我國農(nóng)業(yè)政策專題研究報(bào)告-閱讀頁
2025-05-30 01:02本頁面
【正文】 的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，最初是在大豆這個(gè)品種上實(shí)行，補(bǔ)貼的面積不大，但效果很好，得到了國務(wù)院的肯定。中央安排農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼 7000 萬元，雖然補(bǔ)貼的資金數(shù)額較小，但示范效應(yīng)明顯，有 萬農(nóng)戶受益。四項(xiàng)基本保障：最嚴(yán)格保護(hù)耕地、加大農(nóng)業(yè)投入、嚴(yán)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、實(shí)行糧食最低收購價(jià)針對土地存在的突出問題，國務(wù)院先后發(fā)出了關(guān)于土地出讓金使用、制止占用基本農(nóng)田種樹、恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)、農(nóng)村土地承包糾紛、土地市場治理整頓等通知。把增加農(nóng)業(yè)投入作為鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的主要措施。2004 年，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入明顯增加，預(yù)計(jì)全年中央財(cái)政支農(nóng)資金總數(shù)為 1500 億元，比上年增加 20%以上。實(shí)行主要糧食品種最低收購價(jià)格作為穩(wěn)定糧食價(jià)格的主要價(jià)格杠桿，2004 年推出了早秈稻、中稻、晚稻和粳稻的最低收購價(jià)，獲得很好的市場效果。首先，這次的新農(nóng)業(yè)政策是在國家宏觀調(diào)控大背景下推出的，是國家宏觀調(diào)控的重要組成部分。其中 1 號文件是綱領(lǐng)性文件，指明了我國今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向；減免兩稅確定了新農(nóng)業(yè)政策的導(dǎo)向，三項(xiàng)補(bǔ)貼形成新農(nóng)業(yè)政策的重要支點(diǎn)，四項(xiàng)措施為新農(nóng)業(yè)政策實(shí)施提供保障。以糧食直補(bǔ)為例：糧食補(bǔ)貼區(qū)域主要集中在糧食主產(chǎn)區(qū)，其中 *3 個(gè)省補(bǔ)貼資金為 101請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分創(chuàng)造價(jià)值 成就你我Page 5億元，占總數(shù)的 %。新農(nóng)業(yè)政策的效應(yīng)分析由于新農(nóng)業(yè)政策得人心，合民意，一經(jīng)推出，就受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)，因此在執(zhí)行中取得了很好的效果。2004年夏糧產(chǎn)量達(dá)到1010 億公斤，%；早稻總產(chǎn)量達(dá)321億公斤，增長%；預(yù)計(jì)秋糧產(chǎn)量達(dá)3319億公斤，增長 9%，預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量達(dá) 4650 億公斤，增長 8%，結(jié)束長達(dá) 6 年的糧食減產(chǎn)。其中前三季度農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入人均９５８元，比去年同期增長 ％。新農(nóng)業(yè)政策極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，尤其是種糧的積極性，有很多在外打工農(nóng)民紛紛回鄉(xiāng)種田。圖 7：1995－20** 糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益分析（單位：元/畝）40035030*250200150100*001*9*19961997199819992*0*200120*220032**4資料來源：國信證券經(jīng)濟(jì)研究所請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分創(chuàng)造價(jià)值 成就你我Page *新農(nóng)業(yè)政策指導(dǎo)下的 2005 年農(nóng)業(yè)發(fā)展新農(nóng)業(yè)政策不斷完善深化圍繞實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，2005 年的新農(nóng)業(yè)政策會不斷得到完善和深化。重點(diǎn)加強(qiáng)土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。圖 8：*005 年糧食產(chǎn)量預(yù)測55**糧食需求（億公斤）糧食產(chǎn)量（億公斤）500045004000350030001*8619881*901992199419961998200*20022*0*E2006E資料來源：國信證券經(jīng)濟(jì)研究所農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有降。圖 9：2005 年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)預(yù)測1101051009590858019971998199920002001200220032004E2005e資料來源：中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 注：以上年為 100請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分創(chuàng)造價(jià)值 成就你我Page *農(nóng)民收入繼續(xù)增長預(yù)計(jì) 2004 年農(nóng)民收入同比增長 7%，增收主要是兩大因素起了拉動作用：一是扶農(nóng)的優(yōu)惠政策增收，二是糧食等農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)增收。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)呈凈進(jìn)口格局由于我國糧食缺口的存在，今年糧食出口基本停止，進(jìn)口加大（圖 10）。我們預(yù)計(jì)明年我國糧食出口仍呈下降趨勢，進(jìn)口幅度仍將很大，會進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)呈現(xiàn)凈進(jìn)口格局。糖業(yè)、林業(yè)等上市公司和國外企業(yè)相比一直是稅負(fù)較重，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消使企業(yè)稅負(fù)減輕。其二、財(cái)務(wù)狀況改善，如北大荒，農(nóng)民收入增加，使得他們能夠及時(shí)或提早上繳土地承包費(fèi)，使上市公司財(cái)務(wù)狀況好轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)上市公司整體業(yè)績有明顯好轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)上市公司經(jīng)營環(huán)境的改善，使得農(nóng)業(yè)上市公司整體業(yè)績有明顯好轉(zhuǎn)。請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分創(chuàng)造價(jià)值 成就你我Page *圖 1*：農(nóng)業(yè)上市公司主營業(yè)務(wù)收入和主營業(yè)務(wù)利潤率單位：億元主營業(yè)務(wù)收入主營業(yè)務(wù)利潤率*00*8%16%25014%*0012%10%1508%*%100*%502%0%02%1999年年報(bào) *000年年報(bào) 2001年年報(bào) 20*2年年報(bào) 2003年年報(bào) 2004年三季資料來源：國信證券經(jīng)濟(jì)研究所請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分創(chuàng)造價(jià)值 成就你我Page 10國信證券投資評級：類別級別定義推薦預(yù)計(jì) 6 個(gè)月內(nèi)，股價(jià)表現(xiàn)優(yōu)于市場指數(shù) 20%以上股票謹(jǐn)慎推薦 預(yù)計(jì) 6 個(gè)月內(nèi)，股價(jià)表現(xiàn)優(yōu)于市場指數(shù) 10%20%之間投資評級中性預(yù)計(jì) 6 個(gè)月內(nèi)，股價(jià)表現(xiàn)介于市場指數(shù)177。5%之間回避預(yù)計(jì) 6 個(gè)月內(nèi)，行業(yè)指數(shù)表現(xiàn)弱于市場指數(shù) 5%以上免責(zé)條款：本報(bào)告信息均來源于公開資料，我公司對這些信息的準(zhǔn)確性和完整性不作任何保證。我公司及其雇員對使用本報(bào)告及其內(nèi)容所引發(fā)的任何直接或間接損失概不負(fù)責(zé)。本報(bào)告版權(quán)歸國信證券所有，未經(jīng)書面許可任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式翻版、復(fù)制、
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