【正文】 ,讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。抓好扶貧力量整合 ,配合做好中央國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、東部地區(qū)對(duì)貴州省定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶 ,扎實(shí)推進(jìn)省屬國有大型企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶 ,建立健全社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)和世居人口較少民族扶貧開發(fā)工作 ,出臺(tái)人口較少民族整體脫貧扶持政策 ,加快實(shí)施民族地區(qū)重大工程 ,優(yōu)先安排少數(shù)民族貧困群眾脫貧致富項(xiàng)目。實(shí)施麻山、瑤山、雷公山、月亮山專項(xiàng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃 ,促進(jìn)特困地區(qū)加快發(fā)展。 農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。 (一 )探索具有貴州山地特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。進(jìn)一步提高畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 25 / 40 的比重 ,提高經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)的比重 ,提高二三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重。抓好品種、品質(zhì)、品牌建設(shè) ,提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品比重。 (二 )培育具有龍頭帶動(dòng)能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。建設(shè)以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、專業(yè)合作社為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體 ,健全家庭農(nóng)場管理和服務(wù)制度。探索培育生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的專業(yè)合作社。拓展農(nóng)民增收渠道 ,完善農(nóng)民收入增長支持政策體系。 (三 )打造具有貴州地域特點(diǎn)的“四 在農(nóng)家深入開展以“四在農(nóng)家深入實(shí)施環(huán)境整治工程 ,推進(jìn)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊等環(huán)境整治 ,扎實(shí)抓好農(nóng)村垃圾、污水處理。保護(hù)傳承傳統(tǒng)文化、耕讀文明 ,加強(qiáng)溪流、林草、濕地、山丘等生態(tài)細(xì)胞和民族村寨等文化元素保護(hù) ,建設(shè)美麗宜居的家園、增收致富的田園、寄托鄉(xiāng)愁的故園、觀光休閑的公園、投資興業(yè)的樂 園 ,實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村 ,讓多彩貴州更加精彩”。必須保持投資合理較快增長 ,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu) ,增加有效投資 ,加快實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程 ,不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快鐵路建設(shè) ,建成貴陽至昆明、重慶、成都、南寧等高鐵 ,形成貴陽與周邊省會(huì)城市 2 至 3 小時(shí)交通圈 ,構(gòu)建通達(dá)全國的高鐵網(wǎng)。加快高速公路建設(shè) ,建成環(huán)貴州高速公路 ,形成省內(nèi)“六橫七縱八聯(lián)四環(huán)線”高速公路網(wǎng)絡(luò) ,增加出省通道 ,完善高速公路路網(wǎng)連接通道。加快完善民用航空體系 ,形成“一樞紐十六支”機(jī)場布局。建成一批“多式零距離換乘”交通樞紐。大力推進(jìn)水利建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃 ,加快供 水管網(wǎng)工程和民生水利保障工程建設(shè)維護(hù) ,規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源工程 ,實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫 ,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水源。加強(qiáng)河流治理和山洪防治 ,健全防洪減災(zāi)體系。大力推進(jìn)水務(wù)一體化改革發(fā)展。信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的重要載體和戰(zhàn)略支撐 ,要像抓交通水利建設(shè)一樣抓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭國家支持貴州作為國家級(jí)數(shù)據(jù)交換南方中心、國家面向西南和東盟的數(shù)據(jù)服務(wù)基地 ,將貴陽、貴安新區(qū)增設(shè)為國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn) ,打造全國信息交換樞紐。 發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善公共服務(wù)是增進(jìn)人民福祉的重要條件。 (一 )深入推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。以提高人口素質(zhì)為核心 ,深入實(shí)施教育提升工程。大力發(fā)展職業(yè)教育 ,加強(qiáng)職教園區(qū)建設(shè) ,加快推進(jìn)產(chǎn)教深度融合 ,推廣完善“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房 +職業(yè)教育”辦學(xué)模式。積極發(fā)展特殊教育、民族教育和繼續(xù)教育 ,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ,優(yōu)化城鎮(zhèn)新建小區(qū)教育資源配置。深入推進(jìn)教改實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌” ,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃 ,實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程 ,激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力 ,建立多層次 多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策 ,鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè) ,建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 ,維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利和職工合法權(quán)益。實(shí)施健康貴州建設(shè)工程 ,優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置 ,完善省市縣鄉(xiāng)村五 級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ,全省新建、改擴(kuò)建 100 所綜合性醫(yī)院 ,對(duì) 40 萬以上人口縣的人民醫(yī)院 (含中醫(yī)院 )按照三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)。推進(jìn)分級(jí)診療和衛(wèi)生信息化 ,實(shí)行新農(nóng)合、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助一站式服務(wù) ,積極推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè) ,構(gòu)建廣覆蓋、多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急 和重大疾病防控機(jī)制。落實(shí)食品安全戰(zhàn)略 ,建立覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度 ,形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系 ,讓人民群眾吃得放心。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。倡導(dǎo)健康生活方式 ,加強(qiáng)心理健康服務(wù)。推進(jìn)全民參保計(jì)劃 ,實(shí)施社會(huì)保障兜底工程 ,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 ,加快完善醫(yī)療救助保障體系 ,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策 ,健全重特大疾病保障機(jī)制 ,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保障。加快社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和殘疾人事業(yè)。 (五 )建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省。深化文化體制改革 ,完善文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系。發(fā)掘和利用民族文化、山地文化、陽明文化、紅色文化、“三線”文化的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特魅力 ,打造更多文化精品 ,培育新型文化業(yè)態(tài)。 改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力 ,開放是發(fā)展的必然要求 ,創(chuàng)新是發(fā)展的根本之策。 (一 )深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用 ,加快完善現(xiàn)代市場體系 ,深化國有企業(yè)改革、商事制度改革、資源配置體制機(jī)制改革、財(cái)稅金融體制改革、投融資體制改革 ,形成有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境 ,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。圍繞守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線 ,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新 ,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度 ,落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 ,建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線制度 ,在污染防治第三方治理等方面先行先試。圍繞維護(hù)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉 ,深化司法體制改革、社會(huì)治理體制改革、教科文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)改革 ,讓社會(huì)更加和諧穩(wěn)定、人民生活更加幸福。 (二 )建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)與美國、德國、瑞士、韓國、臺(tái)灣等區(qū)域交流合作 ,更精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 33 / 40 加重視與東盟的交流 ,擴(kuò)大與港澳的合作。全面提升貴安新區(qū)等“ 1+7”重點(diǎn)開放平臺(tái) ,辦好用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國 — 東盟教育交流周、酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、茶博會(huì)、民博會(huì)、世界山地旅游大會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái) ,爭取設(shè)立中國(貴州 )自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。完善投資布局 ,擴(kuò)大開放領(lǐng)域 ,放寬準(zhǔn)入限制 ,促進(jìn)省內(nèi)省外、國際國 內(nèi)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合。圍繞用好“ 5 個(gè) 100 工程”等平臺(tái)和抓手 ,優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素資源 ,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力 ,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ,釋放新需求 ,創(chuàng)造新供給 ,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。圍繞打造國家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái) ,加快創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心建 設(shè) ,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新 ,支持有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè) ,積極爭取一批國家重大科技項(xiàng)目 ,支持以貴陽市、貴安新區(qū)和貴州科學(xué)城、中關(guān)村貴陽科技園為主體申報(bào)精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 34 / 40 創(chuàng)建國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū) ,爭取新組建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程技術(shù)研究中心。圍繞營造創(chuàng)新環(huán)境 ,推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變 ,完善科技決策咨詢制度 ,實(shí)行嚴(yán)格的 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度 ,擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán) ,賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán) ,實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策 ,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路 ,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法 ,提高社會(huì)治理法治化水平 ,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo) ,完善黨對(duì)立法工作中重大問題決策的程序。完善立法體制機(jī)制 ,健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制。 (二 )建設(shè)法治政府。依法履行政府職能 ,完善行政組織和行政程序法規(guī)制度 ,推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 ,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制 度 ,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。完善對(duì)權(quán)利的司法保障、對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督 ,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)運(yùn)行機(jī)制 ,加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約。加強(qiáng)人權(quán)司法保障。建立和完善法律援助、司法救助體系。建立司法工作人 員廉政檔案制度。加強(qiáng)法治文化建設(shè) ,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神 ,增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念 ,在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。健全普法宣傳教育機(jī)制 ,加大媒體公益普法力度 ,提高普法實(shí)效。 (五 )推進(jìn)社會(huì)治理法治化。建設(shè)平安貴州 ,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制 ,推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè) ,加快推進(jìn)“天網(wǎng)工程”。健全公共安全體系 ,堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ,及時(shí)排查化解安全生產(chǎn)隱患。探索縣域信訪管理新模式 ,完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制 ,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 ,健全依法維權(quán)和化 解糾紛機(jī)制 ,把信訪納入法治化軌道。 發(fā)展是解決貴州所有問題的根本所在。 (一 )完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制 ,加強(qiáng)對(duì)地方重大經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查研究 ,善于運(yùn)用辯證思維、底線思維、戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展 ,因地制宜、分類精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 37 / 40 指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù) ,依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì) ,使黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加自覺和有效。完善信息發(fā)布制度。 (二 )廣泛動(dòng)員各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗。 加強(qiáng)思想政治工作 ,正確處理人民內(nèi)部矛盾 ,最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。高度重視做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作 ,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán) ,及時(shí)分析研判網(wǎng)絡(luò)輿情等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新情況新動(dòng)向 ,堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用 ,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 38 / 40 會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)全民國防教育、人防戰(zhàn)備和國防后備力量建設(shè) ,密切軍政軍民團(tuán)結(jié) ,積極支持駐黔人民解放軍、武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè) ,提高國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)各類基層組織建設(shè) ,強(qiáng)化對(duì)基層組織的指導(dǎo)和管理 ,使基層組織成為基層基礎(chǔ)的重要依托。選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子 ,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè) ,提升基層干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、帶領(lǐng)群眾的能力。強(qiáng)化發(fā)展型開放型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè) ,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。建立健全目標(biāo)管理、崗位責(zé)任、激勵(lì)關(guān)懷 、約束問責(zé)“四位一體”有機(jī)結(jié)合、相互銜接的從嚴(yán)管理干部機(jī)制 ,把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的措施貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 ,強(qiáng)化人才智力支撐 ,突出“高精尖缺”導(dǎo)向 ,實(shí)施高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃 ,深入實(shí)施“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”“黔歸人才計(jì)劃” ,著力培養(yǎng)集聚科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。 (五 )強(qiáng)化“十三五”規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)的分解、細(xì)化和落實(shí)機(jī)制。各級(jí)各部門要從實(shí)際出發(fā) ,制定本地區(qū)“十三五”規(guī)劃。各級(jí)各部門要切實(shí)做到謀劃發(fā)展“扣扣子”、責(zé)任履行“擔(dān)擔(dān)子”、工作落實(shí)“釘釘子” ,確保“十三五”規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍 ,萬眾一心 ,銳意進(jìn)取 ,頑強(qiáng)拼搏 ,奮發(fā)有為 ,為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利而努力奮斗 ! 理想是指路明燈。沒有方向，精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 40 / 40 沒有