【正文】 令[1996]第74號《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 國家主席令[2011]第52號《中華人民共和國消防法》 國家主席令[2008]第6號《中華人民共和國環(huán)境保護法》 國家主席令[1989]第22號《安全生產(chǎn)許可證條例》 國務(wù)院令[2004]第397號《民用爆炸物品管理條例》 國務(wù)院令[1984]第466號《工傷保險條例》 國務(wù)院令[2010]第586號《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》國務(wù)院令[2001]第302號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 國務(wù)院令[2007]第493號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 國務(wù)院令[2009]第549號《中華人民共和國礦山安全法實施條例》 原勞動部令第4號《非煤礦山安全評價導則》 國家安監(jiān)局安監(jiān)管技裝字[2003]93號《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》 國家安監(jiān)總局[2009]20號令《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》 國家安監(jiān)總局[2011]39號令《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》 國家安監(jiān)總局[2005]1號令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》 國家安監(jiān)總局[2010]30號令《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 國家安監(jiān)總局[2009]23號令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》 國家安監(jiān)總局[2009]17號令《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)[2010]23號《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》 國家安監(jiān)局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號《關(guān)于切實加強民用爆破物品管理的通知》 國務(wù)院辦公廳[2004]66號《陜西省安全生產(chǎn)條例》 陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2011]第44號爆破是礦山生產(chǎn)的主要工序之一，該礦采中深孔爆破，電力起爆，使用電雷管和乳化炸藥爆破，爆破器材使用次數(shù)多，而所使用的器材本身就屬于危險品。易造成重大人員傷亡和設(shè)備損壞事故，影響礦山正常生產(chǎn)。1）在爆破過程中，由于各種原因會引發(fā)異常爆炸事故，其類型如下：（1）早爆早爆往往在人員撤離之前發(fā)生，由于各項準備工作沒有完成，早爆會造成重大人身傷亡。（2）遲爆遲爆是指在預定起爆時間之后，又突然發(fā)生的爆炸。這種延遲的爆炸傷害極大，往往會造成重大傷亡事故。爆破器材保管不善受潮或超過有效期，發(fā)生硬化或變質(zhì)；或采用了非同一廠家、同一批次的雷管、炸藥。如果沒有及時發(fā)現(xiàn)或處理盲炮，工人進行作業(yè)時則具有極大的危險。尤其是該礦開采作業(yè)時隨機性運動物體出現(xiàn)的機率大，造成物體打擊的可能性大。2）警戒崗哨玩忽職守，擅自離崗。4）爆破后未及時清理危石和浮石，過早進入爆破工作面。6）出礦作業(yè)時，未注意上方松散礦巖的滑移。8）爆破飛石。嚴重影響礦山的生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。2）未按設(shè)計確定的寬度預留安全平臺、坡面角超限。4）未及時清理平臺上疏松的巖土和坡面上的浮石。6）未建立邊坡管理和檢查制度。高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故。2）工人作業(yè)高度大于2m或者坡度超過30度的坡面作業(yè)及作業(yè)平臺寬度不足4m時，未使用安全繩或者安全帶。