可能會對國際貿(mào)易或?qū)ζ渌麌业睦嬖斐膳で驌p害。東京回合的《關(guān)于解釋和適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條、第16條和第23條的協(xié)定》即《反補(bǔ)貼守則》?!堆a(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures)。收入或價格支持。(二)專項性專項性補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)與條件。它們之間的區(qū)別是:禁止性補(bǔ)貼是不能使用的;不可申訴補(bǔ)貼是可以使用的;而可申訴補(bǔ)貼則視情況而定,如果沒有造成不利影響則可使用,如果造成了不利影響則為不可使用的。進(jìn)口替代補(bǔ)貼。協(xié)議第5條對此規(guī)定了總體原則。利益的喪失或減損。(三)不可申訴補(bǔ)貼(nonactionable subsidies)不可申訴補(bǔ)貼又稱“綠燈補(bǔ)貼”。符合肯定要求的專項性補(bǔ)貼。四、補(bǔ)貼的爭端解決和反補(bǔ)貼措施(一)補(bǔ)貼的爭端解決禁止性補(bǔ)貼的爭端解決。(二)反補(bǔ)貼措施反補(bǔ)貼措施與反傾銷措施的區(qū)別??缮暝V補(bǔ)貼方面的優(yōu)惠。(二)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員(三)發(fā)達(dá)成員六、機(jī)構(gòu)和監(jiān)督第三節(jié) 保障措施協(xié)議 為防止締約方濫用保障條款,防止灰色區(qū)域措施的蔓延,國際上呼吁健全和完善GATT的保障機(jī)制。一、產(chǎn)生背景保障措施(safeguard measures)是國際貿(mào)易協(xié)定中常見的一種條款。保障條款?;疑珔^(qū)域措施( gray area measures)?!侗U洗胧﹨f(xié)議》(Agreement on Safeguards)。進(jìn)口激增。進(jìn)口激增的后果。嚴(yán)重?fù)p害威脅。為了保證調(diào)查程序的公正和透明,也為了盡量減小因?qū)嵤┍U洗胧┰斐傻馁Q(mào)易扭曲,協(xié)議對保障措施調(diào)查規(guī)定了非常嚴(yán)格的通知義務(wù)。調(diào)查。磋商。(一)保障措施實(shí)施的形式和期限形式。(二)臨時保障措施(三)對實(shí)施保障措施的若干限制(四)補(bǔ)償與報復(fù)(五)禁止“灰色區(qū)域”措施(六)發(fā)展中成員的優(yōu)惠四、保障措施委員會的職能五、保障措施與反傾銷、反補(bǔ)貼措施的比較保障措施與反傾銷、反補(bǔ)貼雖均為WTO所認(rèn)可的、成員保護(hù)其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、限制進(jìn)口產(chǎn)品的合法措施,但前者與后兩者之間在性質(zhì)、實(shí)質(zhì)的實(shí)體條件和程序條件、措施的實(shí)施方式、利益受損方可援引的救濟(jì)手段等方面都存在明顯的差異。實(shí)體條件差異。實(shí)施范圍的差異。出口方成員獲得補(bǔ)償或行使報復(fù)權(quán)方面的差異。【教學(xué)重點(diǎn)(Key Points)】服務(wù)貿(mào)易的類型,服務(wù)貿(mào)易的一般義務(wù)和紀(jì)律。第二節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生、發(fā)展與壁壘一、國際服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生國際服務(wù)貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。二、當(dāng)代國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)(一)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速(二)國際服務(wù)貿(mào)易在總貿(mào)易中的比重在提高,發(fā)達(dá)地區(qū)所占比重高于世界水平(三)發(fā)達(dá)地區(qū)和國家是國際服務(wù)貿(mào)易的主體,但亞洲發(fā)展速度最快(四)其他商業(yè)項目成為國際服務(wù)貿(mào)易的最大項目(五)發(fā)達(dá)國家和美國是國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的主體,但美國的地位在下降(六)發(fā)達(dá)國家和美國是國際旅游服務(wù)貿(mào)易的主體,整體比重在下降,但美國稍有上升(七)發(fā)達(dá)國家和美國是國際其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易的主體,而美國地位快速上升(八)主要發(fā)達(dá)國家雖居國際服務(wù)貿(mào)易主體,但發(fā)展很不平衡三、當(dāng)代國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的原因(一)第三次科技革命的驅(qū)動(二)跨國公司的迅速發(fā)展,加強(qiáng)了服務(wù)國際化擴(kuò)展的趨勢(三)服務(wù)業(yè)已成為世界市場上競爭的主要手段和重要基地(四)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式的多樣化,促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大(五)通訊和信息技術(shù)、交通運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展(六)各國政府的支持四、國際服務(wù)貿(mào)易壁壘(一)服務(wù)貿(mào)易壁壘的含義(二)國際服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因和種類原因。