【正文】 公園。 故黃河上游郊野森林公園：利用故黃河上游濕地，加強植樹造林，建設(shè)城市 西郊森林公園。云龍山風(fēng)景名勝區(qū)、大洞山自然保護區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）的一級標(biāo)準(zhǔn)，城市建成區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)。京杭大運河（徐州段）、丁萬河、房亭河、徐洪河、云龍湖近期和遠期要達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）的 III類水質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)，奎河、故黃河（市區(qū)段）、三八河等近期達到 V 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，遠期 IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率為 100%，市區(qū)內(nèi)無劣于 V 類的水體 。 第六十七條 . 整合村鎮(zhèn)建設(shè)用地。實施舊村改造工程，鼓勵農(nóng)民建設(shè)公寓式住宅。 第六十八條 . 嚴(yán)格按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《徐州市土地利用總體規(guī)劃》保護規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田。并建議調(diào)整與集中規(guī)劃區(qū)內(nèi)零散的耕地以利于基本農(nóng)田的重點保護和城市建設(shè)發(fā)展。 第六章 主城區(qū)用地布局規(guī)劃 第一節(jié) 建設(shè)用地發(fā)展方向與布局 第七十條 . 規(guī)劃期內(nèi)主城區(qū)建設(shè)用地以向東和東南方向發(fā)展為主，適當(dāng)向南發(fā)展，控制向西北發(fā)展，嚴(yán)格限制向西南發(fā)展。近期城市建設(shè)應(yīng)在完善老城區(qū)的各項功能和盤整閑置用地的基礎(chǔ)上，有重點地開發(fā)建設(shè)徐州新區(qū)，開始城東新區(qū)起步，順應(yīng)城市空間向東、向東南擴張的發(fā)展趨勢，推動城市各組團的開發(fā)建設(shè)；遠期繼續(xù)完善整個徐州新區(qū)建設(shè)，重點開發(fā)城東新區(qū)。 以老城區(qū)中 心和徐州新區(qū)中心為“雙心”，分別承擔(dān)城市商業(yè)中心和城市行政、商務(wù)中心的職能；利用自然山體、河流、林地等綠色空間和鐵路為自然邊界，布局金山橋片區(qū)、壩山片區(qū)、九里山片區(qū)、銅山新區(qū)、城東新區(qū)等五個片區(qū)。城市組團綠化隔離帶具體包括： 1. 老城區(qū)與銅山新區(qū)：以泰山、鳳凰山、淮塔陵園、奎山公園及京滬鐵路與故黃河交接處綠地等作為組團綠化隔離帶； 2. 老城區(qū)與九里山片區(qū)：以故黃河上游生態(tài)濕地、九里山山林地、琵琶山風(fēng)景林地作為綠化隔離帶； 3. 九里山片區(qū)與金山橋片區(qū)：以琵琶山風(fēng)景林地、鐵路防護林作為綠化隔離帶； 4. 金山橋片區(qū)與壩山片區(qū)：以楊山及周邊山體組成的林地作為綠化隔離帶； 5. 壩山片區(qū)與徐州新區(qū)：以城區(qū)故黃河下游風(fēng)光帶為綠化隔離帶； 6. 徐州新區(qū)與銅山新區(qū)：以拖龍山風(fēng)景林地和奎河風(fēng)光帶為綠化隔離帶； 7. 城東新區(qū)與金山橋片區(qū)、壩山片區(qū)、徐州新區(qū)：以大黃山濕地和京福高速公路防護林帶為綠化隔離帶。