露天礦運輸是露天開采的主要工序之一，在裝卸運輸過程中可能發(fā)生車輛傷害，引起車輛運輸傷害的原因如下：1）運輸?shù)缆吩O(shè)計不規(guī)范，危險路段標志不清。3）裝礦時，未采用停車制動。5）帶病車上路，其安全裝置，指示燈等失效。7）司機將手和手臂伸出駕駛室外。9）臨時維修時，未使用警示標志和輔助阻車措施。11）行車超速、急打方向盤、急剎車、危險地段未減速。13）卸礦場平臺寬度不夠，未設(shè)置堅固的阻車器或反坡。礦山空壓機的儲氣罐罐體承壓能力不足或壓力表、安全閥失靈等原因，引起壓力過高，可造成物理爆炸，致使人員傷亡和財產(chǎn)損失。造成機械傷害的原因如下：1）破碎機等的旋轉(zhuǎn)部位未加裝防護裝置等。3）操作人員缺乏安全意識和安全操作技能差。5）機械防護裝置質(zhì)量差、以次充好、選材不合理、偷工減料等。引發(fā)觸電事故的原因如下：1）電氣及供電線纜的鋪設(shè)不符合安全規(guī)程。3）供電設(shè)備和線路的停電、供電未掛工作牌。5）斷電維修作業(yè)時，開關(guān)未加鎖，未設(shè)專人看管，未懸掛“有人作業(yè)，嚴禁送電”警示牌。7）未佩戴和使用有效的個人防護用品和用具。9）產(chǎn)生電火花：配電線路、開關(guān)、電動機、熔斷器、照明設(shè)備、插銷（座）等使用維護不當發(fā)生短路引起的火災。1）引起粉塵危害的原因（1）未采取濕式鑿巖或干式捕塵器降塵。（3）未監(jiān)督教育從業(yè)人員佩戴符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。2）粉塵危害的場所造成粉塵危害的場所主要為：鑿巖工作面、裝礦地點等3）粉塵危害的后果從業(yè)人員長時間吸入粉塵，導致塵肺病。（2）穿孔、鑿巖過程中的摩擦、沖擊噪聲。2）噪聲與振動危害的場所（1）露天采場的穿孔、爆破。3）噪聲與振動危害的后果生產(chǎn)性噪聲對人體的危害首先是聽覺器官的損傷，長期導在高噪聲環(huán)境下工作會影響聽力，甚至導致嚴重的職業(yè)性耳聾。長時間接觸振動的機械設(shè)備可引發(fā)振動病。除了做好開采前的調(diào)查研究及采空后的監(jiān)測工作外，主要應(yīng)在開采過程中加強預防工作。爆破后要及時修理邊坡，使邊坡達到設(shè)計要求。（2）防泥石流。（3）防水。職業(yè)危害防治（1）粉塵防治：用濕式作業(yè)抑制鑿巖粉塵，實行噴霧灑水抑制爆破運輸作業(yè)粉塵；加強通風降低粉塵濃度。（2）噪音防治：對產(chǎn)生噪音的設(shè)備安裝消聲裝置可有效預防噪音。爆破工作應(yīng)嚴格按爆破規(guī)則GB672286執(zhí)行，確定危險區(qū)邊界，并設(shè)置明顯標志、崗哨，爆破前發(fā)生信號，以防爆破沖擊波和飛石傷害。嚴格按規(guī)程操作可有效避免機械傷害。在電器設(shè)備可能為人觸及的裸露帶電部位設(shè)置防護罩，遮擋和標志牌。（5）防塌陷。（6）工作上崗前培訓，持證上崗，并建立完整的操作規(guī)程。企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)配備專職人員及監(jiān)測設(shè)施以滿足本項目的安全、衛(wèi)生監(jiān)督的要求。企業(yè)全體員工都應(yīng)認識學習貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其它有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相關(guān)知識，并建立健全安全生產(chǎn)責任制和學習制度。（2）直接生產(chǎn)人員應(yīng)熟知相應(yīng)的生產(chǎn)技能和安全隱患的防范措施。（4）礦山應(yīng)建立現(xiàn)場的定點、定時、定人巡回檢查制度，把事故隱患消滅的萌芽狀態(tài)之中。在滿足生產(chǎn)的條件下，根據(jù)衛(wèi)生防火要求合理布置生產(chǎn)設(shè)施，建筑物防火間距不少于10m.建筑物應(yīng)滿足耐火等級要求，采取磚混結(jié)構(gòu)以利防火。第十章 組織機構(gòu)及人力資源配置該項目承辦單位為私營企業(yè)，業(yè)主楊小軍為該項目的發(fā)起人。礦山共20人，其中生產(chǎn)工人14，輔助生產(chǎn)工人2人，管理人員4人，生產(chǎn)工人上崗前應(yīng)嚴格依照國家有關(guān)安全法律、法規(guī)政策規(guī)定進行崗前培訓，實行持證上崗。表101勞動定員表序號工種名稱數(shù)量（人）備注一管理人員41礦長12礦長助理2兼安全員、技術(shù)員3財務(wù)、供銷1二采裝運141破碎工22裝碴工23短途運輸10三輔助工21電、鉗修理工2合計20工作制度考慮到氣候?qū)β短扉_采影響較大以及節(jié)假日放假，農(nóng)忙等因素，礦山年工作天數(shù)定為180天，每天工作一班（白班）。