【正文】 關要求，加強教育扶貧項目與資金的管理，突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié)。強化責任追究制度，對弄虛作假、套取騙取或違規(guī)使用扶貧資金的，嚴肅依法依規(guī)處理。完善信息溝通機制，各學校要按照“月調(diào)度、季匯總、半年通報”的要求，及時將工作開展情況報教育局。每年對所有學校、所有項目資金進行全方位的檢查，建立檢查報告制度；在各學校自查的基礎上，縣教育局每年進行全面復查。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳實效，著力宣傳各級黨委政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體部署，著力宣傳教育扶貧的政策措施，著力宣傳推進教育扶貧中的先進典型，凝聚力量、激發(fā)熱情、增強信心，形成人人知曉教育扶貧、人人支持教育扶貧的良好氛圍。277 / 277附件現(xiàn)行國家學生資助政策簡表單位：元、每生每學年類　別項目名稱資助標準實施時間資助比例標　準高校階段生源地信用貸款年月省下達貸款額度每生每學年不超過元中職階段國家助學金年月全部涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)在校生的每生每學年由元提高至元。二、工作措施、組建兼職科技指導人員隊伍。牽頭單位：縣科技局、縣科協(xié)、縣人社局責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣農(nóng)機局、縣絲綢公司、縣煙草公司、推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)結(jié)對幫扶。同時，依托以上個省定貧困村作為桑蠶養(yǎng)殖技術(shù)擴散點，輻射帶動周邊貧困村發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民脫貧致富。對省、市科技計劃支持的科研成果，組織成果持有單位，對接扶貧工作重點村，轉(zhuǎn)化應用先進適用技術(shù)和新品種，為貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)變增收方式廣開致富門路。定期征集扶貧工作重點村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的關鍵技術(shù)問題，推薦申報相關科技計劃項目，加強與有關高校、科研院所或創(chuàng)新性平臺合作，集中開展技術(shù)攻關，及時破解扶貧工作重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。根據(jù)縣委選派機關干部到扶貧工作重點村任職“第一書記”開展扶貧工作的要求，選派一名副科級干部到省定扶貧工作重點村—嶠山鎮(zhèn)小穆家村任職“第一書記”開展扶貧工作，培育科技扶貧試點村，加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，形成可復制、可推廣的示范樣板。組織相關企業(yè)或民辦科技服務機構(gòu)，開展桑蠶、食用菌、油桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)種植技術(shù)指導、示范、推廣、咨詢、培訓等服務，培訓扶貧工作重點村科技帶頭人，打造扶貧工作重點村本土人才隊伍，讓經(jīng)營主體或貧困戶足不出戶便可以享受到專家指導和信息服務，解決生產(chǎn)技術(shù)難題。縣科技局聯(lián)合縣科協(xié)、人力資源、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機、海通繭絲綢有限公司、縣煙草公司等部門定期召開會議，協(xié)同推進開展科技扶貧工作。（二）明確責任分工?？h人社局參與選定科技指導人員并制定落實相應鼓勵措施。（三）強化政策保障。（四）加強督導檢查。實行“月調(diào)度、季匯總、半年通報、年度考核”制度，確?？萍挤鲐毘尚?。挖掘和總結(jié)科技扶貧工作的先進人物事跡和典型經(jīng)驗，通過報紙網(wǎng)站等媒體大力宣傳駐村科技扶貧人員奉獻扶貧村發(fā)展、心系貧困群眾的崇高精神，營造依靠科技扶貧、助推脫貧攻堅的良好氛圍。