在確保綠色開敞空間的前提下，通過盤整閑置土地、調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展公共交通、增加公共綠地、更新改造老城區(qū) 等措施，逐步降低人口密度和建筑密度，調(diào)整用地空間布局，結(jié)合淮海路的改造，形成以淮海路、彭城路步行街為軸和三大商業(yè)圈為核心的市級商貿(mào)服務(wù)中心，完善城市功能。規(guī)劃老城區(qū)人口 萬人，用地 平方公里。徐州新區(qū)是市級功能轉(zhuǎn)移的接納地，將培育為城市新的經(jīng)濟增長的主要空間和新的城市中心，是未來 10 年－ 20 年發(fā)展的重點片區(qū)。新區(qū)建設(shè)由大龍口水庫向東、南逐步推進，同時嚴(yán)格按照機場凈空要求，進行規(guī)劃建設(shè)，形成相對獨立的組團式布局形態(tài)。規(guī)劃徐州新區(qū)人口 萬人，用地 平方公里。金山橋片區(qū)應(yīng)集中建設(shè)，嚴(yán)禁土地的低效益轉(zhuǎn)讓和開發(fā)，對其南側(cè)的山地進行生態(tài)保護。在金山橋片區(qū)現(xiàn)狀的東三環(huán)兩側(cè)形成金山橋片區(qū)次中心。 第七十六條 . 壩山片區(qū)主要以居住、教育科研為主。規(guī)劃 西部為居住區(qū)，北部為文教區(qū)，東南部為工業(yè)區(qū)。規(guī)劃壩山片區(qū)人口 萬人，用地 平方公里。在保護生態(tài)綠地的前提下，合理利用土地資源、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高土地利用效益。規(guī)劃九里山片區(qū)人口 萬人，用地 平方公里?？缭骄└８咚俟酚晌飨驏|逐步推進，形成相對獨立的組團式布局形態(tài)。規(guī)劃城東新區(qū)人口 萬人，用地 平方公里。在自身功能繼續(xù)完善的基礎(chǔ)上，向南發(fā)展。新區(qū)北部 17 為文化教育和居住區(qū)，中部為行政辦公和商業(yè)金融區(qū)，南部為工業(yè)區(qū)、東部為物流科技產(chǎn)業(yè)區(qū)。 第三節(jié) 公共設(shè)施用地規(guī)劃 第八十條 . 公共設(shè)施的配置以面向大眾為原則，重點建設(shè)各級基層網(wǎng)點，補充完善市、區(qū)、居住區(qū)三級商業(yè)、文化娛樂、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和體育設(shè)施，并按現(xiàn)代化城市的要求配置市級重點公共設(shè)施。 第八十一條 . 市級行政辦公用地集中安排在徐州新區(qū)的大龍口水庫 東側(cè) 。補充完善現(xiàn)有商貿(mào)批發(fā)市場體系。 市級商業(yè)中心重點以老城區(qū)為主，老城區(qū)應(yīng)結(jié)合舊城改造充實完善；在徐州新區(qū)建設(shè)市級商貿(mào)和金融中心，新區(qū)建設(shè)應(yīng)按配套要求建設(shè)；同時在城東新區(qū)、銅山新區(qū)、金山橋片區(qū)、壩山片區(qū)、九里山片區(qū)各配置一處城市組團級的商業(yè)服務(wù)中心，作為城市中心的補充。 居住區(qū)級商業(yè)服務(wù)中心是組織社區(qū)生活與服務(wù)的重要單元。各中心的發(fā)展以對內(nèi)服務(wù)功能為主。區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場主要位于淮海食品城內(nèi)，市級日用品批發(fā)市場主要位于宣武市場。市級生產(chǎn)資料批發(fā)市場結(jié)合孟家溝編組站的建設(shè)，在緊鄰編組站的地段安排一個輻射區(qū)域性的生產(chǎn)資料批發(fā)市場。在老城區(qū)的彭城廣場周邊規(guī)劃布置娛樂綜合館、地下城遺址博物館等，在徐州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)代表徐州二十一世紀(jì)發(fā)展水平的博覽展示中心、體育游樂中心、度假休閑中心、中心圖書館及音樂廳、現(xiàn)代藝術(shù)展示中心等大型文化設(shè)施，使其成為徐州市具有區(qū)域影響的文化交流和藝術(shù)展示中心。 