【正文】 文化，打造具有漢中地域特色的旅游文化品牌，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)一流的旅游特色城市和文化名市。 發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)一、打造核心品牌圍繞建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流文化旅游特色城市”目標(biāo)，全力打造“一心 、一環(huán)、三線、五區(qū)”旅游核心品牌。一環(huán)（環(huán)城游憩產(chǎn)業(yè)帶）：依托西漢、十天、寶漢三條高速公路形成的環(huán)城高速公路，向外延伸，串聯(lián)漢中市近郊的眾多旅游景區(qū)，形成環(huán)城游憩帶；帶動(dòng)餐飲、購(gòu)物、旅游商品生產(chǎn)等環(huán)城旅游產(chǎn)業(yè)帶。五區(qū)（五大精品旅游區(qū)）：以黎坪景區(qū)為龍頭，輻射帶動(dòng)南湖會(huì)議度假旅游和紅寺湖水上生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，打造黎坪山水休閑旅游度假區(qū)；以朱鹮、大熊貓、金絲猴、羚牛、自然山水和原始森林為亮點(diǎn)，打造華陽(yáng)四大“國(guó)寶”旅游區(qū)；以張良廟、紫柏山、棧道漂流為重點(diǎn)，打造集祈福朝拜與山水休閑為一體的張良廟、紫柏山旅游區(qū)；以武侯墓（祠）、定軍山、溫泉為核心，建設(shè)三國(guó)文化休閑與溫泉度假于一體的定軍山休閑度假旅游區(qū)；以青木川古鎮(zhèn)歷史文化為依托，打造青木川古鎮(zhèn)旅游區(qū)。到“十二五”末，建成4A級(jí)以上旅游區(qū)3－5家，3A級(jí)旅游區(qū)10－15家，2A及A級(jí)旅游區(qū)15－20家。大力推進(jìn)兩漢三國(guó)文化保護(hù)與利用區(qū)和川陜革命根據(jù) 地紅色文化保護(hù)與利用區(qū)建設(shè)，依托朱鹮、大熊貓、金絲猴、羚牛四大國(guó)寶，建設(shè)“大秦嶺生態(tài)文化示范園區(qū)”。加快建設(shè)星級(jí)飯店，同步發(fā)展清潔衛(wèi)生、方便舒適的大眾旅館、家庭旅館、青年旅館，擴(kuò)大旅行社數(shù)量和規(guī)模，完善旅游配套設(shè)施，提高接待能力和水平。重點(diǎn)發(fā)展山水、鄉(xiāng)村、古鎮(zhèn)、城市休閑四大旅游產(chǎn)品，積極開(kāi)展節(jié)慶旅游，提升茶葉節(jié)、油菜花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)在全國(guó)的知名度，開(kāi)發(fā)科考探險(xiǎn)、紅色旅游、民俗風(fēng)情等旅游項(xiàng)目，加快旅游系列產(chǎn)品、紀(jì)念品的研發(fā)和生產(chǎn)，形成較完善的漢中旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)體系。專欄10 建設(shè)旅游道路70km、㎡、旅游步道37km、架設(shè)輸電線路80km，打通寧強(qiáng)、四川旺巷等進(jìn)出口道路55km，建設(shè)四星級(jí)酒店30000㎡。 km，新建觀光步道25km，停車場(chǎng)3處，游客接待中心一座。 天臺(tái)山景區(qū)、啞姑山景區(qū)和石堰景區(qū)、西溝山水功能區(qū)旅游開(kāi)發(fā)、森林公園門戶區(qū)建設(shè)、塔南坡道教養(yǎng)生區(qū)建設(shè)。 開(kāi)發(fā)定軍山核心區(qū)旅游、環(huán)定軍山旅游、三國(guó)歷史主題公園等，總投資5億元。 開(kāi)發(fā)溫泉洗浴區(qū)、溫泉會(huì)議酒店區(qū)、古鎮(zhèn)文化區(qū)、善導(dǎo)寺、善導(dǎo)文化國(guó)際交流中心等，總投資10億元。 “金溪水榭”濱河休閑帶、入口服務(wù)區(qū)、古鎮(zhèn)觀光區(qū)、農(nóng)家休閑區(qū)；古建筑群保護(hù)性修繕、裝飾；青木川自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，總投資9億元。 建設(shè)景區(qū)大門、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心，建設(shè)“九瀑十八潭”河道景觀帶、“陳倉(cāng)古道文化軸”、綜合服務(wù)區(qū)及云霧山莊、會(huì)所；總投資12億元。 新建景區(qū)環(huán)路28 km、 km、 km、游客服務(wù)中心9處、停車場(chǎng)11處，索道1200 m。 建設(shè)大坪峪景區(qū)、黑龍?zhí)镀俨季皡^(qū)、大熊貓野外培訓(xùn)基地，引漢濟(jì)渭庫(kù)區(qū)，景區(qū)道路、停車場(chǎng)、電力、供水等配套設(shè)施。 張騫墓 “申遺”工程、景區(qū)門戶區(qū)建設(shè)、周邊居民整治、景區(qū)環(huán)境建設(shè)。 旅游區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施及游客集散中心等、陜南國(guó)際會(huì)展中心等17個(gè)項(xiàng)目。三、加強(qiáng)旅游宣傳推介堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，統(tǒng)一策劃、上下聯(lián)動(dòng)，形成合力宣傳漢中旅游。繼續(xù)做好茶葉節(jié)、油菜花節(jié)、櫻桃節(jié)、諸葛亮文化節(jié)等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，提升我市知名度和美譽(yù)度，努力拓展國(guó)內(nèi)外游客市場(chǎng)，吸引更多的人到漢中來(lái)旅游，不斷擴(kuò)大我市旅游市場(chǎng)的輻射面。第十四章提高廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動(dòng)廣播電視向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。二、提高公共文化服務(wù)水平進(jìn)一步深化文化體制改革，建立比較完善的文化事業(yè)管理體制和充滿活力的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)公共文化機(jī)構(gòu)監(jiān)管，確保文化服務(wù)的公益性和優(yōu)質(zhì)高效。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。積極發(fā)展壯大民間群眾文化團(tuán)體，培育社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化蓬勃發(fā)展，活躍群眾文化生活。 公共文化設(shè)施設(shè)備服務(wù)項(xiàng)目文化共享工程公共電子閱覽室建設(shè)項(xiàng)目村級(jí)文化活動(dòng)器材配送項(xiàng)目“十二五”末爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)80%以上的行政村具備開(kāi)展基本文娛活動(dòng)的條件。 逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上“村村通”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站建設(shè)。農(nóng)村電影放映工程農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋工程流動(dòng)文化設(shè)施項(xiàng)目三、保護(hù)好文化遺產(chǎn)加強(qiáng)歷史文化挖掘整理，加強(qiáng)張騫墓遺址的申遺工作，加快推進(jìn)西漢三遺址歷史風(fēng)貌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及保護(hù)性改造、東關(guān)歷史文化街區(qū)改造、漢中市歷史博物館建設(shè)、漢中市非遺保護(hù)展示中心等項(xiàng)目建設(shè)，做好褒斜道、金牛道、陳倉(cāng)道等棧道的保護(hù)及部分修復(fù)工作。加大石門石刻保護(hù)，支持舉辦蜀道及石門石刻國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)等國(guó)際文化交流活動(dòng)；加大龍崗古人類遺址保護(hù)，建設(shè)龍崗遺址生態(tài)文化園。加強(qiáng)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《漢調(diào)桄桄劇》、《陜南民歌》和《鎮(zhèn)巴漁鼓》保護(hù)，提高知名度，擴(kuò)大傳播傳唱的途徑。舉辦世界漢文化論壇，彰顯漢文化城市特色，打造文化名市。重點(diǎn)打造文化旅游、新聞出版、現(xiàn)代傳媒、文藝演出、新興文化等五大文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮、大發(fā)展?！笆濉蹦┪幕a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻兩番，占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到5%。 古漢臺(tái)、拜將壇、飲馬池西漢三遺址風(fēng)貌保護(hù)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和漢文化中心展示建設(shè)，總投資30億元。 建設(shè)龍崗古人類文化遺址區(qū)、藥王洞、乾明寺宗教區(qū)和猴子嶺生態(tài)區(qū)，總投資26億元。 建設(shè)鹿嶺寺伊斯蘭文化廣場(chǎng)、文化產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)流通設(shè)施。 建設(shè)藏品管理、陳列展覽、科研交流、民族風(fēng)情街、民俗村、文化廣場(chǎng)，總投資5億元。 褒斜道、金牛道、陳倉(cāng)道等棧道的保護(hù)及部分修復(fù)。 依托漢中朱鹮、大熊貓、金絲猴、羚牛四大國(guó)寶及佛坪自然保護(hù)區(qū)，建設(shè)大秦嶺生態(tài)文化示范園區(qū)。 新增建筑面積6500㎡，占地面積26000㎡。 新建圖書館10000㎡，占地面積15000㎡，藏書100萬(wàn)冊(cè)的中型圖書館。 新增建筑面積6500㎡。 新增建筑面積6000㎡。 總建筑面積50000㎡，總投資1億元。 新建可容納800人的多功能演播大廳，新增建筑面積12000㎡。 加快城鎮(zhèn)化步伐 以“雙百”城市發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)空間布局，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。 深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展一、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，我市?guó)土開(kāi)發(fā)在空間布局上劃分為以漢中盆地和山區(qū)縣城所在地為支撐的城鎮(zhèn)化地區(qū)，以低山丘陵地區(qū)為主的農(nóng)業(yè)地區(qū)和以秦巴高山地區(qū)為主的生態(tài)地區(qū)三大主體功能區(qū)，形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)發(fā)新格局。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)地區(qū)，特別是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、秦巴山區(qū)、漢江水源區(qū)和生態(tài)地區(qū)的人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌全市三大主體功能區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。生態(tài)地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)是加大漢江、嘉陵江水電資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)文化旅游資源開(kāi)發(fā)，同時(shí)充分利用國(guó)家生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和政策，搞好秦巴山區(qū)生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)流域綜合治理，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。三、加大扶貧開(kāi)發(fā)力度以國(guó)家實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程為契機(jī)，積極實(shí)施秦巴山區(qū)扶貧攻堅(jiān)工程，深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧，以連片開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)扶貧工作重心由貧困縣向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶轉(zhuǎn)變。加快解決秦巴山區(qū)生態(tài)移民搬遷工程，把移民搬遷與生態(tài)保護(hù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把扶貧開(kāi)發(fā)與防災(zāi)減災(zāi)結(jié)合起來(lái)。建立健全對(duì)口幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，形成全社會(huì)關(guān)心支持扶貧開(kāi)發(fā)的局面。第十六章加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)，完善外圍組團(tuán)城市功能；積極推進(jìn)城固、勉縣縣城建設(shè)，使其成為東西兩翼副中心城市；完善區(qū)域輻射通道，傾力打造沿漢江和西漢高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，沿十天、寶漢高速公路兩條城鎮(zhèn)發(fā)展次軸；大力開(kāi)發(fā)建設(shè)漢中盆地城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、西部發(fā)展區(qū)和秦嶺、巴山保護(hù)發(fā)展區(qū)。