抵制外來意識形態(tài)的侵入。產(chǎn)品移動壁壘。人員移動壁壘。第三節(jié) 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的產(chǎn)生過程一、談判的啟動及過程二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的達(dá)成第四節(jié) 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》管轄的范圍一、概念界定跨境交付。商業(yè)存在。二、服務(wù)部門分類12個部門。第五節(jié) 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》確立的一般義務(wù)和紀(jì)律一、關(guān)于最惠國待遇二、關(guān)于透明度三、關(guān)于國內(nèi)法規(guī)的紀(jì)律四、關(guān)于壟斷和專營者及限制性商業(yè)慣例的紀(jì)律五、關(guān)于例外的規(guī)定六、關(guān)于保障措施和補(bǔ)貼紀(jì)律第六節(jié) 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》減讓表規(guī)則與其他規(guī)定一、關(guān)于市場準(zhǔn)入二、關(guān)于國民待遇三、關(guān)于減讓表的修改或撤回四、關(guān)于機(jī)構(gòu)條款和最后條款第七節(jié) 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)附件一、《關(guān)于第2條例外的附件》二、《關(guān)于本協(xié)定中提供服務(wù)的自然人流動的附件》三、《關(guān)于空運(yùn)服務(wù)的附件》四、《關(guān)于金融服務(wù)的附件》和《關(guān)于金融服務(wù)的第二附件》五、《關(guān)于電信服務(wù)的附件》和《關(guān)于基礎(chǔ)電信談判的附件》六、《關(guān)于海運(yùn)服務(wù)的附件》 【思考題(Questions)】《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》界定的服務(wù)范圍包括幾個?在服務(wù)貿(mào)易中的國民待遇與貨物貿(mào)易相比,有何特點(diǎn)?《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》列出的影響市場準(zhǔn)入的限制有哪些? 第十章 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定【教學(xué)目的與要求(Session Objectives)】了解和掌握與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的主要規(guī)則?!菊n時安排(Teaching Hours)】課堂講授:2課時【教學(xué)內(nèi)容(Session Outline)】第一節(jié) 產(chǎn)生背景一、知識產(chǎn)權(quán)及其國際保護(hù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。二、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的產(chǎn)生GATT1947的有關(guān)規(guī)定。烏拉圭回合談判議題。三、對原有相關(guān)國際公約的一些發(fā)展第二節(jié) 主要內(nèi)容一、知識產(chǎn)權(quán)范圍與協(xié)定構(gòu)成版權(quán)及相關(guān)權(quán)利。地理標(biāo)識權(quán)。專利權(quán)。未披露信息專有權(quán)。最惠國待遇原則。三、有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的效力、范圍及使用標(biāo)準(zhǔn)(一)版權(quán)及有關(guān)權(quán)利(二)商標(biāo)(三)地理標(biāo)識(四)工業(yè)品外觀設(shè)計(五)專利(六)集成電路布圖設(shè)計(七)未披露信息的保護(hù)(八)對許可合同中限制競爭行為的控制四、知識產(chǎn)權(quán)的獲得、維持及有關(guān)程序五、爭端的防止與解決六、過渡性安排七、機(jī)構(gòu)安排和最后條款第三節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法一、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一般義務(wù)二、民事程序及相關(guān)措施三、行政程序及相關(guān)措施四、對邊境措施的特別要求五、刑事程序及相關(guān)措施六、臨時措施【思考題(Questions)】《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》關(guān)注的問題是什么?《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》保護(hù)的服務(wù)有哪些? 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施包括哪些內(nèi)容? 第十一章 中國與世界貿(mào)易組織【教學(xué)目的與要求(Session Objectives)】了解和掌握中國入世的權(quán)利和義務(wù)?!菊n時安排(Teaching Hours)】課堂講授:4課時【教學(xué)內(nèi)容(Session Outline)】第一節(jié) 中國加入世界貿(mào)易組織的歷程一、中國是GATT的創(chuàng)始締約國二、復(fù)關(guān)
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