附件選派科技人員幫扶貧困村計劃表序號鎮(zhèn)名村名選派責任部門嶠山鎮(zhèn)張家阿疃縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣農(nóng)機局、海通繭絲綢有限公司、縣煙草公司庫山鄉(xiāng)邱家溝村庫山鄉(xiāng)徐家?guī)X村庫山鄉(xiāng)馬家莊子村庫山鄉(xiāng)雙泉村庫山鄉(xiāng)杜家溝村庫山鄉(xiāng)葉家官莊村庫山鄉(xiāng)山后村庫山鄉(xiāng)東三山村庫山鄉(xiāng)解家河村庫山鄉(xiāng)大福照村庫山鄉(xiāng)大庫山村庫山鄉(xiāng)仕家溝村庫山鄉(xiāng)馬家官莊村庫山鄉(xiāng)鄒家莊村庫山鄉(xiāng)姜家洼村嶠山鎮(zhèn)大石頭河南村嶠山鎮(zhèn)大石頭河北村嶠山鎮(zhèn)黃草坡村嶠山鎮(zhèn)徐家村嶠山鎮(zhèn)大穆家村嶠山鎮(zhèn)艾蒿澗村嶠山鎮(zhèn)龍門村嶠山鎮(zhèn)薛家村嶠山鎮(zhèn)古乍石村嶠山鎮(zhèn)房家村嶠山鎮(zhèn)朱家廟子村序號鎮(zhèn)名村名選派責任部門嶠山鎮(zhèn)小穆家村縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣農(nóng)機局、海通繭絲綢有限公司、縣煙草公司嶠山鎮(zhèn)北澗村嶠山鎮(zhèn)朱家山村嶠山鎮(zhèn)吳家?guī)X村嶠山鎮(zhèn)老牛旺村嶠山鎮(zhèn)尹家溝村嶠山鎮(zhèn)于家莊村嶠山鎮(zhèn)周家坪村嶠山鎮(zhèn)小李家村嶠山鎮(zhèn)南澗村嶠山鎮(zhèn)朱家莊村嶠山鎮(zhèn)董家莊村嶠山鎮(zhèn)南程家莊村嶠山鎮(zhèn)劉家莊村嶠山鎮(zhèn)張家樓嶠山鎮(zhèn)牛家莊一村嶠山鎮(zhèn)田家峪嶠山鎮(zhèn)朱家朱里村嶠山鎮(zhèn)郝家洪溝村庫山鄉(xiāng)小庫山村庫山鄉(xiāng)茶溝村庫山鄉(xiāng)萬家山村庫山鄉(xiāng)連五河村庫山鄉(xiāng)朱劉官莊村庫山鄉(xiāng)上石城村庫山鄉(xiāng)下石城村庫山鄉(xiāng)下河村庫山鄉(xiāng)莊科村庫山鄉(xiāng)孫家路西村嶠山鎮(zhèn)蓮花村附件科技項目實施幫扶貧困村計劃表項目類別項目名稱承擔單位幫扶村數(shù)量責任科室分管領導備注省重點研發(fā)發(fā)展計劃項目有機蔬菜基地建設莒縣興達蔬菜種植專業(yè)合作社農(nóng)村與社會發(fā)展科梁家棟年已立項高降糖藥物靈芝膠囊規(guī)?；_發(fā)日照市食用菌研究開發(fā)中心“秋紅珠”油桃豐產(chǎn)栽培技術(shù)集成與示范莒縣桃樹研究所省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展計劃項目桑蠶細菌病防治新型藥物關鍵技術(shù)應用及蠶品種配套技術(shù)研發(fā)示范日照三德科技藥業(yè)有限公司、莒縣海通繭絲綢有限公司農(nóng)村與社會發(fā)展科梁家棟年已立項合計附件園區(qū)名稱幫扶產(chǎn)業(yè)協(xié)議幫扶村輻射帶動村幫扶單位責任單位備注莒縣桑蠶省級農(nóng)業(yè)科技園桑蠶庫山鄉(xiāng)雙泉村、徐家?guī)X村鄒家莊村、邱家溝村、山后村、萬家山村、東三山村莒縣海通繭絲綢有限公司莒縣科技局在建省級農(nóng)業(yè)科技園幫扶貧困村計劃表附件星火科技帶頭人培訓計劃表培訓班次培訓依托單位培訓內(nèi)容第一期莒縣海通繭絲綢有限公司桑蠶省簡化養(yǎng)殖技術(shù)第二期日照市援康藥業(yè)有限公司丹參標準化種植技術(shù)第三期日照市食用菌研究開發(fā)中心珍稀食用菌栽培技術(shù)第四期莒縣桃樹研究所油桃高產(chǎn)高效栽培技術(shù)莒縣民政扶貧實施方案一、目標任務（一）進一步提高農(nóng)村低保、農(nóng)村五保標準。（二）進一步健全救助制度、完善工作機制。二、工作措施（一）進一步摸清底數(shù)，加強數(shù)據(jù)對接。民政部門及時將認定的農(nóng)村低保對象信息提供給扶貧部門，便于扶貧部門認定扶貧對象和選擇扶貧方式。我縣共有農(nóng)村五保對象人（詳見附件）。進度安排：、年月前完成與扶貧部門數(shù)據(jù)對接。、年月前統(tǒng)一扶貧對象和五保對象的認定條件。分管領導：陳常清牽頭科室：救災科責 任 人：史曉偉（二）進一步提高農(nóng)村低保標準，做到應保盡保。年底前，將無法通過開發(fā)性扶貧實現(xiàn)脫貧的、符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍。進度安排：、年城鄉(xiāng)低保標準比例降低到以內(nèi)。分管領導：劉彥英牽頭科室：低?？曝?任 人：朱彥高（三）建立實施醫(yī)療救助、臨時救助，完善“救急難”工作機制。低保、五保對象政策范圍內(nèi)自付醫(yī)療費用救助比例全部提高到以上；進一步健全完善社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制。年深化完善“一門受理”和“救急難”工作機制，將遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的農(nóng)村困難群眾全部納入救助范圍。進度安排：年全面完善“一門受理”和“救急難”工作機制。、年全縣醫(yī)療救助最高救助限額全部提高到萬元以上。分管領導：陳常清牽頭科室：救災科責 任 人：史曉偉（四）提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，加強敬老院設施建設。將敬老院建設管理納入“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新建、改擴建規(guī)模合理、功能實用、設施齊全的敬老院，在滿足符合條件的農(nóng)村扶貧對象集中供養(yǎng)基礎上，積極為其他扶貧對象提供養(yǎng)老服務。繼續(xù)開展敬老院社會化改革試點，逐步通過公建民營、民辦公助、合建合營等模式，引入專業(yè)化、高水平的社會力量參與供養(yǎng)機構(gòu)建設運營工作，提升敬老院管理服務質(zhì)量和效率。加強敬老院消防設施改造，年對全縣處敬老院進行消防設施改造（其中人以下規(guī)模處，—人規(guī)模處）（詳見附件）。一是加強與財政、物價、統(tǒng)計等部門溝通銜接，科學制定我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，確保五保資金及時到位。三是將敬老院建設管理納入“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴建規(guī)模合理、功能實用、設施齊全的敬老院，在滿足符合條件的農(nóng)村扶貧對象集中供養(yǎng)基礎上，積極為其他扶貧對象提供養(yǎng)老服務。、年月前，對全縣處敬老院開展消防設施改造。分管領導：陳常清牽頭科室：救災科責 任 人：史曉偉（五）充分發(fā)揮慈善救助功能。加大對特別貧困人口重特大疾病醫(yī)療救助和急難事項臨時救助。一是設立扶貧捐贈專戶，接收日常社會各界針對脫貧攻堅活動的各類捐贈。二是設立慈善救助扶貧項目。進度安排：、至年每年—月開展“慈心一日捐”活動。分管領導：劉孟良牽頭科室：慈善總會辦公室責 任 人：董義臣（六）建立健全社會力量參與扶貧工作機制。引導行業(yè)協(xié)會商會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織參與貧困人口救助扶貧。二是推進承接政府購買服務。三是加強規(guī)范管理。進度安排：、年月份發(fā)布社會組織參與扶貧開發(fā)倡議書。、年月份擬定出臺《莒縣民政局關于確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務條件的社會組織指導意見》，發(fā)布年度具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務條件的全縣性社會組織名錄。仔細落實孤兒和困境兒童基本生活保障、歲以上低保老年人高齡津貼、困難失能老年人護理補貼、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等福利制度，加強農(nóng)村幸福院建設，為困難群體提供服務保障。加強農(nóng)村幸福院建設，年新建農(nóng)村幸福院處，年新建農(nóng)村幸福院處，為困難群體提供服務保障。根據(jù)我縣老年人口比例及社區(qū)發(fā)展狀況，通過吸引社會資金，新規(guī)劃、開工建設處老年養(yǎng)護機構(gòu)（詳見附件），新增農(nóng)村幸福院處（詳見附件）。進度安排：、年月前對已建設完成、投入運營的處社會福利養(yǎng)老機構(gòu)加強管理督查，提高養(yǎng)老服務水平；新規(guī)劃建設處養(yǎng)老機構(gòu)，新增農(nóng)村幸福院處。分管領導：陳常清牽頭科室：社會福利科責 任 人：唐加勛（八）強化社區(qū)村（居）務公開和民主管理。