二、做大做強(qiáng)中心城市圍繞“雙百”城市發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取南鄭、城固、勉縣撤縣設(shè)區(qū)，積極推進(jìn)西鄉(xiāng)等縣改縣設(shè)市，進(jìn)一步擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模和骨架。抓好舊城改造，解決城市內(nèi)澇、打通城市斷頭路。在城市規(guī)劃和建筑景觀設(shè)計(jì)中突出“漢、水、綠”特色和漢文化底蘊(yùn)，集中打造一批既體現(xiàn)時(shí)代精神，又具有漢中文化特色的街區(qū)、公園和標(biāo)志性建筑，提升城市品位、塑造漢中新形象。啟動(dòng)城市引擎，盡快形成南北互動(dòng)、東西共進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化，提高城市管理效率。在產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)等方面加強(qiáng)與中心城市對(duì)接，傾力打造“張騫故里”、“兩漢三國(guó)”歷史文化魅力城市，“十二五”末，城鎮(zhèn)化率超過(guò)全市平均水平，人口規(guī)模分別達(dá)到18萬(wàn)人。洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、略陽(yáng)、鎮(zhèn)巴、留壩、佛坪縣規(guī)劃建設(shè)應(yīng)從細(xì)節(jié)入手，依托區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，深入挖掘苗族、羌族等特色民俗文化資源優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)縣城歷史文化和山水人文個(gè)性特色體現(xiàn)秀氣和靈氣，著力打造小而精、小而美、宜人居的山水園林城市。在全力抓好漢臺(tái)區(qū)鋪鎮(zhèn)、南鄭縣新集鎮(zhèn)、城固縣崔家山鎮(zhèn)、西鄉(xiāng)縣堰口鎮(zhèn)等10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和漢臺(tái)區(qū)河?xùn)|店鎮(zhèn)、南鄭縣青樹鎮(zhèn)、城固縣沙河營(yíng)鎮(zhèn)等10個(gè)陜南重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持和培育沿漢江及十天、寶漢高速公路三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶上，具有一定輻射帶動(dòng)功能的15個(gè)區(qū)域性中心鎮(zhèn)，并帶動(dòng)其它區(qū)域性節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)快速發(fā)展，著力打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)要鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。專欄13 城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目漢中保障性住房建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目濱江新區(qū)一期綜合開(kāi)發(fā)興元湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及擴(kuò)建中心城市道路火車站南北廣場(chǎng)建設(shè)城市供水工程漢臺(tái)區(qū)東排洪渠和中心城區(qū)雨污管網(wǎng)改造項(xiàng)目“氣化漢中”工程第十七章漢臺(tái)、南鄭、城固、勉縣集中力量發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，西鄉(xiāng)、洋縣重點(diǎn)發(fā)展新型材料和現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)，寧強(qiáng)、略陽(yáng)、鎮(zhèn)巴深度開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，留壩、佛坪大力發(fā)展生態(tài)旅游，開(kāi)發(fā)區(qū)以特色專業(yè)化園區(qū)為平臺(tái)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成加快發(fā)展、競(jìng)相突破的格局。二、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以中心城市、縣城總體規(guī)劃為龍頭，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做好重點(diǎn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃編制工作，按照土地集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，合理布局村鎮(zhèn)，適時(shí)調(diào)整和形成合理的村莊布局；突出城鄉(xiāng)融合，加大以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化；調(diào)整教育、文化、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療等資源布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民給予補(bǔ)助和適當(dāng)“過(guò)渡期”，在一定時(shí)間內(nèi)同時(shí)享受城市各項(xiàng)待遇及在農(nóng)村的各項(xiàng)權(quán)益。第七篇 建設(shè)生態(tài)城市著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在更加突出的位置，加快形成節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和適應(yīng)有利于改善氣候變化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)生態(tài)城市。 構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)一、加強(qiáng)節(jié)能降耗管理 大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。加強(qiáng)能源開(kāi)采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。積極開(kāi)發(fā)和利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新型能源，推廣電能、天然氣、液化氣等清潔能源，優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)。