1. 建設(shè)三大教育產(chǎn)業(yè)基地。 2. 重視繼續(xù)再教育與成人教育。各區(qū)配置相應(yīng)的教育中心，結(jié)合職業(yè)中學(xué)和勞技教育等設(shè)施進行安排，用地按完全中學(xué)規(guī)模控制。新區(qū)開發(fā)應(yīng)預(yù)留足夠的學(xué)校建設(shè)用地。三級醫(yī)院和市級?？漆t(yī)院是區(qū)域內(nèi)的醫(yī)、教、研中心，二級以下醫(yī)院面向社區(qū)，轉(zhuǎn)變職能開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建滿足社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中市級醫(yī)院 床 /千人，區(qū)級醫(yī)院 床 /千人。結(jié)合城市發(fā)展建設(shè)，遷建徐州市彭城人民醫(yī)院、徐州市口腔醫(yī)院、徐州市云龍區(qū)人 民醫(yī)院、徐州市鼓樓醫(yī)院、徐州市建筑工人醫(yī)院、徐州民政醫(yī)院共六所醫(yī)院，新的選址分別位于徐州新區(qū)南、北兩側(cè)，城東新區(qū)南、北兩側(cè)，九里山片區(qū)東、西兩側(cè)，新建二級醫(yī)院三所，分別位于京滬高速鐵路車站附近、金山橋片區(qū)和銅山新區(qū)。 4. 市急救醫(yī)療中心由市紅十字救護站遷址市四院組建，負(fù)責(zé)全市急救醫(yī)療的指揮調(diào)度。 2. 現(xiàn)有體育中心的位置東擴后建設(shè)為占地 20 公頃的市級體育中心。市轄各區(qū)按“一場一館兩池”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置體育中心，新建九里山片區(qū)、銅山新區(qū)、壩山片區(qū)、城東新區(qū)、金山橋片區(qū)體育中心。重視基層體育設(shè)施的建設(shè)，滿足居民日常健身活動要求。在交通樞紐、商業(yè)中心、文化體育中心設(shè)置專 19 門公安派出機構(gòu)和治安崗?fù)ぁ? 第四節(jié) 居住用地規(guī)劃 第八十八條 . 住宅建設(shè)原則應(yīng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、 合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)原則，適應(yīng)從小康型向富裕型過渡的居住標(biāo)準(zhǔn)，注重創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，貫徹新區(qū)建設(shè)與老城區(qū)改造相結(jié)合的方針，實行住宅小區(qū)化和小區(qū)規(guī)?；? 第八十九條 . 新區(qū)的住宅建設(shè)要確?；A(chǔ)設(shè)施與商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等生活配套設(shè)施同步建設(shè)，形成具有一定吸引力的居住區(qū)，并制定政策以引導(dǎo)老城區(qū)的人口適當(dāng)疏散。 第九十一條 . 嚴(yán)格控制農(nóng)村村民自建住房，特別是超標(biāo)準(zhǔn)建房，并以集約用地和提高居住環(huán)境為目標(biāo)，逐步對其進行清理改造。 第九十三條 . 居住用地布局：規(guī)劃全市共分為 16 個居住片區(qū)，其中：老城區(qū) 5 片，面積 公頃，居住人口 萬人；九里山片區(qū) 2 片， 面積 公頃，居住人口 萬人；金山橋片區(qū) 1 片，面積 公頃，居住人口 萬人；銅山新區(qū) 2 片，面積 公頃，居住人口 萬人；徐州新區(qū) 2 片，面積 公頃，居住人口 22 萬人；壩山片區(qū) 2 片，面積 公頃，居住人口 萬人；城東新區(qū) 2 片，面積 公頃，居住人口 萬人；合計 公頃，約占城市建設(shè)用地的 ％。