現(xiàn)代城市規(guī)劃理論ppt課件-閱讀頁(yè)
2025-05-27 12:28本頁(yè)面
【正文】 在整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額及其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè) ? 從產(chǎn)業(yè)壽命周期理論看 ,一般情況下 ,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于幼稚期到發(fā)展期之間 ,而支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)則處于成熟期 ,有些則已經(jīng)步入衰退期。 ? 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各自強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)利益也不相同。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未必是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中有較大影響的產(chǎn)業(yè)，其當(dāng)前資源利用效率也可能較低，投入產(chǎn)出比率也難如人意；而支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)則一定是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中占有較大份額、對(duì) GDP貢獻(xiàn)率較高、投入產(chǎn)出比較好的產(chǎn)業(yè)。因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇需求收入彈性系數(shù)高的產(chǎn)業(yè) 。 2. 規(guī)劃編制的依據(jù) （ 4）城市和區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r分析 ? 2）社會(huì)發(fā)展 ? 社會(huì)發(fā)展水平的度量與評(píng)價(jià) —— 治安與安全感、城市與區(qū)域文化、教育及其普及水平、社會(huì)保障制度、醫(yī)療及其保障、社會(huì)公平 ? 城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展 —— 城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)形式（方針、道路）、城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)化所處階段 ? 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展 2. 規(guī)劃編制的依據(jù) （ 4）城市和區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r分析 ? 3）防災(zāi)及生態(tài)環(huán)境建設(shè) ? —— 分析生態(tài)環(huán)境對(duì)城市和區(qū)域發(fā)展的影響特別是障礙性的影響作用（陜北水資源利用、城市發(fā)展與沙漠化） ? —— 重點(diǎn)分析城市和區(qū)域發(fā)展的資源及生態(tài)環(huán)境容量問題，研究城市和區(qū)域發(fā)展規(guī)模的控制問題。城市和區(qū)域發(fā)展目標(biāo)是指通過戰(zhàn)略實(shí)施預(yù)期在一定時(shí)期后可實(shí)現(xiàn)的目的和狀態(tài)，落實(shí)到具體城市或地域，便成為特定時(shí)期內(nèi)城市和區(qū)域發(fā)展的綱領(lǐng)。 圖 制定城市與區(qū)域發(fā)展計(jì)劃或規(guī)劃的一般過程 調(diào)研并收集分析資料 制定發(fā)展目標(biāo) 編制計(jì)劃或規(guī) 劃 論證 實(shí)施 N Y （ 1）城市與區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的確定 2）目標(biāo)的特性 ? 多維性（多元性 —— 經(jīng)濟(jì) /社會(huì) /生態(tài)環(huán)境；生產(chǎn) /生活；性質(zhì) /規(guī)模 /布局 ） ? 層次性 ? 動(dòng)態(tài)性（階段性） ? 區(qū)域性 （ 1）城市與區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的確定 3）目標(biāo)的制定 ? 以發(fā)展條件的評(píng)估為前提 ? 以現(xiàn)狀分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ) ? 以城市或區(qū)域迫切需要解決的重大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等問題為重點(diǎn) ? 以可持續(xù)發(fā)展為方向 （ 1）城市與區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的確定 4）目標(biāo)的沖突與協(xié)調(diào) ? 發(fā)展目標(biāo)沖突的實(shí)質(zhì)及可能表現(xiàn) ? 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最大化和區(qū)域均衡發(fā)展的沖突 ? 部門間發(fā)展目標(biāo)的沖突 ? 公平與效率之間的沖突 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理和自然資源保護(hù)間的沖突 （ 1）城市與區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的確定 4）目標(biāo)的沖突與協(xié)調(diào) ? 目標(biāo)沖突的協(xié)調(diào) 城市或區(qū)域發(fā)展目標(biāo)沖突的協(xié)調(diào)是一個(gè)在不同目標(biāo)之間進(jìn)行資源分配的決策過程，它需要依據(jù)一定的原則，在遠(yuǎn)近之間、公平與效率之間、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益之間、輕重緩急之間進(jìn)行綜合平衡，權(quán)衡利弊得失，經(jīng)過嚴(yán)密科學(xué)的論證，做出決策。不同時(shí)期城市和區(qū)域發(fā)展所面臨的問題不同，人們的價(jià)值觀念不同，對(duì)其偏好折衷的原則、方法也就不同。 ? 以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以社會(huì)穩(wěn)定和有利于生態(tài)環(huán)境改善為前提，效益優(yōu)先，兼顧公平。 ? 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方向，遠(yuǎn)近結(jié)合，使區(qū)域獲得當(dāng)前較快發(fā)展速度的同時(shí)還能在今后較長(zhǎng)期的發(fā)展中保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)活力。包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略措施。按建設(shè)部出臺(tái)的 《 城市綠線管理辦法 》 規(guī)定，綠線內(nèi)的土地只準(zhǔn)用于綠化建設(shè)，除國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)等特殊用地外，不得改為他用 ?道路紅線 —— 城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物（如外墻、臺(tái)階等）靠臨街面的界線。 ?建筑紅線可與道路紅線重合，一般在新城市中常使建筑紅線退于道路紅線之后，以便騰出用地，改善或美化環(huán)境，取得良好的效果。原因主要是區(qū)域特征突出、規(guī)劃實(shí)施的層次較多。 ? 而現(xiàn)代城市規(guī)劃的思想根源，則應(yīng)追溯到更早的歐文（ Owen），圣西門（ SaintSimon）。 （ 1）城市與區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的確定 1）目標(biāo)的內(nèi)涵 ?目標(biāo)是指要達(dá)到的境地和標(biāo)準(zhǔn)。 ?發(fā)展目標(biāo)規(guī)定了城市或區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面發(fā)展的奮斗方向與期望達(dá)到的水平，集中反映了該一定時(shí)期城市與區(qū)域綜合效益的優(yōu)化組合方式，是制定城市和區(qū)域發(fā)展計(jì)劃與規(guī)劃的依據(jù)
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