【正文】 提出請(qǐng)求，并詳細(xì)說明其技術(shù)方案；　?。ǘ┫驀鴦?wù)院專利行政部門申請(qǐng)專利后擬向外國申請(qǐng)專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在向外國申請(qǐng)專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請(qǐng)前向國務(wù)院專利行政部門提出請(qǐng)求?！秾?shí)施細(xì)則》第九條：國務(wù)院專利行政部門收到依照本細(xì)則第八條規(guī)定遞交的請(qǐng)求后，經(jīng)過審查認(rèn)為該發(fā)明或者實(shí)用新型可能涉及國家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)出保密審查通知；申請(qǐng)人未在其請(qǐng)求遞交日起4個(gè)月內(nèi)收到保密審查通知的，可以就該發(fā)明或者實(shí)用新型向外國申請(qǐng)專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請(qǐng)。申請(qǐng)人未在其請(qǐng)求遞交日起6個(gè)月內(nèi)收到需要保密的決定的，可以就該發(fā)明或者實(shí)用新型向外國申請(qǐng)專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作。國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布專利信息，定期出版專利公報(bào)。 （一）發(fā)明專利申請(qǐng)的審查和批準(zhǔn) 《專利法》第三十四條：國務(wù)院專利行政部門收到發(fā)明專利申請(qǐng)后，經(jīng)初步審查認(rèn)為符合本法要求的，自申請(qǐng)日起滿十八個(gè)月，即行公布。《專利法》第三十五條：發(fā)明專利申請(qǐng)自申請(qǐng)日起三年內(nèi)，國務(wù)院專利行政部門可以根據(jù)申請(qǐng)人隨時(shí)提出的請(qǐng)求，對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查；申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查的，該申請(qǐng)即被視為撤回。 申請(qǐng)人提交資料：《專利法》第三十六條：發(fā)明專利的申請(qǐng)人請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)提交在申請(qǐng)日前與其發(fā)明有關(guān)的參考資料。第三十八條 發(fā)明專利申請(qǐng)經(jīng)申請(qǐng)人陳述意見或者進(jìn)行修改后，國務(wù)院專利行政部門仍然認(rèn)為不符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以駁回第三十九條 發(fā)明專利申請(qǐng)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予發(fā)明專利權(quán)的決定，發(fā)給發(fā)明專利證書，同時(shí)予以登記和公告。 發(fā)明專利申請(qǐng)的審批程序：（沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由）（二）實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的審查和批準(zhǔn)實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)自公告之日起生效。專利申請(qǐng)人對(duì)國務(wù)院專利行政部門駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。專利申請(qǐng)人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴?！秾＠ā返谒氖龡l：專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)自被授予專利權(quán)的當(dāng)年開始繳納年費(fèi)。專利權(quán)在期限屆滿前終止的，由國務(wù)院專利行政部門登記和公告。 （二）審查決定宣告專利權(quán)無效的決定，由國務(wù)院專利行政部門登記和公告。人民法院應(yīng)當(dāng)通知無效宣告請(qǐng)求程序的對(duì)方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。宣告專利權(quán)無效的決定，對(duì)在宣告專利權(quán)無效前人民法院作出并已執(zhí)行的專利侵權(quán)的判決、調(diào)解書，已經(jīng)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行的專利侵權(quán)糾紛處理決定，以及已經(jīng)履行的專利實(shí)施許可合同和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，不具有追溯力。依照前款規(guī)定不返還專利侵權(quán)賠償金、專利使用費(fèi)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，明顯違反公平原則的，應(yīng)當(dāng)全部或者部分返還。宣告專利權(quán)無效的決定，對(duì)在宣告專利權(quán)無效前人民法院作出并已執(zhí)行的專利侵權(quán)的判決、調(diào)解書，已經(jīng)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行的專利侵權(quán)糾紛處理決定，以及已經(jīng)履行的專利實(shí)施許可合同和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，不具有追溯力。依照前款規(guī)定不返還專利侵權(quán)賠償金、專利使用費(fèi)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，明顯違反公平原則的，應(yīng)當(dāng)全部或者部分返還。