【正文】 電量占整個(gè)電網(wǎng)的比例很小，其供電可依托于附近村鎮(zhèn)解決。某縣縣郵電通訊事業(yè)發(fā)展迅速，全縣程控電話交換機(jī)裝機(jī)總量已達(dá)到1萬門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都設(shè)有郵電所，逐步開通無線尋呼和數(shù)字通信系統(tǒng)。在格凸河、黃家灣旅游服務(wù)村內(nèi)設(shè)郵電代辦所，在各旅游服務(wù)點(diǎn)設(shè)公用電話或IC電話。第六節(jié) 社會(huì)環(huán)境條件某縣縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和景區(qū)涉及到的各級(jí)政府部門都對(duì)格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)利用和開發(fā)建設(shè)十分重視，迫切希望借助格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)，促進(jìn)旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快脫貧致富和經(jīng)濟(jì)繁榮。隨著生活水平的提高，人類回歸大自然的趨勢將有增無減。嚴(yán)格限制在風(fēng)景名勝區(qū)及主要旅游線的視線范圍內(nèi)開山采石、打砂取土。計(jì)算行車速度20公里/小時(shí)。3）路面結(jié)構(gòu)層：，20cm嵌鋪碎石墊層，30cm大渣墊層，素土夯實(shí)。改擴(kuò)建公路 以原有公路線路為主，調(diào)整局部路段平豎曲線，翻新路面結(jié)構(gòu)層，其它與新建公路標(biāo)準(zhǔn)相同。步道護(hù)欄 視地形情況在步道局部路段的單側(cè)或兩側(cè)設(shè)置步道護(hù)欄。其它地基錨固后與立柱相連，砼搗固，仿木、仿竹油漆。設(shè)兩個(gè)凈距不小于15米的獨(dú)立的出入口，雙車道進(jìn)出，地面雙向排水，%，停車場周邊設(shè)置排水溝。公共廁所及垃圾點(diǎn)1）公共廁所靠近各景點(diǎn)修建水沖式防臭廁所，建筑形式與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)為磚混，瓷磚地面，白色面磚內(nèi)墻面，內(nèi)設(shè)前室加管理室、洗手池、鏡面等，屋面采用仿樹皮或小青瓦，外墻面用瓷磚裝飾，室外設(shè)化糞池及配套設(shè)施。第六章 總圖布置與公用輔助工程第一節(jié) 總圖布置某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)占地面積70平方公里，由三個(gè)景區(qū)組成，即格凸河穿洞景區(qū)、大河峽谷景區(qū)及黃家渡平湖景區(qū)，共有景點(diǎn)景物24個(gè)（詳見附件中的總體規(guī)劃圖）。室外給水管用DN150鑄鐵管、石棉水泥接口。旅游服務(wù)區(qū)的污水排入污水管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)后排放，化糞池污水或氧池沉積處理后，部分可考慮作由灌溉或綠化施肥。二、 供電工程 某縣格凸河風(fēng)景名勝區(qū)在格凸河旅游服務(wù)村設(shè)10kv配電所1個(gè)；敷設(shè)長約3公里的供電管線；大穿洞、小穿洞內(nèi)的燈光布景，長約1公里。壩寨、小穿洞、大穿洞、芭易、梨樹腳、大河及洞中寨各地用電負(fù)荷預(yù)測分別為80kw、60kw、130kw、60kw、15kw、15kw。從松山鎮(zhèn)電信局318對(duì)中繼線至大穿洞、小穿洞、格井村、壩寨、洞中苗寨等，總線長120公里，安裝電話200門。某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)具有豐富而獨(dú)特的生態(tài)旅游環(huán)境，必須切實(shí)利用好自然資源優(yōu)勢，大力促進(jìn)格凸河穿洞生態(tài)旅游的發(fā)展。第二節(jié) 資源保護(hù)工作強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)工作的首要地位，要切實(shí)執(zhí)行“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的基本方針，在自然景觀和人文景觀的開發(fā)利用過程中要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，并在風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃下方可進(jìn)行開發(fā)利用，開發(fā)中根據(jù)風(fēng)景名勝資源的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和現(xiàn)狀環(huán)境，采取分級(jí)、分類的保護(hù)方法，劃定各級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍，提出相應(yīng)的保護(hù)措施。第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境建設(shè)認(rèn)真開發(fā)景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，景區(qū)的耕地要逐步退耕還林，恢復(fù)植被，景區(qū)內(nèi)及景區(qū)外圍保護(hù)區(qū)的林木不準(zhǔn)任間砍伐。