實行全市工業(yè)重心由中心向外圍轉(zhuǎn)移 的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是有污染的工業(yè)應(yīng)在主城區(qū)外圍發(fā)展；采取 “合并、集中、撤銷 ”等手段對現(xiàn)狀工業(yè)用地進行整合；工業(yè)用地的調(diào)整與布局應(yīng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市空間發(fā)展相適應(yīng)，重點發(fā)展各級工業(yè)園區(qū)，形成“帶狀、片狀”的工業(yè)區(qū)布局。規(guī)劃期末全市工業(yè)總用地 公頃，人均 平方米。 2. 城北工業(yè)園：以現(xiàn)狀九里區(qū)和鼓樓區(qū)工業(yè)為依托，形成綜合性的工業(yè)基地。以銅山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，發(fā)展輕工、機械、食品為主的綜合性工業(yè)；依托礦大科技園，并與高新科技工業(yè)園區(qū)結(jié)合，形成高新技術(shù)的研發(fā)和孵化基地，發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的電子、信息產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)。 第九十六條 . 倉儲用地布置原則：合理確定規(guī)劃區(qū)的倉儲布局結(jié)構(gòu)和用地規(guī)模。專業(yè)倉庫 根據(jù)需要，結(jié)合規(guī)劃的各工業(yè)區(qū)設(shè)置。規(guī)劃期末全市倉儲用地 公頃，人均 平方米。 3. 城西物流中心：利用公路、鐵路在大彭建設(shè)物流中心。 5. 空港物流中心： 在雙溝鎮(zhèn)依托航空港， 借助接近快速路、 104 國道的有利條件建立物流園區(qū)。 危險品倉儲區(qū)必須按法定程序報批建設(shè)，嚴(yán)禁安排無關(guān)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行國家防火和防爆等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 21 第六節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 第一百條 . 徐州主城區(qū)綠地系統(tǒng)應(yīng)充分利用周邊山川形勝，以主城區(qū)邊緣的生態(tài)用地為綠環(huán)，以組團隔離綠地構(gòu)成楔形綠地，作為溝通城區(qū)綠地與外圍生態(tài)環(huán)境的重要廊道，以故黃河及其周邊的奎河、丁萬河、荊馬河、房亭河等水系作為串聯(lián)主城區(qū)綠地的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，形成以山體為骨架、河流道路為網(wǎng)絡(luò)、單位附屬綠地為基礎(chǔ)、公園廣場為點綴，點、線、面、環(huán)相結(jié)合的城鄉(xiāng) — 體化的綠地系統(tǒng)。 2. 遠期，綠化覆蓋率達到 40％、綠地率達到 35％、人均公園綠地達到 11 平方米、老城區(qū)中心區(qū)人均公園綠地達到 8 平方米，山體森林覆蓋率達到 90％以上。 2. 規(guī)劃新建 19 處市、區(qū)級公園：包括九里山古戰(zhàn)場公園、獅子山漢文化公園、拖龍山公園等 8 處 1100 公頃市級公園；云龍果樹盆景園、九龍湖公園、玉潭苑公園等 11 處 850 公頃區(qū)級公園； 3. 規(guī)劃建設(shè)各類街旁綠地，使市民步行 10— 15 分鐘就能到達一處面積 3000 平方米以上公共綠地。 5. 道路綠地：實施道路“綠線”制度，快速路與主干道綠線與紅線之間寬度 10 米以上，次干道與支路的紅線與綠線之間 5 米以上。 