健全激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，完善節(jié)能監(jiān)管監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快推行合同能源管理。二、提高土地資源集約利用堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，促進(jìn)土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用。建立健全節(jié)約集約用地考核制度，加大閑置土地清理處置力度，推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理，強(qiáng)化建設(shè)占補(bǔ)平衡。在實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的同時(shí)，保證全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的用地需求。三、加強(qiáng)水資源配置管理積極推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造和末級(jí)渠系節(jié)水改造，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備，加強(qiáng)渠道襯砌和輸水管道建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全市灌溉用水總量零增長(zhǎng)。做好城市節(jié)水，推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具，加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。加快制定水資源和水環(huán)境的區(qū)域統(tǒng)一管理體制，建立一體化的資源利用、環(huán)境監(jiān)測(cè)和調(diào)控系統(tǒng)。四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理加大石油天然氣、有色金屬等重要礦產(chǎn)資源勘查力度，強(qiáng)化開(kāi)采管理，提高開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率。改善資源開(kāi)采技術(shù)裝備和管理，淘汰落后的開(kāi)采方式，提高資源的利用率。專欄14 推廣實(shí)施燃煤鍋爐(窯爐)改造、余熱發(fā)電、能量系統(tǒng)優(yōu)化、生物柴油替代石油和熱電聯(lián)產(chǎn)以及鋅渣綜合利用等節(jié)能減排項(xiàng)目。 城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行65％的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣新型墻體材料。綠色交通工程節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能能力建設(shè)工程尾礦庫(kù)資源綜合利用危險(xiǎn)廢物處置第十九章加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染防治，嚴(yán)格控制水泥、火電、化工等行業(yè)粉塵、工業(yè)廢氣和廢水排放。加快推進(jìn)10個(gè)縣、32個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)及重要工業(yè)園區(qū)污水、垃圾處理工程建設(shè)，推廣“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾處理模式。 二、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)以建設(shè)“綠色漢中、生態(tài)城市”為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、長(zhǎng)防林等重點(diǎn)工程建設(shè)，大力實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)工程，確保水源安全，維護(hù)生態(tài)功能，建設(shè)生態(tài)屏障。積極實(shí)施“生態(tài)建設(shè)示范村”工程，加快農(nóng)村清潔家園、清潔田園、清潔水源建設(shè)。專欄15 治理水土流失1000km2，總投資4億元。 新建9個(gè)縣日處理16萬(wàn)噸污水處理廠及350km配套管網(wǎng),。 新建9縣日處理873噸城市生活垃圾處理場(chǎng),。 對(duì)17家工業(yè)企業(yè)廢水治理及尾礦庫(kù)治理,。 實(shí)施鳳凰山780m高程以上的山體卸載，新增用地面積2300畝,。 實(shí)施擋墻、截排水溝、護(hù)坡等工程治理措施149處。以降低碳排放為重點(diǎn)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為切入點(diǎn)，促進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)2015年單位生產(chǎn)總值CO2排放量在2010年基礎(chǔ)上削減15%。 實(shí)施科教興市戰(zhàn)略第二十章以推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展、保障進(jìn)城務(wù)工子女、農(nóng)村留守兒童和殘障人口平等接受義務(wù)教育為重點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育均衡發(fā)展。改革學(xué)校管理體制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，健全教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和督導(dǎo)評(píng)估體系，全面提高教育質(zhì)量?！笆濉蹦?，全市實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)教育，普及學(xué)前三年教育，學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到85%。三、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展統(tǒng)籌學(xué)校布局，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，“十二五”末。完善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完善教師合理流動(dòng)機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)、縣區(qū)、校際差距。四、普及高中階段教育加快建設(shè)漢中中學(xué)和漢臺(tái)中學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，基本普及高中階段教育。五、大力發(fā)展