生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體措施：維護(hù)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有原生植被、植物群落、古樹名木等，禁止當(dāng)?shù)卮迕窨撤ァ⒎拍?，加?qiáng)森林防火。對(duì)格凸河穿洞沿岸河谷底部空曠地帶，增植部分高大樹木，如榕樹、香樟、杉木、楓香、麻櫟等，沿陡峭崖壁種植爬山虎、金銀花等藤蔓類植物，在水邊適量種植一些濕生植物，兩岸山坡上多種植藤竹或茲竹。在村前寨后配植一些桂花、玉蘭、紫竹、蝴蝶木、常春藤等。景區(qū)綠化面積約7平方公里。第四節(jié) 綠化規(guī)劃要求環(huán)境綠化規(guī)劃以保證和促進(jìn)風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡為宗旨，林存景在，林茂景美，將封山育林和植樹造林結(jié)合起來，提高森林覆蓋率，形成良好的自然生態(tài)環(huán)境；因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍稀樹種，根據(jù)不同的自然地理?xiàng)l件，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)；因景制宜，根據(jù)不同的景觀環(huán)境要求，注重植物配置和季相變化，強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)的意境氛圍，通往各景區(qū)的道路沿線，必須培育成重點(diǎn)綠化帶。游客游覽交通工具排放廢氣物對(duì)環(huán)境的污染。第六節(jié) 保護(hù)防治措施 嚴(yán)禁景區(qū)內(nèi)或周圍建污染型工業(yè)。 對(duì)江河水體，要排除一切污染源，沿岸要大力植樹造林，涵養(yǎng)水源，防止水土流失，對(duì)取水源，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加保護(hù)和管理。對(duì)現(xiàn)有的古樹名木要嚴(yán)加保護(hù)，搞好松土施肥和防治病蟲害工作。對(duì)名勝古跡要保護(hù)其歷史文化價(jià)值和紀(jì)念教育意義，對(duì)生活垃圾要進(jìn)行無害化處理。夏季多有暴雨，景區(qū)內(nèi)河澗和瀑布泉水較多，要特別注意泄洪通暢，提高防洪抗洪能力。此外，還應(yīng)注意景區(qū)內(nèi)動(dòng)、植物病蟲害的檢疫工作。要嚴(yán)格審查，按規(guī)劃要求設(shè)計(jì)。 在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過程中，要特別注意環(huán)境保護(hù)，施工中遺棄土石要統(tǒng)一處理。第七節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)該項(xiàng)目大河村和穿洞景區(qū)的風(fēng)景名勝資源和原始環(huán)境保持得很好，為開展旅游提供了良好的環(huán)境條件。上、下格井村和大河村將采取建設(shè)人工沼氣池的辦法取代當(dāng)?shù)匾阅静臑槟茉吹姆绞?，使樹木得到更好的保護(hù)。第八章 游客安全保護(hù)第一節(jié) 主要的安全隱患 水上游覽。選擇穿洞至大河村水上游覽線為卡口，此處水上只有一條通道，為風(fēng)景區(qū)游人必經(jīng)之地?！按蟠┒础眱?nèi)棧道游線容量=200m247。工作人員嚴(yán)格地將按這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)游客進(jìn)行控制?！按蟠┒础敝链蠛哟逖馗裢购佑尉€長度為3000米，以人均占有游路5米來考慮。5m/人=600人 特色民間技藝表演的失誤第二節(jié) 主要安全保護(hù)措施嚴(yán)禁游船超載，合理調(diào)度船只，防止游船相撞。洞內(nèi)懸崖上的棧道，要通過安全檢測，達(dá)到承載標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)棧道進(jìn)行檢查維修。對(duì)于開展的特色憚技藝表演要進(jìn)行充分的論證準(zhǔn)備。準(zhǔn)備必要的急救藥品，給景區(qū)游客遇到意外時(shí)給予幫助。在特別危險(xiǎn)的地段應(yīng)巧建防護(hù)欄，許多防護(hù)知識(shí)可在醒目、險(xiǎn)要的地方設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。暴雨季節(jié)，注意泄洪通暢；杜絕火災(zāi)隱患，保護(hù)好森林的原有風(fēng)貌。處 長常務(wù)副長處副 處 長辦公室1人建設(shè)開發(fā)部2人計(jì)劃財(cái)務(wù)部2人安全保衛(wèi)2人營銷部5人總編制共15人。第二節(jié) 員工培訓(xùn)所有員工必須通過崗前培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容：服務(wù)規(guī)范、救生與安全知識(shí)、喀斯特常識(shí)及各景點(diǎn)的歷史文化。第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 在項(xiàng)目資金落實(shí)到位的前提下，項(xiàng)目的進(jìn)度可按以下安排進(jìn)行。2004年1月至2005年6月各項(xiàng)目建設(shè)全面施工。