進一步健全完善社區(qū)社（村）務公開制度，以社區(qū)社（村）務公開欄為主要形式，采取會議公開、民主聽證公開、民主評議公開、網(wǎng)絡公開、明白紙公開等多種形式，對重大社區(qū)社（村）務事項，特別是涉及扶貧項目、扶貧資金的事項，及時、全面、真實地公開。進度安排：、年全年，以自然村為單位，每月日開展“議事、年全年，以社區(qū)為單位，每月日開展“議事、年月，以店子集鎮(zhèn)店子社區(qū)、閻莊鎮(zhèn)當門社區(qū)為社區(qū)協(xié)商示范點，開展社區(qū)協(xié)商。分管領導：曹際通牽頭科室：社區(qū)建設科、基層政權(quán)科責 任 人：張金剛、荊兆同三、保障措施（一）加強組織領導。領導小組負責組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督民政脫貧攻堅工作，領導小組加強對全縣民政扶貧開發(fā)工作的領導，并將任務分解到各科室和單位，對全縣民政扶貧開發(fā)工作進行動員、部署，形成縣、鄉(xiāng)民政部門上下聯(lián)動、齊抓共管的扶貧機制。一是將民政扶貧開發(fā)納入“十三五”社會服務發(fā)展規(guī)劃，制定和實施有利于貧困地區(qū)的政策措施，給予貧困地區(qū)更多的政策、項目和資金支持。二是加大縣級財政資金補助力度。進一步加大救助資金投入力度，將醫(yī)療救助及重特大疾病醫(yī)療救助金列入財政預算。（三）完善工作機制。二是積極引導社會力量參與社會救助工作，推動社會力量廣泛參與社會救助和脫貧攻堅。四是健全社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制，保障困難群眾求助有門，受助及時。一是按照上級部署和要求，出臺脫貧攻堅專項工作方案，進一步明確工作目標、主要任務、實施步驟和保障措施。每年聯(lián)合相關部門開展落實情況專項督查。將提高低保、五保標準落實情況和農(nóng)村貧困人口兜底保障情況列入脫貧攻堅考核重要內(nèi)容，并制定民政部門脫貧攻堅工作考核辦法，采取自我評價和實地核查相結(jié)合的辦法，每年開展考核驗收，驗收結(jié)果作為民政資金分配的重要因素。年至年，每年整合資金不低于萬元。（二）政策措施、加大財政專項扶貧投入力度。二是設立扶貧信貸貼息、風險補償資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，按照《山東省小額扶貧信貸貼息和風險補償操作辦法》（魯扶貧組辦字〔〕號）規(guī)定組織開展“富民農(nóng)戶貸”和“富民生產(chǎn)貸”業(yè)務，扶貧信貸貼息及風險補償資金，按比例要求配齊，據(jù)實審核兌現(xiàn)。三是科學編制個省定、市定貧困村三年中期項目規(guī)劃，建立項目庫，到年底，實現(xiàn)一事一議財政獎補政策全覆蓋，全部納入村級公益事業(yè)一事一議財政獎補范圍。四是統(tǒng)籌整合行業(yè)扶貧資金。五是引導社會力量參與扶貧，通過政府和社會資本合作、政府購買服務等方式開展扶貧工作，積極引導社會資本到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)帶動發(fā)展，動員社會力量參與扶貧工作。對切塊到縣的行業(yè)部門涉農(nóng)資金，以全縣扶貧規(guī)劃為綱領，以重點扶貧項目為平臺，統(tǒng)籌整合用于落實脫貧攻堅目標任務。責任領導：陳維強、侯平原、柴松濤、申友社、李新勤責任科室：預算科、教科文科、非稅局、經(jīng)建科、農(nóng)業(yè)科、社?？啤⑵髽I(yè)科、農(nóng)發(fā)辦、基層中心責 任 人：張希江、李金泉、王麗萍、盧英杰、宋文平、馮壇、王世武、趙發(fā)范、魏平、魯曉東、加快扶貧資金支出進度。按照《預算法》要求和我縣扶貧開發(fā)工作需要，及時將扶貧資金下達。二是加快資金支出進度，根據(jù)扶貧實施方案和項目實施進度及時撥付資金，確保資金早到位、項目早見效。各類扶貧資金嚴格按照相關管理辦法規(guī)定，實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，并實行國庫集中支付、縣級報賬、政府采購等制度，保障扶貧資金安全有效運行。聘請第三方對扶貧資金和項目開展績效評價，就資金使用管理及項目實施效益進行追蹤問效，確保資金使用效益和項目實施效果。、年，在嶠山鎮(zhèn)個貧困村、庫山鄉(xiāng)個貧困村中安排一事一議項目，計劃投資萬元，具體