宣告專利權(quán)無效的決定，對(duì)在宣告專利權(quán)無效前人民法院作出并已執(zhí)行的專利侵權(quán)的判決、調(diào)解書，已經(jīng)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行的專利侵權(quán)糾紛處理決定，以及已經(jīng)履行的專利實(shí)施許可合同和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，不具有追溯力。依照前款規(guī)定不返還專利侵權(quán)賠償金、專利使用費(fèi)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，明顯違反公平原則的，應(yīng)當(dāng)全部或者部分返還。（二）法定情形《專利法》第四十八條：有下列情形之一的，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)具備實(shí)施條件的單位或者個(gè)人的申請(qǐng)，可以給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可：（一）專利權(quán)人自專利權(quán)被授予之日起滿三年，且自提出專利申請(qǐng)之日起滿四年，無正當(dāng)理由未實(shí)施或者未充分實(shí)施其專利的；（二）專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為，為消除或者減少該行為對(duì)競爭產(chǎn)生的不利影響的?！秾＠ā返谖迨畻l：為了公共健康目的，對(duì)取得專利權(quán)的藥品，國務(wù)院專利行政部門可以給予制造并將其出口到符合中華人民共和國參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的國家或者地區(qū)的強(qiáng)制許可。在依照前款規(guī)定給予實(shí)施強(qiáng)制許可的情形下，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)前一專利權(quán)人的申請(qǐng)，也可以給予實(shí)施后一發(fā)明或者實(shí)用新型的強(qiáng)制許可。 （四）許可性質(zhì)《專利法》第五十六條：取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人不享有獨(dú)占的實(shí)施權(quán)，并且無權(quán)允許他人實(shí)施。付給使用費(fèi)的，其數(shù)額由雙方協(xié)商；雙方不能達(dá)成協(xié)議的，由國務(wù)院專利行政部門裁決。 一、專利權(quán)的保護(hù)范圍（案例李光訴首鋼重型機(jī)械公司專利侵權(quán)糾紛上訴案）外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)范圍以表示在圖片或者照片中的該產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)為準(zhǔn)，簡要說明可以用于解釋圖片或者照片所表示的該產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)。外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)被授予后，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品。被許可人無權(quán)允許合同規(guī)定以外的任何單位或者個(gè)人實(shí)施該專利。 專利侵權(quán)糾紛的處理（一）處理方式 《專利法》第六十條：未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求管理專利工作的部門處理?！秾＠ā返诹畻l：進(jìn)行處理的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。（四）訴訟時(shí)效《專利法》第六十八條：侵犯專利權(quán)的訴訟時(shí)效為二年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為之日起計(jì)算。 （一）民事責(zé)任《專利法》第六十六條：專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯專利權(quán)的行為，如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為的措施?！秾＠ā返诹鍡l：侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定；實(shí)際損失難以確定的，可以按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。（二）行政責(zé)任《專利法》第六十三條：假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《專利法》第七十二條 侵奪發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請(qǐng)權(quán)和本法規(guī)定的其他權(quán)益的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。管理專利工作的部門違反前款規(guī)定的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 三）刑事責(zé)任《刑法》第二百一十六條：【假冒專利罪】假冒他人專利，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！秾＠ā返诹l：在專利侵權(quán)糾紛中，被控侵權(quán)人有證據(jù)證明其實(shí)施的技術(shù)或者設(shè)計(jì)屬于現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)的，不構(gòu)成侵犯專利權(quán)?！秾＠ā返谄呤畻l：為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用、許諾銷售或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利侵權(quán)產(chǎn)品，能證明該產(chǎn)品合法來源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。