二、安裝定額《全國統(tǒng)一安裝工程定額貴州省價(jià)目表》1995年版。四、工程建設(shè)其他費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)入項(xiàng)目總投資。主要材料價(jià)格：外購材料按原價(jià)加裝卸綱、平均運(yùn)距的運(yùn)雜費(fèi)、場外運(yùn)輸損耗、采保費(fèi)計(jì)算。二、路基土石方工程路基土石方工程人工與機(jī)械的比例為3:7。四、施工技術(shù)裝備費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金按《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》計(jì)算。六、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、定額編制管理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)均按《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》規(guī)定計(jì)算，其中建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)按國內(nèi)招標(biāo)工程費(fèi)計(jì)算。供電貼費(fèi)按《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏Σ块T有關(guān)部門規(guī)定按1100元/km計(jì)列。本估算為總規(guī)中近期建設(shè)內(nèi)容。第十二章 融資方案根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃，項(xiàng)目按規(guī)劃完成全部工程需要9800萬元。地方預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金300萬元。項(xiàng)目中期擬投入資金4070萬元，遠(yuǎn)期投入2770萬元，完成總體規(guī)劃的全部建設(shè)內(nèi)容。 鼓勵(lì)民間投資建景區(qū)服務(wù)設(shè)施。 企業(yè)利潤投入。 收入預(yù)測依據(jù)船票收入目前每人次收費(fèi)40元。 總成本費(fèi)用計(jì)算依據(jù) 以管理人員15人平均月工資福利800元計(jì)，；生產(chǎn)人員按100游客配備7人計(jì)，月工資500元，根據(jù)收入遞增，工資也按此比例計(jì)算。 修理費(fèi)按投入設(shè)備設(shè)施的5%提取。 其他費(fèi)用參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二節(jié) 財(cái)務(wù)指標(biāo)一、內(nèi)部收益（FIRR）%。三、投資回收期，（包括建設(shè)期）。為確保風(fēng)景名勝區(qū)的景觀質(zhì)量，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的旅游環(huán)境、經(jīng)濟(jì)收入和創(chuàng)匯能力等條件，也為投資者創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，并得到期望值較高的投資回報(bào)，成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。景區(qū)周圍的村寨群眾生活較貧困，此項(xiàng)目開發(fā)直接就業(yè)30人，會(huì)引至150人的間接就業(yè)。群眾既增加了收入，又能得到更好的教育，使國民素質(zhì)將進(jìn)一步得到提高。第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目的研究過程中，所采用的相關(guān)數(shù)據(jù)，部份來自估算和預(yù)測，存在一定的不確定性，因此需要進(jìn)一步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，我們在本研究中只須進(jìn)行敏感分析及盈虧平衡分析即可滿足要求。經(jīng)計(jì)算表明以上三個(gè)主要因素的增加或減少，都較明顯地影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其變化幅度達(dá)到一定值時(shí)，使本項(xiàng)目變?yōu)椴豢尚?。詳見下面單因素敏感分析表及敏感分析圖。盈虧平衡點(diǎn)就是項(xiàng)目建成后盈利和虧損的分界點(diǎn)，盈虧平衡點(diǎn)越低，表示項(xiàng)目適應(yīng)市場變化的能力越強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也越強(qiáng)。BEP＝100%＝100%＝% (注:以2010年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)計(jì)算)第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論以上分析說明，只要達(dá)到本研究報(bào)告所測算的BEP點(diǎn)（%），企業(yè)即可保本，%則產(chǎn)生盈利。在投資總額及經(jīng)營成本不變時(shí)，%，則項(xiàng)目變得不能接受。經(jīng)營管理不善也會(huì)導(dǎo)致成本飚升，成本高到臨界點(diǎn)時(shí)，就會(huì)造成零收益。