6. 在三環(huán)路至高速公路環(huán)路之間，充分利用市區(qū)道路呈放射狀由外向內(nèi)伸入城市，和現(xiàn)有成片的農(nóng)田林網(wǎng)的有利條件，規(guī)劃建設(shè)50100 米 的防護林帶，形成綠色的通風(fēng)走廊，使城市道路與城郊綠化形成體系。 2. 規(guī)劃故黃河上、下游建防護林 625 公頃。共建河流防護林 1077 公頃。主城區(qū)內(nèi)鐵 路兩側(cè)各建 50 米防護綠地。三環(huán)路兩側(cè)各建防護綠地 100 米。 4. 城市各組團之間建設(shè)不少于 200 米防護林帶。 第七章 主城區(qū)綜合交通規(guī)劃 第一節(jié) 對外交通規(guī)劃 第一百〇五條 . 對外交通發(fā)展目標(biāo)：充分發(fā) 揮徐州鐵路、公路、水運、航空等各種運輸方式的優(yōu)勢，加快對外交通主通道、主樞紐的建設(shè)，形成各種交通運輸方式互為補充、高效、現(xiàn)代化、綜合交通運輸體系。 國道有： G020 京福（北京～福州）高速公路、 G045 連霍（連運港～霍爾果斯）高速公路、徐宿寧（徐州～南京）高速公路、 G104京福（北京～福州）公路、 G206 煙汕（煙臺～汕頭）公路、 G310 天連（天水～連云港）公路、 G311 徐峽（徐州～西峽）公路。 省 道有：徐豐（徐州～豐縣）高速公路、 S323 徐海公路、 S252雙塔公路、 S322 徐豐公路、 S253 徐沛公路。 地方公路主要有：徐皂公路、沿湖公路。 第一百〇七條 . 城市對外公路主要出入口均與城市快速路或主干路銜接，城市快速路、國道、省道與高速公路的銜接全部采用互通式立交橋，其中城市快速路、國道、省道與高速公路立交型式為全互通式，地方公路與高速公路立交型式可采用部分互通式。 G104 在主城區(qū) 內(nèi)的路線：三環(huán)東路、緯一路、迎賓路； G206在主城區(qū)內(nèi)的路線：經(jīng)緯路、緯一路； G310 在主城區(qū)內(nèi)路線：現(xiàn) G310輔路、三環(huán)北路、三環(huán)西路、二環(huán)北路西延長段。 在連霍高速公路與京福高速公路共用段預(yù)留高速公路拓寬條件?？瓦\系統(tǒng)由 7個客運站組成；分別為孟家溝客運北站、高速鐵路客運東站、淮西客運西站、客運南站、潘塘客運站、賈汪客運站、雙溝客運站；貨運系統(tǒng)由 11 個貨運站組成，分別為九里山倉儲中心、孟家溝貨運 站、高家營貨運站、城東貨運站、金山橋貨運站、潘塘貨運站、鄭集貨運站、利國貨運站、大許貨運站、雙溝貨運、賈汪貨運站站。 建設(shè)京滬高速鐵路，高速鐵路火車站設(shè)在壩山片區(qū)的大湖； 在馬莊建設(shè)高速鐵路車輛整備廠；預(yù)留楊屯火車站擴建為一級三場輔助編組站的條件；在主城區(qū)緯一路、經(jīng)一路外圍修建京滬線與隴海線的鐵路聯(lián)絡(luò)線并預(yù)留位置；在茅夾線北側(cè)沿茅夾線預(yù)留徐州至鄭州方向高速鐵路位置；在大廟火車站建設(shè)鐵路貨運集裝箱樞紐。 第一百一十三條 . 實現(xiàn)各級航道 公里，其中 京杭運河（徐州段）為 2 級航道 ，航道里程 72 公里， 徐洪河為 5 級航道 ，航道里程 39 公里。主城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有萬寨港、孟家溝港兩大港口，在城東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個年吞吐量在百萬噸以上的新港。 第一百一十五條 . 優(yōu)化客運交通結(jié)構(gòu)，提高公共交通出行比重，規(guī)劃期末，公共交通出行比重爭取達到 25～ 33%，自行車交通出行比重控制在 25～ 28%，機動車出行比重 14～ 21%。新規(guī)劃各級道路的紅線寬度為：快速路≥ 60 米，主干路 40～ 80 米，次干路 30～ 40 米，支路 20～ 30 米。主城區(qū)次干路長 24 公里，路網(wǎng)密度 公里 /