委托代理人：胡進(jìn)國，秦皇島市天平律師事務(wù)所律師。法定代表人：謝有潤，經(jīng)理。委托代理人：趙益，首鋼總公司重型機(jī)械公司法律顧問 上訴人李光因被上訴人首鋼總公司重型機(jī)械公司專利侵權(quán)案，不服北京市中級(jí)人民法院（1993）中經(jīng)知初字第807號(hào)民事判決，向北京市高級(jí)人民法院提起上訴。這就是說，當(dāng)行為人所實(shí)施的技術(shù)方案與專利技術(shù)方案存在實(shí)質(zhì)等同時(shí)，才能判斷行為人實(shí)施的行為已落入專利權(quán)的保護(hù)范圍，繼而認(rèn)定侵犯專利權(quán)成立。據(jù)此，判決駁回原告李光的訴訟請(qǐng)求 上訴人李光上訴稱，被上訴人機(jī)械公司的旗幟吹飄裝置所采用的技術(shù)方案與上訴人的專利技術(shù)方案完全一致，一審法院認(rèn)定二者實(shí)質(zhì)不相等同是錯(cuò)誤的。上訴人在桿體一側(cè)留有排氣孔的目的是為了吹動(dòng)旗幟，使旗幟飄揚(yáng)，目的不可能再有第二個(gè)。被上訴人的旗幟吹飄裝置已經(jīng)完全落入了上訴人的專利保護(hù)范圍，侵犯了上訴人的專利權(quán)，請(qǐng)求二審法院依法改判。第一，旗桿的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同。第二，被上訴人的桿體的出氣裝置不同。七運(yùn)會(huì)旗桿不僅沒有升旗排氣孔，而且吹飄裝置是在主旗桿上部與小旗桿長度和寬度相應(yīng)的兩邊位置上的吹風(fēng)孔上安裝數(shù)排不對(duì)稱的風(fēng)嘴，各個(gè)風(fēng)嘴的孔是扁的，風(fēng)嘴的中心線的角度不同，風(fēng)嘴中心線與旗面交叉在不同的點(diǎn)上，使旗面均衡受力，這樣既保證了旗幟無風(fēng)飄動(dòng)，又提高了風(fēng)的利用率，以便節(jié)省能量；另外風(fēng)機(jī)進(jìn)風(fēng)口還設(shè)有風(fēng)量調(diào)節(jié)閥。 北京市高級(jí)人民法院審理查明： 1990年11月5日，上訴人李光向中國專利局申請(qǐng)了名稱為旗桿的實(shí)用新型專利。該專利的權(quán)利要求為“一種旗桿由桿體、滑輪和旗繩組成，其特征在于：桿體是中空的，空腔分成下氣室、中氣室和上氣室，在桿體旗幟升起的一側(cè)開有若干個(gè)升旗排氣孔和掛旗排氣孔，桿體的下部裝有分別通往三個(gè)氣室的進(jìn)氣管，并與氣源相連。之后，機(jī)械公司開始自行研制旗幟吹飄裝置，并如期完成了設(shè)計(jì)、制作和安裝主會(huì)場國旗、會(huì)旗旗桿的任務(wù)。1993年7月，多家新聞單位報(bào)道了機(jī)械公司的科研人員和職工研制這一裝置的過程及其特點(diǎn)。另外，在本案審理期間，機(jī)械公司提交了一份他人于1987年1月14日期滿的85201537號(hào)吹風(fēng)式旗桿實(shí)用新型專利申請(qǐng)說明書?？梢?，此時(shí)吹風(fēng)式旗桿實(shí)用新型專利己因?qū)＠麢?quán)終止而成為公有技術(shù) 北京市高級(jí)人民法院認(rèn)為：上訴人李光的“旗桿”專利技術(shù)方案涉及一種由中空旗桿、滑輪、旗繩組成，利用風(fēng)源將風(fēng)沿3條輸氣管道分別送到桿體內(nèi)部的3個(gè)氣室，并通過在桿體旗幟升起的一側(cè)開設(shè)若干排氣孔的吹飄旗幟裝置。二者的根本區(qū)別在于李光的專利技術(shù)方案在旗桿內(nèi)有3個(gè)氣室，而機(jī)械公司技術(shù)中的旗桿內(nèi)僅有一個(gè)氣室。因此，李光的“旗桿”專利保護(hù)范圍，不應(yīng)包括單氣室旗幟吹飄裝置。因此，李光的上訴理由不能成立。據(jù)此，該院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，于1995年3月24日判決：駁回上訴人李光的上訴，維持原審判決。 案例1—“摩羅丹”案上世紀(jì)70年代末，任職于河北省中醫(yī)院的李恩復(fù)提出一種治療慢性萎縮性胃炎的中藥配方，經(jīng)該院內(nèi)部使用后療效顯著，后逐步發(fā)展為成藥丸劑，并命名為“摩羅丹”。當(dāng)年8月，邯鄲制藥廠開始生產(chǎn)并銷售“摩羅丹”。2007年，李恩復(fù)以邯藥公司違約為由向河北省高院提起訴訟，請(qǐng)求法院判令：“摩羅丹”技術(shù)成果為其非職務(wù)技術(shù)成果，成果權(quán)歸其個(gè)人所有；邯藥公司支付技術(shù)使用費(fèi)2900余萬元。中醫(yī)院僅因?yàn)槔疃鲝?fù)在技術(shù)成果完成后，對(duì)其進(jìn)行了臨床使用、后期驗(yàn)證性研究和資金投入，就主張對(duì)“摩羅丹”技術(shù)成果享有所有權(quán)，沒有法律依據(jù)。對(duì)于這一判決結(jié)果，雙方均不服并上訴至最高人民法院。 邯藥公司則稱，合同簽訂至今已有20余年，李恩復(fù)沒有證據(jù)證明其主張過后續(xù)費(fèi)用，現(xiàn)在要求支付已超過訴訟時(shí)效，至于其在產(chǎn)品上未標(biāo)注“李恩復(fù)驗(yàn)方”字樣，是執(zhí)行國家有關(guān)法律的規(guī)定，不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。據(jù)此，最高法院終審判決：維持原審“‘摩羅丹’配方、生產(chǎn)工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)成果為李恩復(fù)非職務(wù)技術(shù)成果，邯藥公司賠償李恩復(fù)違約損失20萬元”的判決；撤消原審“邯藥公司立即在其生產(chǎn)、銷售的‘摩羅丹’產(chǎn)品上標(biāo)注‘李恩復(fù)驗(yàn)方’字樣”的判決。因邯藥公司對(duì)于無法在產(chǎn)品上標(biāo)注“李恩復(fù)驗(yàn)方”字樣的情況沒有及時(shí)與李恩復(fù)協(xié)商變通標(biāo)注的事宜，作為補(bǔ)救，邯藥公司應(yīng)再向李恩復(fù)支付20