職工工資福利輔助生產(chǎn)工人工資36000元/人年（含養(yǎng)老保險金），管理人員工資48000元/人年（含養(yǎng)老保險金）。該項目建設(shè)工期為6個月。表111項目實施計劃表項目階段123456項目前期準備項目可行性研究項目施工項目驗收第十二章 投資估算及資金籌措方案（1）設(shè)備購置費按設(shè)計人員提供的規(guī)格型號、設(shè)備生產(chǎn)廠家詢價計列；（2）安裝工程費參照類似工程安裝估算指標估算；（3）建筑工程費根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)形式、生產(chǎn)工藝要求，參考類似工程造價指標和當?shù)啬壳笆袌鰞r格水平估算；本投資估算的范圍包括辦公室建設(shè)及設(shè)備采購，本項目總投資為4900萬元。建設(shè)投資中包括設(shè)備購置費用、安裝工程費用、其他費用。 、資金籌措方案項目總投資4900萬元，企業(yè)自籌2900萬元，貸款2000萬元。3）國家頒布的相關(guān)稅收法規(guī)。具體產(chǎn)品年產(chǎn)量如下：表131 產(chǎn)品年產(chǎn)量表序號項 目單位數(shù)量備注1建筑材料用灰?guī)r礦石立方米8000002) 建設(shè)期6個月，生產(chǎn)期按照15年計算。 成本費用估算及分析 生產(chǎn)成本估算1）主要原材料年消耗量表132燃料與動力消耗量序號項目單位數(shù)量單價（）成本（萬元/年）1新鮮水噸18020/噸2電萬度1/萬度3柴油噸1600/噸4爆破費用噸1208000/噸96合計 2） 定員和工資、附加和福利表133 定員和工資、附加和福利序號項 目單位數(shù)量備注1定員人202工人平均工資萬元/3管理人員萬元/合計3) 制造費用制造費用是為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項費用。本項目固定資產(chǎn)綜合折舊年限按15年估算。4) 攤銷費用攤銷費用包括無形資產(chǎn)攤銷和其他資產(chǎn)攤銷。%估算。 增值稅及附加估算新鮮水、柴油、電力的增值稅稅率為13%，其余產(chǎn)品和原料增值稅稅率為17%，城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅和教育費附加分別按增值稅和消費稅的7%和3%估算。 利潤本項目所得稅按利潤總額的25%估算。財務(wù)折現(xiàn)率是企業(yè)的目標收益率或投資者期望折現(xiàn)率，是項目盈利能力的動態(tài)指標。本項目暫取12%（融資前和融資后）。它反映了項目在滿足設(shè)定的折現(xiàn)率要求盈利之外所獲得的超額盈利的現(xiàn)值。投資回收期是以項目的凈收益抵償全部投資所需的時間?？偼顿Y收益率是考察總投資的盈利能力和水平的靜態(tài)指標。由于項目評價所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，多數(shù)來自估算和預測，有一定程度的不確定性。 敏感性分析考慮項目實施過程中的一些不確定因素的變化，對項目的價格因素作敏感性分析?？梢钥闯觯饕蛩氐淖兓疾煌潭鹊赜绊憙?nèi)部收益率，其中銷售收入的變化最為敏感。 財務(wù)評價結(jié)論%（所得稅前）%（所得稅后），財務(wù)凈現(xiàn)值(當Ic=12%)大于零，投資回收期(含建設(shè)期)（所得稅前）（所得稅后）。從上述分析和經(jīng)濟指標，說明本項目有一定的盈利能力，具有較強的抗風險能力，項目在財務(wù)上是可行的。該企業(yè)定能以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)用戶，取得良好的經(jīng)濟效益。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，國家加大了對基礎(chǔ)原材料的需求，該項目產(chǎn)品憑著便利的區(qū)位優(yōu)勢獲得較好的市場，且產(chǎn)品用戶可靠，測算的投資效益較好，對帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展有著積極的推動作用。建立單位要切實做好生態(tài)植被的及時恢復、除塵和固體廢棄物的綜合利用工作，嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，落實各項污染治理措施，合理開采利用資源。59