影響財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)急劇變化的主要應(yīng)是銷售收入這一不確定因素，其敏感系數(shù)也居首位，因此，銷售收入是最關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素。銷售不良，會(huì)影響對(duì)投資的信心及投資效果；投資不足造成低質(zhì)量建設(shè),草草上馬，達(dá)不到應(yīng)有的效益目標(biāo)，勢必形成惡性循環(huán)。即使在今后建設(shè)過程中會(huì)有所波動(dòng)，但財(cái)務(wù)指標(biāo)仍為良性值，項(xiàng)目仍然可行。2. 本建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理采用的招標(biāo)組織形式為自行招標(biāo)。二、 招標(biāo)方案1. 工程概況（1） 工程名稱：某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（2） 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點(diǎn)：某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)① 新建四級(jí)油路：15km② 改造公路：8km③ 游覽步道：50km④ 停車場：8610m2⑤ 河道治理： 招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（1） 成立以工程法人為組長的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托有資質(zhì)的單位制定標(biāo)書并負(fù)責(zé)組織具體的招標(biāo)工作，以期達(dá)到公平、公正。（3） 招、評(píng)標(biāo)監(jiān)督：邀請上級(jí)主管部門及公證部門對(duì)標(biāo)書制定的保密性、合理性，以及開標(biāo)的公平公正性，進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)督。 標(biāo)書（1） 委托有資質(zhì)的單位在保密的前提下制定標(biāo)書。 招標(biāo)、開標(biāo)（1） 投標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)單位在領(lǐng)取標(biāo)書10天后交投標(biāo)書，參加投標(biāo)，過期作棄權(quán)處理。在確定的開標(biāo)時(shí)間當(dāng)眾開標(biāo)，定讀投標(biāo)報(bào)價(jià)及標(biāo)書標(biāo)底，并由評(píng)標(biāo)專家當(dāng)場評(píng)標(biāo)、打分，按積分高低確定中標(biāo)單位及輔助中標(biāo)單位。嚴(yán)格履行標(biāo)書規(guī)定的各項(xiàng)條款。第十六章 評(píng)價(jià)結(jié)論一、 結(jié)論某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目對(duì)某縣縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目的建設(shè)可為景區(qū)、周邊及縣城增加數(shù)百個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。二、 建議 貴州省作為全國的貧困省，安順市現(xiàn)可算貴州省較落后的地區(qū)，某縣縣又是安順較貧困的縣，但有豐富的旅游資源，為使某縣縣經(jīng)濟(jì)按旅游、生態(tài)加商貿(mào)建設(shè)的發(fā)展方針前進(jìn)，建議各有關(guān)部門加大支持力度，讓某縣縣盡快跟上全省全國前進(jìn)的步閥。 建議安順市特別是紫縣政府及各職能部門從各方面支持景區(qū)建設(shè)。二、 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)處理后的生活污水應(yīng)達(dá)到（GB89781996）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和我國2002年6月1日施行的（GB38382002）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。主要采用物理生物聯(lián)合的方法除去生活污水中的有害物質(zhì)，使其達(dá)到上述排放標(biāo)準(zhǔn)，它由四部分組成： 污水提升系統(tǒng)：在污水處理中起提升作用，由兩部分組成，一部份是污水收集與輸送的管道系統(tǒng)，另一部分是污水提升泵站。 二級(jí)處理系統(tǒng) 二級(jí)處理又稱生化處理，由處理的設(shè)備和二次沉淀池組成，其主要作用是采用活性污泥法，通過微生物的新陳代謝除污水中呈膠體和溶能狀態(tài)的有機(jī)污染物。經(jīng)二級(jí)處理后出水SS和BOD5均可除至2030mg/L，達(dá)到排放水體和灌溉農(nóng)田的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)處理后應(yīng)達(dá)到（《城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》CJ302593）標(biāo)準(zhǔn)方可